Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1663858_0001.png
13. september 2016
J.nr. 16-1198013
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 592 af 25. august 2016 (alm. del).
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 592: Spm. om, hvor meget en afskaffelse af moms på økologiske fødevarer vil reducere statens samlede momsindtægter, til skatteministeren
1663858_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for, hvor meget en afskaffelse af moms på økologiske fødeva-
rer vil reducere statens samlede momsindtægter.
Svar
I henhold til EU’s momsregler er det ikke muligt at afskaffe momsen på fødevarer, uanset
om de er økologiske eller ej. Det er dog muligt at have en reduceret momssats på fødeva-
rer eller en undergruppe heraf, eksempelvis frugt og grønt. Herudover kræves det i hen-
hold til EU-retten, at denne afgrænsning ikke er diskriminerende eller konkurrenceforvri-
dende.
Efter Skatteministeriets opfattelse vil det ikke være i overensstemmelse med EU-reglerne
at nedsætte momssatsen på økologiske fødevarer, da dette vil medføre en forskelsbehand-
ling på baggrund af produktionsformen og ikke selve varen. Såfremt man fra EU’s side
tillod en forskelsbehandling af varer på baggrund af produktionsformen, ville det medføre
en konkurrenceforvridning, da varerne, uanset produktionsformen, er substituérbare.
Såfremt man ønsker at indføre et momssystem med flere forskellige momssatser, vil en
præcis afgrænsning af varegruppen være nødvendig både af hensyn til virksomhederne,
der opkræver momsen, og af hensyn til myndighederne, der skal administrere reglerne og
sikre, at de overholdes.
En præcis afgrænsning vil være administrativ tung at foretage og vedligeholde, da der altid
vil være grænsetilfælde, hvor der kan være tvivl om, hvorvidt en vare er omfattet af den
nedsatte momssats eller ej. Vælger man derimod en bredere afgrænsning, risikerer man i
stedet, at varegruppen vil omfatte varer, som efter hensigten ikke skulle være omfattet.
Endelig må det formodes, at et momssystem med flere forskellige momssatser vil medfø-
re et utilsigtet mindreprovenu som følge af, at reglerne enten omgås eller administreres
forkert.
Et momssystem med forskellige satser må derfor forventes at blive administrativt tungt
og omkostningsfuldt for både myndigheder og erhvervslivet. Derudover bemærkes, at
nedsat moms på økologiske fødevarer i overvejende grad vil komme forbrugere, der alle-
rede i dag køber økologiske fødevarer, til gode. Såfremt formålet med nedsat moms på
økologiske fødevarer er at fremme folkesundheden, vil det derfor være en bekostelig
måde at opnå dette mål på.
Set i lyset af at det ikke juridisk er muligt at afskaffe eller nedsætte momsen på økologiske
fødevarer, er der ikke foretaget skøn over de provenumæssige konsekvenser af forslaget.
Side 2 af 2