SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 568: Spm. om, hvor meget personskatterne blev lettet eller hævet i kroner og øre for hvert indkomstdecil fra oktober 2011 til juni 2015 m.v., til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

1. september 2016

J.nr. 16-1049971

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 568 af 4. august 2016 (alm. del).

Karsten Lauritzen

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 568: Spm. om, hvor meget personskatterne blev lettet eller hævet i kroner og øre for hvert indkomstdecil fra oktober 2011 til juni 2015 m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes opgøre, hvor meget personskatterne blev lettet eller hævet i kroner og

øre for hvert indkomstdecil fra oktober 2011 til juni 2015?

Svar

De følgende beregninger omfatter ændringer i de personlige indkomstskatter i den nævn-

te periode, dvs. ændringer i satser og beløbsgrænser i personskattesystemet samt ændrin-

ger i grundlagene for de personlige indkomstskatter. Boks 1 giver en oversigt over de

ændringer, der er medtaget i beregningerne.

Boks 1. Medregnede ændringer i personskattesystemet 2011-2015

Aftale om finansloven for 2012



Afskaffelse af multimediebeskatningen

Ophævelse af skattebegunstigelsen af medarbejderaktieordninger

Ophævelse af skattefritagelsen for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer og sundhedsbehand-

linger mv.

Tillæg til grøn check

Nedsættelse af loftet for fradragsberettigede indbetalinger til ratepension og ophørende alderspen-

sion fra årligt 100.000 til 50.000 kr.

2012-skattereform



Forhøjelse af beskæftigelsesfradraget

Ekstra beskæftigelsesfradrag til enlige forsørgere

Forhøjelse af topskattegrænsen

Øget beskatning af fri bil

Afgifts- og konkurrencepakke (del af aftale om finansloven for 2013)



Forhøjelse af bundskatten

Nedsættelse af personfradraget

Forhøjelse af det skrå skatteloft

Aftale om tilbagerulning af forsyningssikkerhedsafgiften m.v. og lempelser af PSO – delaftale

om Vækstpakke 2014



Forhøjelse af bundskatten og det skrå skatteloft

Nedsættelse af den grønne check mv.

Aftale om finansloven for 2015



Forhøjelse af loftet over fradrag for fagforeningskontingenter

De nævnte skatteændringer omfatter tilsammen en bruttolempelse på ca. 16,5 mia. kr.

(2016-niveau) og en bruttostramning på ca. 9,4 mia. kr. i umiddelbar provenuvirkning,

svarende til en nettolempelse på ca. 7,1 mia. kr.

Side 2 af 4

Det skønnes, at skatteændringerne har medført en stigning i den gennemsnitlige dispo-

nible indkomst på ca. 0,7 pct.,

jf. tabel 1.

I 1. og 2. indkomstdecil har der været et fald,

mens der har været en stigning i 4.-10. indkomstdecil. Endvidere skønnes, at ændringerne

har medført en gennemsnitlig forøgelse i rådighedsbeløbet på ca. 1.640 kr. pr. (voksne)

person. I 1.-3. indkomstdecil skønnes dog en mindre reduktion af rådighedsbeløbet.

Tabel 1. Gns. ændring i disponibel indkomst som følge af ændringer i personskattesystemet i perio-

den oktober 2011 - juni 2015 (2016-niveau)

Decil

Alle

Gns. disponibel indkomst

kr.

91.800

150.400

175.900

198.200

221.900

246.800

275.000

310.000

359.700

562.200

259.200

Gns. ændring

pct.

-0,2

-0,1

0,1

0,3

0,5

0,7

0,8

1,0

1,2

1,0

0,7

Gns. ændring

(kr.)

-260

-160

-40

440

1.020

1.500

2.070

2.820

3.880

5.020

1.640

Anm: Alle familier er inddelt i indkomstdeciler efter deres ækvivalerede disponible indkomst. Ved ækvivalering opgøres

indkomsten på familieniveau og korrigeres for stordriftsfordele ved at være flere i en familie, hvorefter alle i familien tildeles

samme andel af den korrigerede familieindkomst. Dermed bliver det muligt at sammenligne disponible indkomster for

familier med forskellig størrelse.

Beregningerne er foretaget i 2016-niveau, som reglerne ville have set ud i 2023 henholdsvis med og uden de medregnede

ændringer i personskattesystemet. Den afskaffede multimedieskat er beregningsteknisk forudsat at følge lønindkomsten for

fuldtidsbeskæftigede. Afskaffelsen af skattebegunstigelsen af medarbejderaktier er beregningsteknisk forudsat at have

samme fordelingsprofil som afskaffelsen af skattefritagelsen for arbejdsgiverbetalte sundhedsforsikringer mv. Ved ændrin-

ger i loftet over ratepension er der taget udgangspunkt i den umiddelbare varige virkning på ca. 400 mio. kr. (2012-niveau).

1: Ækvivalerede beløbsstørrelser.

2: Ikke-ækvivalerede beløbsstørrelser. Børn, herunder hjemmeboende børn over 18 år, er ikke medtaget i beregningen.

Kilde: Lovmodelberegninger på basis af en stikprøve på 3,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2016 i overens-

stemmelse med forudsætningerne i Økonomiske Redegørelse, august 2016.

En del skatteændringer fra bl.a.

Forårspakke 2.0

var under indfasning i 2012-15, og tilsva-

rende var en del ændringer i bl.a. 2012-skattereformen ikke fuldt indfaset ved udgangen af

2015. I tabellen er anvendt fuldt indfasede skatteregler primo hhv. ultimo perioden. Be-

regningsteknisk er anvendt 2023 som referenceår, således at tabellen viser forskellen mel-

lem, hvordan skattebetalingen ville være i 2023 henholdsvis med og uden de omfattede

skatteændringer.

Fordelingsberegningerne er baseret på de umiddelbare provenumæssige konsekvenser før

tilbageløb og adfærd. Beregningerne er baseret på de seneste lovmodeldata fra 2014, som

er midt i den periode, ændringerne vedrører. Da ændringer i skattesystemet kan have

afledte adfærdsmæssige virkninger, bl.a. på arbejdsudbuddet, kan ændringer i skattesyste-

met i fx 2012 influere på skattegrundlaget i 2014. Dermed vil data til en vis grad indehol-

Side 3 af 4

de adfærdstilpasning, hvorved den umiddelbare virkning kan være under- eller overvurde-

ret.

Side 4 af 4