SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 560: Spm. om en redegørelse for den hollandske model for omvendt betalingspligt for moms, til finansministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

Christiansborg

23. august 2016

Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 560 (Alm. del) af 1. august

2016 stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF)

Spørgsmål

Ministeren bedes i forlængelse af samrådet den 15. juni 2016 om skattesager

på ECOFIN-rådsmødet den 17. juni, jf. SAU alm. del – samrådsspørgsmål AL,

redegøre for de hollandske erfaringer med tiltag, der kan bruges til at opklare mis-

tænkelige mønstre i momstransaktioner, som ministeren nævnte under samrådet. I

forlængelse heraf bedes det redegjort om de hollandske tiltag med fordel kan im-

plementeres i Danmark.

Svar

Spørgsmålet er forelagt for Skatteministeriet, og der kan på den baggrund oplyses

følgende:

”Nederlandene, Belgien og Luxembourg har som et pilotprojekt undersøgt, hvor-

vidt det er muligt at gøre bedre brug af den information, der er tilgængelig gen-

nem Eurofisc-netværket

Eurofisc-netværket fokuserer hovedsageligt på at afsløre såkaldt MTIC-svig

(”Missing Trader Intra Community” fraud). I henhold til de normale momsregler

er der ikke moms på varer, der sælges fra en momsregistreret virksomhed i et EU-

land til en momsregistreret virksomhed i et andet EU-land. Svindlen består i, at en

virksomhed importerer varer momsfrit, sælger dem med moms, men forsvinder

inden momsen skal betales til skattemyndighederne. Eurofisc fungerer som et

centralt punkt, hvorigennem EU-landene udveksler oplysninger om virksomhe-

der, som på baggrund af nationale risikoanalyser kan være involveret i momssvig,

og som derfor kontrolleres af de nationale myndigheder. På baggrund af informa-

tionerne fra Eurofisc foretager EU-landene i øjeblikket manuelt en analyse af virk-

somheder, som handler med de identificerede virksomheder. Dette er imidlertid

en tidskrævende og administrativ tung proces.

I pilotprojektet har Benelux-landene anvendt et særligt udviklet IT-analyseværktøj,

til at kortlægge mønstre og forbindelser mellem momspligtige personer. Ud fra en

Eurofisc er et netværk af embedsmænd i EU, der udveksler information om momssvindel.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 560: Spm. om en redegørelse for den hollandske model for omvendt betalingspligt for moms, til finansministeren

Side 2 af 2

række kriterier dannede analyseværktøjet en risikoanalyse, hvor mistænkelige han-

delsmønstre kunne afsløres.

Pilotprojektet viste især, at Benelux-landene ved brug af it-værktøjet hurtigere

kunne identificere MTIC-svig, og dermed potentielt kan reducere provenutab som

følge af momssvig.

Baseret på Benelux-landenes erfaringer har Kommissionen i samarbejde med EU-

landenes skattemyndigheder indledt drøftelser om et projekt under navnet

”Transaction Network Analysis” (TNA). Formålet med TNA er at udvikle et lig-

nende IT-analyseværktøj til analyser af forbindelser og transaktioner mellem virk-

somheder, som kan benyttes i alle EU-lande, og som dermed kan bidrage til be-

kæmpelse af momssvig i hele EU på samme måde som i pilotprojektet i Benelux.

Det ventes, at TNA ligesom pilotprojektet vil basere sig på data, der i forvejen

udveksles mellem EU-landene. Det er ambitionen, at skatteadministrationer med

TNA hurtigere end i dag vil kunne identificere og dermed reagere på MTIC-svig.

EU-landene vil dog stadig skulle lave nationale risikoanalyser, som skal bruges i

TNA-værktøjet. Derudover skal de nationale skattemyndigheder fortsat selv følge

op på resultaterne fra risikoanalyserne fra TNA-værktøjet gennem fx kontroller.

TNA vil således kunne effektivisere processen i forbindelse med opklaring af

MTIC-svig. Tidshorisonten for TNA-projektet er endnu ukendt, men projektet

forventes tidligst igangsat i efteråret 2016, hvor der bl.a. skal udvikles et IT-

system. Det er således usikkert, hvornår TNA-værktøjet vil kunne tages i brug.

Det er frivilligt at deltage i TNA-projektet. Danmark har sammen med en række

andre lande tilkendegivet, at man ønsker at deltage i projektet, idet TNA også

ventes at være et nyttigt værktøj mod momssvig i Danmark og øvrige EU-lande.

Andre lande er foreløbigt mere forbeholdne eller har endnu ikke taget stilling til

deltagelse i projektet.

Danmark bakker generelt op om alle tiltag på EU-plan der bidrager til at bekæmpe

momssvig, herunder øget samarbejde og udveksling af oplysninger mellem skat-

temyndighederne.”

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister