SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om ministeren kan oversende en udtømmende liste over danske afgifter, herunder deres provenu og formål, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

25. maj 2016

J.nr. 16-0625012

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 443 af 10. maj 2016 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Brian Mikkelsen (Konservative Folkeparti).

Karsten Lauritzen

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om ministeren kan oversende en udtømmende liste over danske afgifter, herunder deres provenu og formål, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oversende en udtømmende liste over danske afgifter, herunder deres pro-

venu og formål?

Svar

Jeg skal indledningsvis oplyse, at jeg ved ”danske afgifter” forstår love, der indeholder en

hjemmel til opkrævning af afgifter. Jeg har derfor ikke medtaget de love, der alene inde-

holder hjemmel til opkrævning af gebyrer. Det betyder, at der en række love på Skattemi-

nisteriets hjemmeside, der er angivet under afgiftslove, som ikke er medtaget i tabel 1.

Det drejer sig blandt andet om færdselsloven, spilleloven, lov for Grønland om visse spil,

køretøjsregistreringsloven, opkrævningsloven, skatteforvaltningsloven og varemærkefor-

falskningsloven.

For en oversigt over provenuet fra danske afgifter, henvises til Skatteministeriets prove-

nuoversigt, der kan findes på Skatteministeriets hjemmeside via

www.skm.dk/skattetal/

statistik/provenuoversigter/afgifter-provenuet-af-afgifter-og-moms-2009-2016.

I følgende tabel fremgår de danske afgiftslove og formålet med afgifterne. Samtlige afgif-

ter har et delvist formål i at finansiere statens udgifter. Som følge heraf fremgår dette

formål ikke af tabellen, da det ikke er særligt for den enkelte afgift.

Miljøafgifterne har desuden generelt til formål at sikre, at den, som forurener, er med til

at betale de samfundsøkonomiske konsekvenser, som følger af forureningen, samt til

formål at internalisere de eksterne omkostninger ved forureningen. Disse formål fremgår

tilsvarende ikke af tabellen, da de ikke er særlige for den enkelte miljøafgift.

Tabel 1. Oversigt over danske afgifter samt deres formål

Lov om afgift af affald og råstoffer (affalds- og

råstofafgiftsloven)

At understøtte affaldshierarkiet, herunder at

fremme genanvendelsen og tilskynde virksom-

hederne til at anvende teknologier, der frem-

bringer mindre affald.

At give arbejdsgivere et økonomisk incitament

til at nedbringe antallet og omfanget af arbejds-

skader.

At forstærke indsatsen over for forureningen fra

bly- og nikkel-cadmium-akkumulatorer.

At reducere anvendelsen af bekæmpelsesmid-

ler.

At skærpe bilafgifternes miljøvirkning, således

at afgifter på biler er mere afhængige af miljø-

belastningen.

At begrænse udslippet af visse kemiske stoffer,

som kan medføre nedbrydning af ozonlaget og

ændringer i klimaet.

Oprindeligt var formålet med afgiften at beskat-

te luksusvarer. Afgiften har sidenhen fået et

mere sundhedsfremmende formål.

At nedbringe CO2-udledningen.

Lov om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets

Erhvervssygdomssikring og af arbejdsulykkeer-

statninger m.v. (arbejdsskadeafgiftsloven)

Lov om afgift af hermetisk forseglede nikkel-

cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-

cadmium-batterier)

Lov om afgift af bekæmpelsesmidler (bekæm-

pelsesmiddelafgiftsloven)

Lov om afgift efter brændstofforbrug m.v. for

visse person- og varebiler (brændstofforbrugs-

afgiftsloven)

Lov om afgift af cfc og visse industrielle driv-

husgasser (CFC-afgiftsloven)

Lov om afgift af chokolade- og sukkervarer

m.m. (chokoladeafgiftsloven)

Lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter

(CO2-afgiftsloven)

Side 2 af 4

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om ministeren kan oversende en udtømmende liste over danske afgifter, herunder deres provenu og formål, til skatteministeren

Tabel 1. Oversigt over danske afgifter samt deres formål

Lov om afgift af elektricitet (elafgiftsloven)

Lov om afgift af visse emballager, poser, en-

gangsservice og PVC-folier (emballageafgifts-

loven)

Lov om afgift af mineralsk fosfor i foderfosfat

(foderfosfatafgiftsloven)

Lov om forskellige forbrugsafgifter (forbrugsaf-

giftsloven)

Lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse

afgifter (fremskyndet tilbagebetalingslov)

At nedbringe energiforbruget.

At nedbringe forbruget af visse emballager,

poser, engangsservice og PVC-folier.

At begrænse brugen af fosfor ved fodringen af

dyr.

Oprindeligt var formålet med afgiften at beskat-

te luksusvarer.

At fremskynde tilbagebetalingen til momsregi-

strerede virksomheder af negativt momstilsvar

samt at fremskynde tilbagebetalingen af ener-

giafgifterne til virksomheder med særligt stort

energiforbrug.

Lov om afgift af naturgas og bygas (gasafgifts- At sidestille naturgas afgiftsmæssigt med andre

loven)

fossile brændsler, idet naturgas på tidspunktet

var fritaget for afgift, samt at nedbringe energi-

forbruget.

Lov om afgift af komsum-is (konsumisafgiftslo- Oprindeligt var formålet med afgiften at beskat-

ven)

te luksusvarer. Afgiften har sidenhen fået et

mere sundhedsfremmende formål.

Lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.

At opnå en afgiftsmæssig ligestilling mellem

(kulafgiftsloven)

brugere af afgiftspålagt brændsel, dvs. olie, gas

og elektricitet, samt at nedbringe energiforbru-

get.

Lov om afgift af kvælstof indeholdt i gødninger

At begrænse gødningsforbruget også uden for

m.m. (kvælstofafgiftsloven)

jordbruget samt at værne imod, at jordbrugere,

der skal udarbejde gødningsregnskaber, kan

have økonomisk fordel af at omgå reguleringen

ved at købe gødningsstoffer uden for regnska-

bet.

Lov om afgift af kvælstofoxider (kvælstofoxi-

At reducere udledning af kvælstofoxider samt

derafgiftsloven)

delvis at opfylde den danske EU-forpligtelse til

at reducere udledning af NO2.

Lov om tilskud til visse miljøvenlige lastbiler

At der gives et tilskud til lastbiler, der som

(lastbilstilskudsloven)

minimum opfylder EU's grænseværdier. Ord-

ningen anvendes stort set ikke mere, da nye

lastbiler i dag som standard overholder de

miljømæssige grænseværdier.

Lov om afgift af lystfartøjsforsikringer (lystfar-

At beskatte større lystfartøjer. Afgiften afhæn-

tøjsforsikringsafgiftsloven)

ger derfor af, om der er tegnet forsikring, da

man regnede med, at det var de større lystfar-

tøjer, der var forsikret, mens der sjældent teg-

nedes særskilt forsikring for mindre både som

kanoer, robåde, kajakker og små sejljoller.

Desuden har afgiften til formål at bidrage til at

dække udgifter relateret til driften af det mariti-

me nødsystem.

Lov om afgift af lønsum m.v.

At pålægge visse virksomheder en afgift som

følge af, at de er momsfritagede for salg af

varer og ydelser.

Lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. At nedbringe energiforbruget.

(mineralolieafgiftsloven)

Lov om merværdiafgift (momsloven)

At finansiere statens udgifter via forbrugsbe-

skatning på en måde, som i videst muligt om-

fang er konkurrencemæssig neutral.

Lov om afgift af ansvarsforsikringer for motor-

At lade motorkørslen yde et væsentligt bidrag til

køretøjer m.v. (motoransvarsforsikringsafgifts-

dækning af udgifter til sygehusbehandling af de

loven)

kvæstede og til invalidepension til disse.

Lov om administration af Det Europæiske

At sikre en rimelig balance mellem samfundets

Fællesskabs forordninger om narkotikaprækur- ønske om at forhindre, at narkotikaprækurso-

sorer (narkotikaprækursorerloven)

rerne anvendes til ulovlig fremstilling af narkoti-

ka og erhvervslivets ønske om en handel uden

forhindringer.

Side 3 af 4

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 443: Spm. om ministeren kan oversende en udtømmende liste over danske afgifter, herunder deres provenu og formål, til skatteministeren

Tabel 1. Oversigt over danske afgifter samt deres formål

Lov om afgift af visse klorerede opløsningsmid-

ler (opløsningsmiddelafgiftsloven)

Lov om afgift af polyvinylklorid og ftalater (pvc-

afgiftsloven)

At tilskynde til at reducere forbruget af klorere-

de opløsningsmidler.

At øge incitamentet til anvendelsen af andre

blødgørere end phthalater samt at reducere

mængden af PVC, som forbrændes eller depo-

neres.

Oprindeligt var formålet med afgiften at mind-

ske importen af køretøjer og dermed styrke

handelsbalancen. Afgiften har sidenhen fået

indbygget et miljø- og sikkerhedshensyn.

At modernisere og forenkle afgiften på skades-

forsikringer, som hidtil var omfattet stempelaf-

giftsloven, således at afgiften overgik til at blive

en løbende præmieafgift i modsætning til tidli-

gere, hvor afgiften blev pålagt ved nytegninger

af forsikringer og dermed hæmmede incitamen-

tet for at skifte forsikring.

At give tilskyndelse til at mindske indholdet af

skadelige stoffer i spildevand.

At sikre en rimelig balance mellem samfundets

ønske om at holde forbruget af spil om penge

på et moderat niveau og spiludbydernes ønske

om en handel uden forhindringer, samt at sikre

tilstrækkeligt overskud til udlodning.

At begrænse forbruget af spiritus m.m.

At begrænse udledningen af svovl (svovldioxid)

til luften med de lavest mulige samfundsøko-

nomiske omkostninger.

At der betales for den tinglysningsmæssige

ekspedition, der sker ved Tinglysningsretten.

At begrænse forbruget af tobak.

At de danske toldregler er i overensstemmelse

med de fælles toldregler, der er fast i EU, som

bl.a. har til formål at sikre fri bevægelighed af

varer inden for EU, at varer, der importeres til

EU, pålægges samme told, og at der er et

ensartet regelsæt i EU, der sikrer lige vilkår ved

import og eksport af varer fra tredjelande til EU.

At reducere vandforbruget og dermed også

mængden af spildevand. Samtidig udgør afgif-

ten et vigtigt finansieringsbidrag til lempelsen af

de direkte indkomstskatter som et led i skattere-

formen af 1993.

At danske såvel som udenlandske lastbiler m.v.

skal betale afgift til statskassen for retten til at

benytte vejnettet til vejgodstransport.

At reducere miljøbelastningen fra transportom-

rådet.

At fremme en bæredygtig husdyrproduktion

baseret på godt landmandsskab og øget dyre-

velfærd. Forbruget af vækstfremmere som

tilsætningsstoffer til foder søges således redu-

ceret gennem afgiften.

At begrænse forbruget af øl, vin og frugtvin

m.m.

Lov om registreringsafgift af motorkøretøjer

m.v. (registreringsafgiftsloven)

Lov om afgift af skadesforsikringer (skadesfor-

sikringsafgiftsloven)

Lov om afgift af spildevand (spildevandsafgifts-

loven)

Lov om afgifter af spil (spilleafgiftsloven)

Lov om afgift af spiritus m.m. (spiritusafgiftslo-

ven)

Lov om afgift af svovl (svovlafgiftsloven)

Lov om afgift af tinglysning og registrering af

ejer- og panterettigheder m.v. (tinglysningsaf-

giftsloven)

Lov om tobaksafgifter (tobaksafgiftsloven)

Toldloven

Lov om afgift af ledningsført vand (vandafgifts-

loven)

Lov om afgift af vejbenyttelse (vejbenyttelses-

afgiftsloven)

Lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v.

(vægtafgiftsloven)

Lov om afgift af antibiotika og vækstfremmere

anvendt i foderstoffer (vækstfremmerafgiftslo-

ven)

Lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. (øl- og

vinafgiftsloven)

Side 4 af 4