SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 385: Spm. om, hvorfor hverken Skatteministeriet eller SKAT, herunder SKATs direktion, har fanget, at refusionen af udbytteskat er steget med 200 pct. fra juni 2013 til juni 2014, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

18. maj 2016

J.nr. 16-0523913

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 385 af 20. april 2016 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).

Karsten Lauritzen

/ Niels Kleis Frederiksen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 385: Spm. om, hvorfor hverken Skatteministeriet eller SKAT, herunder SKATs direktion, har fanget, at refusionen af udbytteskat er steget med 200 pct. fra juni 2013 til juni 2014, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvorfor hverken Skatteministeriet eller SKAT, herunder

SKATs direktion, har fanget, at refusionen af udbytteskat er steget med 200 pct. fra juni

2013 til juni 2014, herunder hvem der har til opgave at opfange sådanne signaler, og

hvordan det sikres, at det opfanges fremover.

Svar

Jeg henholder mig til følgende oplysninger, som jeg har modtaget fra SKAT:

”Direktøren for Inddrivelse var ansvarlig for regnskabsaflæggelsen for § 38, og i henhold

til processen for godkendelse af SKATs regnskaber blev godkendelsen foretaget af un-

derdirektøren i Betaling og Regnskab, Inddrivelse, hvorefter den er sendt til departemen-

tet. SKATs direktion har således ikke fået regnskabsgodkendelsen forelagt.

Med ”SKAT ud af krisen” er der sket en omorganisering af regnskabsområdet, som nu er

samlet i en afdeling i forretningsområdet Økonomi. Et af formålene med samlingen er at

sikre et øget fokus på regnskabsområdet, også på direktionsniveau.

Som et led i ”SKAT ud af krisen” er der pr. 1. april 2016 etableret en ny overvågnings- og

analyseenhed i afdelingen Regnskab, som skal monitorere

alle

typer af udbetalinger i

SKAT.

På

udbytteskat-området

vil det som udgangspunkt være den centraliserede sagsbehandlings-

og udbetalingsenhed i forretningsområdet Kundeservice, som er ansvarlig for den op-

følgning, der måtte følge af overvågnings- og analyseenhedens monitorering. Det være sig

kontroltiltag eller andre særlige tiltag.”

Derudover kan jeg oplyse, at som led i Skatteministeriets løbende overvågning af skatte-

og afgiftsindtægter indgår de samlede udbytteskatter, dvs. netto efter refusioner og godt-

gørelser.

Overvågning af skatte- og afgiftsindtægterne sker med udgangspunkt i de månedlige ind-

tægtslister samt gennemgangen af SKATs månedlige regnskabsgodkendelser. Disse in-

formationer anvendes desuden ved budgetteringen af statens indtægter i forbindelse med

konjunkturvurderingerne, der normalt offentliggøres i maj, august og december.

Skatteministeriets indtægtslister, der oversendes til Finansudvalget og Skatteudvalget,

angiver udviklingen i skatter og afgifter sammenlignet med det budgetterede niveau for

den relevante post, indtægterne år-til-dato sammenholdt med foregående år, samt anden

tilgængelig information som fx oplysninger i SKATs månedlige regnskabsgodkendelser og

ny lovgivning.

På baggrund af de månedlige indtægtslister og regnskabsgodkendelser vurderes om udvik-

lingen i indtægterne forekommer plausibel i lyset af bl.a. den hidtidige budgettering, æn-

dringer i regler og systemer samt evt. andre kendte forhold, som vurderes at have betyd-

ning for statens indtægter.

Side 2 af 3

I en given periode vil indtægterne således kunne afvige fra det budgetterede af en lang

række årsager, herunder ændrede konjunkturer, ændret (legal) adfærd hos borgerne og

andre midlertidige eller mere varige forhold. For en række skatter og afgifter kan disse

udsving erfaringsmæssigt have et betydeligt omfang. I praksis er vurderingen derfor, at

det ikke alene via den løbende overvågning af statens indtægter generelt vil være muligt at

identificere stigende svindel.

Det bemærkes, at refusionerne bør ses i sammenhæng med udviklingen i de ordinære

indtægter for udbytteskatten, da det alt andet lige må forventes, at en stigning i de ordinæ-

re indtægter også vil medføre en vis stigning i refusionerne i de efterfølgende måneder.

En simpel analyse af udviklingen i udbyttekildeskat og refusion heraf ville således ikke

entydigt have indikeret problemer med området, da der også historisk har været betydelig

variation i udbytteskatten og refusioner heraf.

Skatteministeriet har skærpet den løbende overvågning af skatte- og afgiftsindtægterne,

men det skal understreges, at den løbende indtægtsovervågning som nævnt ikke i sig selv

kan forventes at være et effektivt instrument til at afsløre manglende regelefterlevelse.

Side 3 af 3