Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1652251_0001.png
4. juli 2016
J.nr. 15-3022180
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 37 af 22. oktober 2015 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).
Karsten Lauritzen
/ Lise Bo Nielsen
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652251_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35
(2013-2014) med oplysninger om, hvad det forventede provenu var i årene 2014-2040, da
loven blev fremsat, da L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014) blev besvaret, og hvad provenu-
effekterne er i årene 2014-2040 med de nuværende forventninger til og fremskrivninger af
olieprisen.
Svar
Jeg vil starte med at beklage det meget sene svar.
De beregninger, der er foretaget i forbindelse med udarbejdelsen af L 79 (2013-2014) om
harmoniseringen af Nordsøbeskatningen samt svar på L 79 (2013-2014) spørgsmål 35, er
foretaget og afgivet, inden lovforslaget blev vedtaget.
Der gælder i almindelighed, at eventuelle afvigelser i forhold til de skønnede provenu-
virkninger af vedtagen lovgivning løbende håndteres bl.a. i forbindelse med opdatering af
de finanspolitiske planer og i overensstemmelse med de finanspolitiske styringsmål (bud-
getlov mv.). På denne baggrund foretages der normalt ikke genberegning af provenuvirk-
ningen af lovgivning, der er vedtaget.
Det kan dog oplyses, at der ved besvarelsen af KEB alm. del spørgsmål nr. 4 (2013-14) er
foretaget en følsomhedsberegning i forhold til olieprisens betydning for det skønnede
merprovenu ved harmoniseringen af beskatningen. Følsomhedsberegningen, som er gen-
givet i tabel 1, er foretaget for permanente udsving i olieprisen.
Aktuelt skønnes det gennemsnitlige niveau for olieprisen (i danske kroner) at være redu-
ceret med i størrelsesordenen 30 pct. over årene 2014-2042 ift. skønnene, der lå til grund
for provenuberegningen ifm. harmoniseringen af skattereglerne (Økonomisk Redegørel-
se, august 2013). Hvis det lægges til grund, så indikerer den nævnte følsomhedsberegning,
at det akkumulerede merprovenu vil udgøre i omegnen af 13 mia. kr.,
jf. tabel 1.
I forhold
til de oprindelige provenuskøn er der således, groft opgjort, tale om en reduktion i de
skønnede merindtægter på i omegnen af 15,5 mia. kr.
Side 2 af 4
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652251_0003.png
Tabel 1. Merprovenuets følsomhed overfor permanente ændringer i oliepriser
2014-pl
Udgangspunkt
Stigning i olieprisen
+1 pct.
+5 pct.
+10 pct.
+15 pct.
+20 pct.
+25 pct.
+30 pct.
Fald i olieprisen
-1 pct.
-5 pct.
-10 pct.
-15 pct.
-20 pct.
-25 pct.
-30 pct.
28
26
23�½
21
18
15�½
13
29
31
33�½
36
39
41�½
44
Akkumuleret provenu, mia. kr.
28�½
Anm.: Det bemærkes, at følsomheden er beregnet for olieprisen i danske kroner, og ændringer kan således både skyldes
ændringer i hhv. dollarkursen og olieprisen i USD. Følsomheden er beregnet for permanente niveauskift i olieprisen over
perioden 2014-2042.
Kilde: Svar på KEB alm. del spm. 4 (2013-14).
Af svaret på KEB alm. del spm. 4 (2013-14) fremgår også et skøn over fordelingen af de
13 mia. kr. fra 2014-2042,
jf. figur 8 i svaret,
ved et permanent fald i olieprisen på 30 pct.
Nedenfor er denne provenuprofil sammenholdt med fordelingen af det oprindeligt skøn-
nede akkumulerede merprovenu på 28,5 mia. kr. og med skønnet i svaret på L 79 –
spørgsmål 35,
jf. figur 1.
Reduktionen i oliepriserne – og dermed de forventede konsekvenser heraf for statens
indtægter fra Nordsøen – er indregnet i skønnene for den faktiske og strukturelle saldo i
overensstemmelse med normal praksis.
Side 3 af 4
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652251_0004.png
Figur 1. Fordeling af merprovenu ved forskellige olieprisforudsætninger
Mio. kr., 2014-pl
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
L 79 - Lovforslag som fremsat
L 79 - Spørgsmål 35
Ved permanent reduktion i
olieprisen på 30 pct.
500
0
2042
2041
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
Side 4 af 4
-500
Anm.: Provenuprofilerne er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
og Nordsøfonden. Skønnene for ”L 79 – Lovforslag som fremsat” og ”L 79 – Spørgsmål 35” er foretaget med udgangspunkt
i Energistyrelsens produktionsprognose mv. forår 2013, og forventningerne til oliepris og dollarkurs i henholdsvis Økono-
misk Redegørelse, august 2013, og Økonomisk Redegørelse, december 2013. Skønnet ved en permanent reduktion i
olieprisen er foretaget på samme grundlag som beregningerne ved lovforslagets fremsættelse. Skønnene for ”L 79 –
Lovforslag som fremsat” og ”L 79 – Spørgsmål 35” er tidligere præsenteret i 2014-niveau, hvorfor provenuprofilen ovenfor
afviger en anelse fra tidligere offentliggjorte tal.
Kilde: Svar på KEB alm. del spm. 4 (2013-14) og Skatteministeriet.