SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, i 2016 P/l, at redegøre for, hvad provenuvirkningen i 2015 ville have været, såfremt samtlige lettelser i skatter og afgifter fra og med 2001 ikke var blevet gennemført, til skatteministeren

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt

4. juli 2016

J.nr. 16-0231119

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 264 af 22. februar 2016 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Karsten Lauritzen

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om, i 2016 P/l, at redegøre for, hvad provenuvirkningen i 2015 ville have været, såfremt samtlige lettelser i skatter og afgifter fra og med 2001 ikke var blevet gennemført, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes i 2016 P/l redegøre for, hvad provenuvirkningen i 2015 ville have væ-

ret, såfremt samtlige lettelser i skatter og afgifter fra og med 2001 ikke var blevet gennem-

ført.

Svar

Indledningsvis beklages den sene besvarelse af spørgsmålet, jf. også

endeligt svar på SAU

alm. del spørgsmål nr. 263 af 22. februar 2016.

Der er i praksis ikke muligt at beregne den samlede provenuvirkning i 2015, hvis samtlige

lettelser i skatter og afgifter fra og med 2001 ikke var blevet gennemført. Det er således i

praksis ikke muligt at foretage en retvisende kontrafaktisk beregning af et forløb, hvor de

samlet set meget omfattende skattelettelser i perioden ikke var gennemført, og hvor såvel

den offentlige økonomi som adfærd, forbrugsmønstre, beskæftigelse, økonomisk vækst

mv. derfor ville have udviklet sig væsentligt anderledes. Hertil bemærkes, at flere lov-

forslag er indført som ”samlede pakker”, hvor skattestigningerne og lempelserne skal ses

som en helhed.

På baggrund af oversigten i

endeligt svar på SAU alm. del spørgsmål nr. 263 af 22. februar 2016

kan den samlede umiddelbare provenuvirkning af de enkelte skatte– og afgiftslettelser i

perioden 2001-2015 med stor usikkerhed opgøres til knap 112 mia. kr.

Det bemærkes, at

dette tal ikke er et udtryk for den samlede provenuvirkning af en hypotetisk tilbagerulning

af alle skatte- og afgiftslettelser fra og med 2001, jf. ovenfor. Samtidig har der i perioden

været modgående finansiering, der har sikret, at den finanspolitiske holdbarhed er om-

trent uændret.

Opgørelsen tager udgangspunkt i, hvor meget de enkelte lempelser bidrager med, hvis dette fremgår tydeligt af lovforsla-

get. Alternativt tages udgangspunkt i lovforsalgets samlede provenumæssige virkning. For at skabe størst mulig konsistens

på tværs af årene tages udgangspunkt i den umiddelbare varige virkning. I de tilfælde hvor den varige virkning ikke frem-

går af lovforslagene, tages udgangspunkt i førsteårseffekten.

Side 2 af 2