Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1608085_0001.png
Finansudvalget 2012-13
FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 202
Offentligt
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
Den 27. juni 2013
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 202 af 10. februar 2013
stillet efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA)
Spørgsmål
Vil ministeren beregne effekten på velstand og offentlige finanser (efter adfærd og
tilbageløb) af en lettelse på 5 mia. kr. i aktionærskatten?
Svar
Aktieindkomst beskattes med 27 pct. af indkomst op til 48.300 kr. Aktieindkomst
over progressionsgrænsen beskattes med 42 pct.
I seneste Økonomisk Redegørelse fra maj 2013 er provenuet fra aktieindkomst-
skatten i 2013 skønnet til at udgøre ca. 11,9 mia. kr.,
jf. tabel 1.
Heraf udgør prove-
nuskønnet fra den progressive aktieindkomstskat 3,6 mia. kr.
Tabel 1
Provenu af den proportionale og den progressive aktieindkomstskattesats, ØR maj 2013
Mia. kr. (2013-niveau)
Progressivt element (ekstra 15 pct. af aktieindkomst over 48.300 kr.)
Proportional aktieindkomstskat (27 pct. af al aktieindkomst)
Samlet provenu fra aktieindkomstskat
Varigt
3,6
8,3
11,9
Kilde: Økonomisk Redegørelse, maj 2013.
Sænkes beskatningen af aktieindkomst – således at det umiddelbare provenu før
tilbageløb og ved uændret adfærd udgør 5 mia. kr. mindre end det seneste skøn
for 2013 – indebærer det, at den progressive aktieindkomstskat kan fjernes, og at
al aktieindkomstskat herefter beskattes med ca. 22�½ pct.
De afledte virkninger på de offentlige finanser som følge af ændret adfærd skøn-
nes – baseret på en beregningsteknisk forudsætning om en selvfinansieringsgrad
svarende til lavere topskat– til cirka 1 ¼ mia. kr. vedrørende bortfald af det pro-
gressive element i aktieindkomstskatten.
Hertil kommer virkninger på private investeringer, risikotagning og den private
opsparing, som der ikke umiddelbart er grundlag for at vurdere nærmere. De sam-
lede virkninger på vækst og velstand vil endvidere afhænge af finansieringen.
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 148: Spm. om at foretage et skøn over, hvor stor en andel af dette samlede provenu, der stammer fra udbytter fra danske aktier og danske investeringsforeningsbeviser i perioden 2005 til 2015, jf. formuleringen af SAU alm. del – spørgsmål 42, til skatteministeren
Side 2 af 2
Efter gældende regler svarer marginalskatten på aktieindkomst (inkl. selskabsskat)
omtrent til den højeste marginalskat for en topskatteyder. En reduktion af aktie-
indkomstskatten fra maksimalt 42 til godt 22 pct. vil imidlertid skabe et stærkt in-
citament til at omlægge lønindkomst til aktieindkomst i virksomheder med sam-
menfald mellem daglig ledelse og ejerkreds.
Det trækker i retning af en – potentielt markant – forøgelse af mindreprovenuet
samlet set fra aktieindkomstskatter og lønindkomstskatter, som følge af den ind-
komstomdannelse, der må formodes at finde sted ved en så markant reduktion af
aktieindkomstskatten.
Der foreligger ikke umiddelbart et empirisk grundlag for en nærmere vurdering
heraf, men det vurderes at være af en ikke ubetydelig størrelse.
Med venlig hilsen
Bjarne Corydon