REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 91: Spm. om regeringen overvejer/vil overveje at indføre mulighed for anvendelse af en såkaldt control order, jf. artikel Ekspert: Hårdere kontrol med Syriens-krigere, Information den 17. november 2015, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. december 2015

Sikkerhedskontoret

Andreas Christensen

2015-0030-3983

1811377

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 91 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. november 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Andreas Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 91: Spm. om regeringen overvejer/vil overveje at indføre mulighed for anvendelse af en såkaldt control order, jf. artikel Ekspert: Hårdere kontrol med Syriens-krigere, Information den 17. november 2015, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 91 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, om regeringen overvejer/vil overveje at

indføre mulighed for anvendelse af en såkaldt ”control order”,

jf. artikel ”Ekspert: Hårdere kontrol med Syriens-krigere”, In-

formation den 17. november 2015?”

Svar:

Regeringen er løbende opmærksom på at sikre, at myndighederne har de

rette redskaber til indsatsen for at forebygge og bekæmpe terrorisme.

Der er det seneste år iværksat en række initiativer på området, ligesom re-

geringen har fremsat en række lovforslag, som skal sikre myndighederne

de bedste midler i kampen mod terror og i indsatsen mod deltagelse i og

hvervning til væbnede konflikter i udlandet. På nuværende tidspunkt er det

imidlertid ikke regeringens opfattelse, at der er anledning til at indlede

nærmere overvejelser om indførelse af en ”control order” som beskrevet i

den i spørgsmålet nævnte artikel.

Justitsministeriet kan uddybende oplyse, at de danske myndigheder med

lov nr. 176 af 24. februar 2015, som trådte i kraft den 1. marts 2015, fik

yderligere værktøjer til bl.a. at håndtere truslen fra personer, der udrejser

for at deltage i den væbnede konflikt i Syrien og Irak.

Med loven blev der bl.a. indført mulighed for, at politiet kan nægte at ud-

stede pas til en dansk statsborger eller inddrage et allerede udstedt pas, når

der er grund til at antage, at den pågældende har til hensigt i udlandet at

deltage i aktiviteter, hvor dette kan indebære eller forøge en fare for sta-

tens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod den

offentlige orden. Endvidere kan politiet meddele en person, hvem pas er

nægtet, eller hvis pas er inddraget, forbud mod at udrejse i et nærmere be-

stemt tidsrum. Overtrædelse af et sådant udrejseforbud straffes med bøde

eller fængsel indtil 2 år.

Derudover blev det med loven fastsat, at en opholdstilladelse eller op-

holdsret bortfalder, hvis en udlænding opholder eller har opholdt sig uden

for landet og der er grund til at antage, at udlændingen under opholdet

uden for landet deltager eller har deltaget i aktiviteter, hvor dette kan inde-

bære eller forøge en fare for statens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller

en væsentlig trussel mod den offentlige orden, medmindre bortfald vil væ-

re i strid med Danmarks internationale forpligtelser. For udlændinge, som

er omfattet af EU-reglerne, kan bortfald af opholdsret kun ske i overens-

stemmelse med de principper, der efter EU-reglerne gælder for begræns-

ning af retten til fri bevægelighed.

Derudover er Straffelovrådet bl.a. blevet bedt om at vurdere, om de

gældende regler i straffeloven udgør et tilstrækkeligt værn i forhold til at

modvirke deltagelse i og hvervning til væbnede konflikter i udlandet, samt

foreslå eventuelle strafferetlige tiltag, som kan styrke indsatsen på områ-

det. Straffelovrådet afgav i maj 2015 en deludtalelse om den del af kom-

missoriet, som angår deltagelse i og hvervning til væbnede konflikter i ud-

landet, i hvilke den danske stat er part (betænkning nr. 1556/2015). Som

opfølgning på denne deludtalelse har justitsministeren den 7. oktober 2015

fremsat lovforslag nr. L 24 om ændring af straffeloven (Tilslutning til

fjendtlig væbnet styrke).

Straffelovrådet forventes at afslutte arbejdet med de øvrige dele af kom-

missoriet i begyndelsen af 2016. Herefter vil regeringen tage stilling til

yderligere strafferetlige tiltag mod deltagelse i og hvervning til væbnede

konflikter i udlandet.

Regeringen har herudover fremsat to andre lovforslag, der har til formål at

styrke indsatsen på området (Lovforslag nr. L 9 om ændring af lov om

Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) (Styrket indsats mod aktiviteter i ud-

landet, der kan indebære en terrortrussel mod Danmark og danske interes-

ser) og lovforslag nr. L 23 om ændring af lov om Politiets Efterretnings-

tjeneste (PET) og toldloven (Politiets Efterretningstjenestes adgang til op-

lysninger om flypassagerer i terrorsager m.v. og SKATs håndtering af op-

lysninger om flypassagerer i forbindelse med toldkontrol m.v.)).