REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 801: Spm. om, hvilke initiativer regeringen vil tage for at lette både de administrative og økonomiske byrder for små og mindre erhvervsdrivende i forbindelse med civile retssager, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Civilafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. august 2016

Procesretskontoret

Louise Falkenberg

2016-0030-4726

2035152

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 801 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. juli 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 801: Spm. om, hvilke initiativer regeringen vil tage for at lette både de administrative og økonomiske byrder for små og mindre erhvervsdrivende i forbindelse med civile retssager, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 801 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om og i givet fald hvilke initiati-

ver regeringen vil tage for at lette både de administrative og

økonomiske byrder for små og mindre erhvervsdrivende i for-

bindelse med civile retssager, idet de erhvervsdrivende i disse

situationer kan blive udsat for sags- og advokatomkostninger

mv., der langt overstiger de krav, som tvisten angår?”

Svar:

Sagsomkostninger i civile sager fastsættes efter retsplejelovens kapitel

30.

Det følger af retsplejelovens § 316, stk. 1, at som sagsomkostninger erstat-

tes de udgifter, der har været fornødne til sagens forsvarlige førelse. Udgif-

ter til advokatbistand eller bistand fra en person, der i medfør af § 260, stk.

5, erhvervsmæssigt eller i medfør af § 260, stk. 6, repræsenterer en part,

erstattes med et passende beløb, og øvrige udgifter erstattes fuldt ud.

Domstolenes fastlæggelse af, hvilket beløb der skal tilkendes til dækning

af udgifter til advokatbistand som en del af sagsomkostningerne, sker med

udgangspunkt i landsretspræsidenternes vejledende takster pr. 1. januar

2009. De vejledende takster er fastsat som intervaller med udgangspunkt i

sagens værdi. Det afhænger af den enkelte sags karakter, om der er grund

til at udmåle et beløb i den øvre, midterste eller nedre del af intervallet,

herunder om der har været afholdt syn og skøn, forelagt præjudicielle

spørgsmål for EU-Domstolen eller lignende.

Der findes i retsplejelovens kapitel 39 særlige regler om behandling af

sager om mindre krav (småsager).

Reglerne i kapitel 39 finder i henhold til retsplejelovens § 400 anvendelse

på byretssager, herunder boligretssager, vedrørende krav, der ikke har en

økonomisk værdi, eller som har en økonomisk værdi af højst 50.000 kr.,

eller krav, hvor parterne, efter at tvisten er opstået, aftaler, at reglerne om

småsager skal finde anvendelse. I sager mellem erhvervsdrivende om for-

hold, der vedrører parternes erhverv, kan en sådan aftale dog også indgås,

før tvisten er opstået.

Reglerne om småsager blev indført ved lov nr. 538 af 8. juni 2006 om æn-

dring af retsplejeloven og forskellige andre love (Politi- og domstolsre-

form) og bygger på et forslag fra Retsplejerådet. Det fremgår af bemærk-

ningerne til lovforslaget, at reglerne har til formål at sikre, at det er muligt

at få en korrekt afgørelse ved domstolene inden for rimelig tid og til rime-

lige omkostninger, selv om tvisten vedrører et mindre beløb som f.eks. en

håndværkerregning eller en regning fra et autoværksted.

Der er med reglerne om småsager indført en forenklet procesform, der

blandt andet indebærer, at retten varetager sagens forberedelse (dvs. afkla-

ringen af, hvad sagen drejer sig om, og af hvilken bevisførelse, der skal

finde sted) med henblik på, at parternes behov for advokatbistand begræn-

ses.

Sagsomkostninger i sager, der behandles efter reglerne om småsager, fast-

sættes efter reglerne i retsplejelovens kapitel 30 om sagsomkostninger i

borgerlige sager, jf. lovens § 408, stk. 1. Dog fremgår det af lovens § 408,

stk. 2, at udgifter til advokatbistand eller bistand fra en person, der i med-

før af § 260, stk. 5, erhvervsmæssigt eller i medfør af § 260, stk. 6, repræ-

senterer en part, i sager om krav, der har en økonomisk værdi af højst

5.000 kr. højst erstattes med 1.500 kr. eksklusive moms. I sager om krav,

der har en økonomisk værdi over 5.000 kr., men ikke over 10.000 kr., er-

stattes udgifterne til advokatbistand eller bistand fra en person, der i med-

før af § 260, stk. 5, erhvervsmæssigt eller i medfør af § 260, stk. 6, repræ-

senterer en part, med højst 2.500 kr. eksklusive moms.

I småsager med en økonomisk værdi over 10.000 kr. fastsætter domstolene

omkostningerne til dækning af udgift til advokatbistand med udgangspunkt

i landsretspræsidenternes notat af 20. december 2007 om sagsomkostnin-

ger i småsager mv. Taksterne i landsretspræsidenternes notat er som forud-

sat i lovens forarbejder for så vidt angår hovedforhandlede småsager udar-

bejdet med udgangspunkt i de vejledende salærtakster for hovedforhand-

lingen i straffesager.

Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at der ved lov nr. 1867 af 29. de-

cember 2015 om ændring af retsplejeloven, lov om Domstolsstyrelsen og

lov om retsafgifter (Digitalisering af retsprocessen i borgerlige sager, op-

rettelse af en domsdatabase m.v.) er indført hjemmel til, at retten og par-

terne i borgerlige retssager gradvist skal anvende et digitalt sagsbehand-

lingssystem (en sagsportal på internettet) ved anlæggelse og behandling af

disse sager.

Det digitale sagsbehandlingssystem indebærer, at alle dokumenter, som

retten og de involverede i en retssag på nuværende tidspunkt sender til

hinanden, fremover som udgangspunkt skal meddeles digitalt via sagspor-

talen. Herved kan der bl.a. ske en hurtig udveksling af sagens dokumenter,

ligesom der skabes et bedre overblik over sagen for alle involverede.

Formålet med det digitale sagsbehandlingssystem er at effektivisere be-

handlingen af sager i den borgerlige retspleje ved at sikre bedre ressource-

udnyttelse samtidig med, at parterne og øvrige aktører i sagen oplever en

bedre service.

Det digitale sagsbehandlingssystem vil blive taget i brug gradvist, således

at der i en pilotperiode, som forventes påbegyndt i september 2016, alene

vil blive stillet krav til brugerne om digital sagsbehandling ved Retten i

Horsens og Vestre Landsret. Efter denne pilotperiode vil sagsbehandlings-

systemet successivt blive taget i brug ved landets øvrige domstole.

Det kan afslutningsvis oplyses, at justitsministeren har anmodet om at

Retsplejerådet i løbet af efteråret 2016 påbegynder et arbejde med at se på

retsafgiftsområdet med henblik på at vurdere, om de nuværende regler om

retsafgifter fungerer efter hensigten.