REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om, hvilke procedurer anklagemyndigheden anvender i forbindelse med tilholds- og opholdsforbudssager om stalking, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. december 2015

Politikontoret

Ditte Refsgaard

2015-0030-3971

1805010

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 78 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. november 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om, hvilke procedurer anklagemyndigheden anvender i forbindelse med tilholds- og opholdsforbudssager om stalking, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 78 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke procedurer anklagemyn-

digheden anvender i forbindelse med tilholds- og opholdsfor-

budssager om stalking?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der efter at have foretaget en høring af landets

politikredse har oplyst følgende:

”Jeg kan generelt henvise til rigsadvokatmeddelelse nr. 3/2008

om tilhold, opholdsforbud og bortvisning, som indeholder ret-

ningslinjer for politiets og anklagemyndighedens behandling af

disse sager.

Det fremgår af meddelelsens punkt 2.4 bl.a., at politiet i for-

bindelse med behandling af en anmodning om tilhold og/eller

opholdsforbud skal foretage parthøring. Det fremgår endvide-

re, at politiet – navnlig af hensyn til den forurettede – skal be-

handle sagerne med den fornødne hurtighed og effektivitet. I

særligt grove tilfælde, f.eks. hvor anmodningen om tilhold mv.

angår en række uønskede henvendelser gennem en vis tid

(stalking), skal politiet være særlig opmærksom på en hurtig

partshøring. Hvis sagen ikke kan forventes afsluttet inden for

kortere tid, bør politiet underrette den forurettede om, hvad der

sker i sagen, og hvornår politiet forventer sagen afgjort.

Det fremgår desuden af rigsadvokatmeddelelsens punkt 4.2, at

afgørelse i sager om tilhold og/eller opholdsforbud skal træffes

af en jurist. Politikredsen kan dog efter en konkret vurdering

bestemme, at afgørelser om tilhold kan træffes af en polititje-

nestemand. En sådan bemyndigelse forudsætter, at den pågæl-

dende har de nødvendige faglige kompetencer, der skal til for

at kunne behandle sager om tilhold. Afgørelse om opholdsfor-

bud skal altid træffes af en jurist.

Syv politikredse har oplyst, at det i sager om anmodning om

tilhold altid er en jurist, der træffer afgørelsen – enten i ankla-

gemyndigheden eller politikredsens ledelsessekretariat. I fire

politikredse er kompetencen tillagt polititjenestemænd, som

har særlig erfaring med behandling af tilholdssager. I tvivlstil-

fælde vil sagerne blive forelagt for en jurist.

En enkelt politikreds har oplyst, at afgørelser om udstedelse af

tilhold som udgangspunkt træffes af en jurist, men at afgørel-

sen i særlige tilfælde bliver truffet af politipersonale i den

sagsbehandlersektion, som forestår den politimæssige under-

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om, hvilke procedurer anklagemyndigheden anvender i forbindelse med tilholds- og opholdsforbudssager om stalking, til justitsministeren

søgelse af alle politikredsens sager om anmodning om tilhold.

Det kan f.eks. være tilfældet, hvis en person, der skal have

meddelt et tilhold, opholder sig på politistationen uden for al-

mindelig arbejdstid. I disse tilfælde vil afgørelsen efterfølgen-

de blive forelagt for en jurist, der har kompetencen til at fore-

tage den legalitets- og kvalitetsmæssige kontrol i disse sager.

For så vidt angår sagsbehandlingstiden i sager om anmodning

om tilhold og/eller opholdsforbud fremgår det af flere af poli-

tikredsenes udtalelser, at sagerne generelt prioriteres højt, og

flere kredse har oplyst, at der er udarbejdet interne retningslin-

jer for behandlingen af sager om tilhold mv. I de politikredse,

hvor anklagemyndigheden træffer afgørelsen, fremgår det af

udtalelserne, at anklagemyndighedens sagsbehandlingstid

normalt er en til to uger efter, at politiet har afsluttet alle nød-

vendige undersøgelser i sagen, herunder har foretaget partshø-

ring.”