REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 700: MFU spm. om ministeren finder, at formuleringen i paragraf 2 i Lov Nr. 349 om Forbud mod kommunistiske Foreninger og mod kommunistisk Virksomhed af 22. august 1941 er forenelig med den grundlov, der var gældende i 1941, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. juni 2016

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Rasmus Krogh Pedersen

2016-0030-4616

1989939

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 698 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. juni 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).

Søren Pind

Caroline Østergaard Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 700: MFU spm. om ministeren finder, at formuleringen i paragraf 2 i Lov Nr. 349 om Forbud mod kommunistiske Foreninger og mod kommunistisk Virksomhed af 22. august 1941 er forenelig med den grundlov, der var gældende i 1941, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 698 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Er ministeren enig med den radikale politiker Peter Munch,

der på et møde i det såkaldte Nimandsudvalg den 7. august

1941 under en drøftelse af regeringens forslag til lov om for-

bud mod kommunistiske foreninger og kommunistisk virksom-

hed bl.a. gav udtryk for, at ”Bestemmelserne i § 2 er uforeneli-

ge med Grundlovens § 78”, ”Det hele er uforeneligt med

Grundloven, men uundgaaeligt” og ”Alle Forsøg paa at bevise

Overensstemmelse med Grundloven bør undgaas”? Der henvi-

ses til Den Parlamentariske Kommissions Beretning IV, bilags-

bind (aktstykker), side 593, hvor protokollen fra det pågælden-

de møde i Nimandsudvalget er gengivet.”

Svar:

Spørgsmålet vedrører overvejelserne i det såkaldte Nimandsudvalg om for-

slaget til kommunistloven fra 1941. Der spørges nærmere bestemt til ud-

valgets overvejelser om, hvorvidt kommunistlovens adgang til at tage per-

soner i forvaring var i overensstemmelse med den dagældende grundlovs §

78 om frihedsberøvelse (den nugældende grundlovs § 71).

Efter den nugældende grundlovs § 71, stk. 1, 2. pkt., kan ingen dansk bor-

ger på grund af sin politiske eller religiøse overbevisning eller sin afstam-

ning underkastes nogen form for frihedsberøvelse. Bestemmelsen i § 71,

stk. 1, 2. pkt. blev indsat ved grundlovsændringen i 1953. Bestemmelsen

udelukker bl.a., at personer frihedsberøves, alene fordi de er kommunister.

Når jeg ved flere lejligheder har omtalt kommunistloven, har jeg fremhæ-

vet loven som et eksempel på, at Folketinget under ekstraordinære om-

stændigheder er gået til grænsen af, hvad grundloven tillader i forhold til

opløsning af foreninger, for at beskytte det danske samfund. Jeg har samti-

dig påpeget, at kommunistloven efter min opfattelse er et skændigt eksem-

pel, som ikke tjener til efterfølgelse.

For en nærmere beskrivelse af den nugældende grundlovs § 78 (om fore-

ningsfrihed), kan der henvises til pkt. 2 i Justitsministeriets notat af 12.

april 2016 om de grundlæggende rammer for nye initiativer rettet mod reli-

giøse forkyndere, som søger at undergrave danske love og værdier og un-

derstøtte parallelsamfund. Notatet vedlægges.