Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1648739_0001.png
Lovafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
22. juni 2016
Stats- og Menneskerets-
kontoret
Rasmus Krogh Pedersen
2016-0030-4616
1989939
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 698 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. juni 2016. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).
Søren Pind
/
Caroline Østergaard Nielsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 700: MFU spm. om ministeren finder, at formuleringen i paragraf 2 i Lov Nr. 349 om Forbud mod kommunistiske Foreninger og mod kommunistisk Virksomhed af 22. august 1941 er forenelig med den grundlov, der var gældende i 1941, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 698 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Er ministeren enig med den radikale politiker Peter Munch,
der på et møde i det såkaldte Nimandsudvalg den 7. august
1941 under en drøftelse af regeringens forslag til lov om for-
bud mod kommunistiske foreninger og kommunistisk virksom-
hed bl.a. gav udtryk for, at ”Bestemmelserne i § 2 er uforeneli-
ge med Grundlovens § 78”, ”Det hele er uforeneligt med
Grundloven, men uundgaaeligt” og ”Alle Forsøg paa at bevise
Overensstemmelse med Grundloven bør undgaas”? Der henvi-
ses til Den Parlamentariske Kommissions Beretning IV, bilags-
bind (aktstykker), side 593, hvor protokollen fra det pågælden-
de møde i Nimandsudvalget er gengivet.”
Svar:
Spørgsmålet vedrører overvejelserne i det såkaldte Nimandsudvalg om for-
slaget til kommunistloven fra 1941. Der spørges nærmere bestemt til ud-
valgets overvejelser om, hvorvidt kommunistlovens adgang til at tage per-
soner i forvaring var i overensstemmelse med den dagældende grundlovs §
78 om frihedsberøvelse (den nugældende grundlovs § 71).
Efter den nugældende grundlovs § 71, stk. 1, 2. pkt., kan ingen dansk bor-
ger på grund af sin politiske eller religiøse overbevisning eller sin afstam-
ning underkastes nogen form for frihedsberøvelse. Bestemmelsen i § 71,
stk. 1, 2. pkt. blev indsat ved grundlovsændringen i 1953. Bestemmelsen
udelukker bl.a., at personer frihedsberøves, alene fordi de er kommunister.
Når jeg ved flere lejligheder har omtalt kommunistloven, har jeg fremhæ-
vet loven som et eksempel på, at Folketinget under ekstraordinære om-
stændigheder er gået til grænsen af, hvad grundloven tillader i forhold til
opløsning af foreninger, for at beskytte det danske samfund. Jeg har samti-
dig påpeget, at kommunistloven efter min opfattelse er et skændigt eksem-
pel, som ikke tjener til efterfølgelse.
For en nærmere beskrivelse af den nugældende grundlovs § 78 (om fore-
ningsfrihed), kan der henvises til pkt. 2 i Justitsministeriets notat af 12.
april 2016 om de grundlæggende rammer for nye initiativer rettet mod reli-
giøse forkyndere, som søger at undergrave danske love og værdier og un-
derstøtte parallelsamfund. Notatet vedlægges.
2