Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1638827_0001.png
Administrationsafdelingen
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
9.maj 2016
Økonomikontoret
Andreas Højmark
Andersen
2016-0035-0353
1934634
UDKAST TIL TALE
til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål BK-BM
fra Folketingets Retsudvalg den 19. maj 2016
Samrådsspørgsmål BK:
”Hvilke initiativer vil ministeren tage for at begrænse den
massive ophobning af overarbejdstimer i landets politikredse
som følge af den midlertidige indsats i grænseområdet, jf. TV2
den 11. april 2016 ”Politiet kæmper igen med overarbejde: Her
står det værst til"?
http://nyheder.tv2.dk/samfund/2016-04-11-politiet-kaemper-
igen-med-overarbejdeher-staar-det-vaerst-til”
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
Samrådsspørgsmål BL:
”Hvilke
konsekvenser
vurderer
ministeren
det
massive
ressourcetræk har på dansk politi i forbindelse med
grænseindsatsen i forhold til det lokale politiarbejde herunder
trygheden blandt danskerne, jf. TV2 den 11. april 2016 ”Politiet
om arbejdspres: Disse opgaver bliver nedprioriteret”?
http://nyheder.tv2.dk/samfund/2016-04-11-politiet-om-
arbejdspres-disse-opgaverbliver-nedprioriteret”
Samrådsspørgsmål BM:
”Hvorfor har ministeren undladt at indkalde forligspartierne
bag politiets økonomi, når det står klart, at det massive
ressourcetræk på dansk politi ikke kan rummes inden for den
eksisterende aftale om politiets økonomi?”
Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
[Indledning]
Tak for de tre samrådsspørgsmål, der handler om
politiets ressourcesituation og behovet for at prioritere i
en svær tid med terrorbevogtning og grænsekontrol.
[Samrådsspørgsmål BK – initiativer til at begrænse
en ophobning af overarbejdstimer]
For så vidt angår samrådsspørgsmål BK er jeg enig med
spørgeren i, at det ikke er hensigtsmæssigt, at der
oparbejdes en merarbejdspukkel i politiet. Derfor søgte
regeringen også straks efter sin tiltræden Folketingets
opbakning til ekstraordinært at afsætte 155 mio. kr. til
udbetaling af politiets overarbejdstimer som følge af
den øgede terrorbevogtning efter angrebene i
København i februar sidste år. Vi vidste, at det ikke var
gjort med det.
Derfor har vi sammen indgået en bred og meget
ambitiøs aftale for politiet og anklagemyndighedens
økonomi, der i en svær økonomisk tid tilfører næsten 2
mia. kr. ekstra i aftaleperioden.
Da vi forhandlede flerårsaftalen sidste år, stod det klart,
at 2016 og 2017 ville blive hårde år for dansk politi.
Samtidig blev vi enige om en lang række initiativer, der
ville løse problemerne med manglende betjente til sidst
i aftaleperioden.
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
1638827_0004.png
Vi havde også en fælles forståelse af, at politiet i
mellemtiden må foretage omprioriteringer fra andre
opgaveområder for at frigøre de nødvendige ressourcer.
Der er kun den politistyrke, der er, og der kan ikke
produceres flere færdiguddannede politifolk på kort
sigt. Derfor var det også en forudsætning i vores
flerårsaftale, at der ville blive behov for ekstraordinært
overarbejde i 2016 og 2017.
[Konkret
tjenesteplanlægning]
Vedrørende den aktuelle situation har Rigspolitiet
oplyst, at man forsøger at sikre, at der ikke ophobes for
meget
merarbejde.
Derfor
er
der
ved
tjenesteplanlægningen
af
politiindsatsen
i
grænseområderne valgt en model, hvor personalet efter
en uges indsats sættes til at afvikle merarbejde i den
efterfølgende uge. På den måde forventes det, at
overarbejde som direkte følge af indsatsen ved grænsen
begrænses. Samtidig afvikles merarbejde hurtigt, efter
det er optjent.
Politiforbundet er orienteret om – og enig i – modellens
fordele.
[Initiativer
i flerårsaftalen]
For på sigt at løse manglen på betjente – og reducere
behovet for overarbejde – har vi som nævnt allerede
taget en række initiativer i flerårsaftalen.
I flerårsaftalen er det således forudsat, at vi skal frigøre
150 politiårsværk gennem ansættelse af andre
4
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
medarbejdergrupper til at håndtere opgaver, som ikke
kræver en politifaglig uddannelse.
Politiet har nu færdige planer for, hvordan de konkret
frigør 150 årsværk inden udgangen af 2016. Det betyder
bl.a., at der ikke vil sidde politifolk i ATK-vognene
efter nytår, ligesom der vil ske en opgaveglidning i
politiets 112-alarmcentraler og i forbindelse med
afholdelse af teori- og køreprøver.
Og så har vi med flerårsaftalen taget hul på temaet om
at lade private aktører løse opgaver i politiet. Det første
resultat er, at politiet fremadrettet vil bruge private
aktører i forbindelse med kostertransport. Derudover
overvejer politiet andre områder, hvor det kan give god
mening at lade opgaver løses af private aktører.
[Yderligere
initiativer]
Men det er vigtigt, at vi ser på, om der er andet, vi kan
gøre for at aflaste politiet.
Politiet har undersøgt, om man på grund af det lavere
aktivitetsniveau ved grænsen vil kunne skrue ned på
antallet af betjente. Det er politiets vurdering, at man
kan nedjustere med 40 årsværk, uden at det påvirker
grænseoperationen. Hvis udviklingen i flygtninge- og
migrantsituationen ændrer sig, vil de 40 årsværk med
dags varsel kunne tilbageføres til grænsen.
Derudover har regeringen besluttet, at Hjemmeværnet
skal bistå politiet i forbindelse med grænsekontrollen.
5
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
Fokus er på førstelinjekontrol – dvs. overvåge trafikken
og udvælge dem, der skal kontrolleres nærmere.
Hjemmeværnets hjælp vil blive ydet under politiets
ansvar og ledelse. Samlet vil Hjemmeværnet kunne
aflaste politiet med 125 årsværk, der kan vende tilbage
til politikredsene.
Endelig har jeg aftalt med rigspolitichefen, at der i år –
ved at fremrykke optaget fra 2017 – vil blive skruet op
for optaget på politiskolen, så vi i år optager det
maksimale antal elever – 600 stk. Det er mere end 200
flere end normaloptaget og faktisk lidt flere end
forudsat i flerårsaftalen. Det hjælper os ikke
umiddelbart i 2016, men vil være en hjælpende hånd på
længere sigt.
I flerårsaftalen har vi også afsat en reserve på 200 mio.
kr. til merudgifter netop på grund af ekstraordinære
indsatser i grænseområderne. De penge har politiet brug
for. Midlerne planlægges bl.a. anvendt til aflønning af
Hjemmeværnet. Derfor vil regeringen om kort tid bede
Finansudvalget om, at en del af reserven udmøntes til
politiet nu.
Regeringen har således – i godt samarbejde med et
bredt flertal i Folketinget – allerede spillet ud med en
lang række konkrete initiativer, der skal sikre så mange
aktive betjente i tjenesten som muligt.
6
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
[Samrådsspørgsmål BL –
ressourcetrækket på politiet]
konsekvenser
af
Det er Rigspolitiets opfattelse, at initiativerne vil
bidrage til at lette presset på politiets ressourcer. Men
uanset initiativerne vil ressourcetrækket på politiet
kunne mærkes. Det leder mig til samrådsspørgsmål BL.
Vi kommer ikke udenom, at der ude i kredsene sker en
omprioritering – altså en løbende vurdering af, hvilke
opgaver der skal løses, og hvilke der må vente. Og man
kan ikke nedprioritere visse områder til fordel for andre,
uden at det får konsekvenser for de områder, der
nedprioriteres.
Det kommer heldigvis i forlængelse af en årrække, hvor
anmeldelsestallene har været faldende, og politiets
resultater har været forbedrede. En periode med
historisk lav kriminalitet.
Det er politiets målsætning, at omprioriteringerne sker
med så få konsekvenser for borgerne som muligt, så
borgernes høje grundlæggende tryghed og tillid til
politiet fastholdes.
Politiet vil fortsat prioritere den borgernære kriminalitet
og de områder, vi sammen har aftalt i flerårsaftalen. Det
vil bl.a. sige rocker-bandeindsatsen, bekæmpelse af
indbrudskriminalitet og indsatsen i særligt udsatte
boligområder. Tilsvarende skal patruljeberedskabets
hurtighed og effektivitet opretholdes. Borgerne kan
7
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
fortsat regne med, at politiet kommer, når de har brug
for det.
Rigspolitiet har oplyst, at omprioriteringerne i en
periode bl.a. betyder,
at der bruges mindre tid på områder, som politiet
normalt løfter på eget initiativ, f.eks. færdsels- og
narkoindsatserne,
at der går længere tid med sagsbehandlingen af
sager (stigende sagsbunker og faldende
sigtelsesprocenter),
og at responstiderne er højere end tidligere, fordi
beredskaberne skal løse flere opgaver end
tidligere.
De konkrete omprioriteringer i politikredsene afhænger
af det aktuelle kriminalitetsbillede og bliver løbende
foretaget lokalt for at sikre mest mulig fleksibilitet. Det
betyder, at selv om der overordnet set bruges mindre tid
på f.eks. færdselsindsatsen, så vil færdselsindsatsen
blive opretholdt i kredse med større udfordringer med
færdselssikkerheden.
Selv om politiet gør alt, hvad de kan, så vil vi i en
periode komme til at opleve dårligere resultater på
nogle områder, end vi i en årrække har været vant til.
Det skyldes, at der lige nu sker mærkbare
omprioriteringer i alle landets politikredse som følge af
terrorbevogtningen og grænsekontrollen.
8
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 620: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 19. maj 2016, til justitsministeren
Men de næsten 2 mia. kr. ekstra, som politiet over de
kommende år får tilført, peger fremad, og vi er på vej i
den rigtige retning.
[Samrådsspørgsmål BM -forligskredsmøde]
Afslutningsvis vil jeg blot – som svar på
samrådsspørgsmål BM – nævne, at der blev afholdt et
møde i politiforligskredsen den 26. april 2016, hvor vi
netop drøftede politiets aktuelle ressourcesituation. Jeg
vil indkalde til et nyt forligskredsmøde, inden vi går på
sommerferie.
Tak!
9