REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 494: Spm. om straffene for uagtsomt manddrab i trafikken er tilfredsstillende, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. maj 2016

Strafferetskontoret

Helle Carpentier

2016-0030-4407

1930240

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 494 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. april 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pind

Lasse Boje

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 494: Spm. om straffene for uagtsomt manddrab i trafikken er tilfredsstillende, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 494 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Synes ministeren, at straffene for uagtsomt manddrab i trafik-

ken er tilfredsstillende, og har ministeren planer om at indføre

såkaldt normalstraf på dette område for at presse straffene op-

ad, jf. artikel ”DF går til ministeren for at få højere straf efter

trafikdrab, Vejle Amts Folkeblad, den 8. april 2016?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, som har oplyst følgende:

”1. Det følger af straffelovens § 241, at uagtsomt manddrab

straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder eller under

særligt skærpende omstændigheder med fængsel indtil 8 år. Er

forholdet begået i forbindelse med f.eks. spirituskørsel, kørsel

under påvirkning af bevidsthedspåvirkende stoffer (narkotika-

kørsel mv.) eller særligt hensynsløs kørsel, anses dette efter §

241, 2. pkt., som en særligt skærpende omstændighed.

Straffen for uagtsomt manddrab i trafikken i forbindelse med

kørsel under tilsidesættelse af væsentlige hensyn til færdsels-

sikkerheden, hvor der ikke er tale om særligt hensynsløs kør-

sel, er i praksis som udgangspunkt bødestraf i form af dagbø-

der, jf. Højesterets dom trykt i Ugeskrift for Retsvæsen 2010,

side 1062. Det anføres her, at straffen for uagtsomt manddrab i

forbindelse med kørsel under tilsidesættelse af væsentlige hen-

syn til færdselssikkerheden i de tilfælde, hvor der er tale om en

enkeltstående kørselsfejl (”klapfejl”), i praksis som udgangs-

punkt er bødestraf.

Hvis føreren har begået grovere kørselsfejl, og hvis der f.eks.

foreligger et mere subjektivt dadelværdigt forhold, uden at der

dog kan siges at være tale om en bevidst tilsidesættelse af hen-

synet til andres sikkerhed (særligt hensynsløs kørsel), kan

straffen stige til fængsel.

I den nævnte højesteretsdom sag blev den tiltalte idømt 30 da-

ges fængsel, idet Højesteret fandt, at der ikke var tale om en

enkeltstående kørselsfejl henset til, at tiltalte havde kørt med

alt for høj hastighed og havde foretaget en ikke nærmere klar-

lagt uhensigtsmæssig manøvre, der medførte, at bilen skred ud

og ramte en 6-årig dreng på cykelstien i den modsatte vejside.

Der kan desuden henvises til de domme, der er omtalt nedenfor

under pkt. 3.

Det fremgår i øvrigt af forarbejderne til lov nr. 716 af 25. juni

2010, som omhandler skærpelse af straffen for uagtsomt

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 494: Spm. om straffene for uagtsomt manddrab i trafikken er tilfredsstillende, til justitsministeren

manddrab begået i forbindelse med særligt hensynsløs kørsel,

at disse strafskærpelser forudsættes at få en vis afsmittende

virkning på strafudmålingen i de mere alvorlige sager om uagt-

somt manddrab i forbindelse med kørsel under tilsidesættelse

af væsentlige hensyn til færdselssikkerheden, hvor der f.eks.

foreligger et mere subjektivt dadelværdigt forhold (men hvor

der ikke er tale om særligt hensynsløs kørsel).

Det fremgår også af forarbejderne til lov nr. 716 af 25. juni

2010, at straffen for uagtsomt manddrab i forbindelse med sær-

ligt hensynsløs kørsel som udgangspunkt skal fastsættes til

fængsel i 16-18 måneder. Hvis der har foreligget en kombina-

tion af flere grove overtrædelser af færdselsloven, er det forud-

sat, at straffen skal fastsættes til et niveau, der er væsentligt

strengere end det angivne normalniveau på 16-18 måneders

fængsel. Der henvises i øvrigt til min udtalelse til brug for be-

svarelsen af spørgsmål nr. 15 (Alm. del) fra Folketingets Rets-

udvalg (Folketingsåret 2014-2015).

Det bemærkes, at straffen for overtrædelse af straffelovens §

241 i trafikken – som i andre straffesager – fastsættes på bag-

grund af den enkelte sags konkrete omstændigheder.

I den konkrete sag, som der er henvist til i artiklen i Horsens

Folkeblad den 8. april 2016, var der rejst tiltale for overtrædel-

se af færdselsloven og for overtrædelse af straffelovens § 241

(uagtsomt manddrab) og § 249 (uagtsom legemsbeskadigelse).

Tiltalte havde som fører af en lastbil på ca. 50 tons overset en

kø, der var opstået på motorvejen som følge af et færdsels-

uheld, hvorefter han med en hastighed på 80-90 km/t påkørte

en personbil, der holdt stille i køen eller kørte med lav ha-

stighed, hvilket medførte, at flere biler blev skubbet ind i hin-

anden. 3 personer afgik ved døden og 3 personer fik betydelige

skader på legeme og helbred som følge af uheldet.

I byretten blev den tiltalte straffet med 8 dagbøder af 500 kr.

Anklagemyndigheden havde under sagens behandling nedlagt

påstand om fængselsstraf i 3 måneder og betinget førerretsfra-

kendelse. Byrettens dom blev anket af anklagemyndigheden

med påstand om skærpelse, og anklagemyndigheden nedlagde

også under sagens behandling i landsretten påstand om fæng-

selsstraf.

Ved Vestre Landsrets dom af 4. april 2016 fandt et flertal af

dommerne, at tiltalte skulle straffes med 30 dages betinget

fængsel, blandt andet med vilkår om udførelse af 40 timers

samfundstjeneste for overtrædelse af færdselsloven samt for

overtrædelse af straffelovens § 241 og § 249. Tiltalte blev end-

videre betinget frakendt retten til at føre motordrevet køretøj.

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 494: Spm. om straffene for uagtsomt manddrab i trafikken er tilfredsstillende, til justitsministeren

Landsrettens flertal lagde i sin afgørelse vægt på, at den uop-

mærksomhed, den tiltalte havde udvist, var af en sådan karak-

ter, at der i stedet for bødestraf, som byretten havde idømt,

burde fastsættes en fængselsstraf på 30 dage. Landsretten lagde

i den forbindelse vægt på, at tiltalte forud for ulykken var ble-

vet advaret om, at der var kø på motorvejen som følge af et

uheld, at tiltalte var uopmærksom i et længere tidsrum, og at

tiltalte, der var professionel chauffør, førte et lastvognstog, der

vejede 50 tons. Under hensyntagen til tiltaltes personlige for-

hold blev straffen gjort betinget med vilkår om blandt andet

udførelse af 40 timers samfundstjeneste.

Et mindretal af landsrettens dommere fandt, at det efter en

samlet vurdering af de foreliggende oplysninger alene kunne

lægges til grund, at der var tale om en enkeltstående kørsels-

fejl, der uanset sine meget alvorlige konsekvenser ikke var af

en sådan karakter, at den kunne begrunde en fravigelse af ud-

gangspunktet om bødestraf.

Fra retspraksis på området kan i øvrigt henvises til Vestre

Landsrets dom 30. november 2011 gengivet i Tidsskrift for

Kriminalret 2012, side 191/3. I denne sag blev tiltalte fundet

skyldig i overtrædelse af færdselsloven, køre-hvile-tids-

bestemmelserne og straffelovens § 241 under tilsidesættelse af

væsentlige hensyn til færdselssikkerheden. Tiltalte, der var fø-

rer af en lastbil, var på grund af overanstrengelse faldet i søvn

og påkørte på en motorvej med en hastighed på 85 km/t flere

biler, der holdt stille i kø, hvorved førerne af 2 biler afgik ved

døden. Vedkommende blev idømt fængsel i 4 måneder.

Derudover kan nævnes Østre Landsrets dom af 28. juni 2013

gengivet i TfK 2013.933Ø. I denne sag blev den tiltalte fundet

skyldig i overtrædelse af straffelovens § 241 og overtrædelse

af færdselsloven under tilsidesættelse af væsentlige hensyn til

færdselssikkerheden. Tiltalte havde som fører af en lastbil med

anhænger under kørsel på Helsingørmotorvejen ikke opdaget,

at der var opstået en kø, og at bilerne foran tiltalte holdt stille,

hvorefter han påkørte en foran holdende personbil. Føreren af

personbilen og en passager i denne afgik ved døden. Den tiltal-

te blev idømt 20 dagbøder af 200 kr.

Endelig kan nævnes Østre Landsrets dom af 4. februar 2013,

gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen side 1615Ø. I denne sag

blev den tiltalte fundet skyldig i overtrædelse af straffelovens §

241 og overtrædelse af færdselsloven under tilsidesættelse af

væsentlige hensyn til færdselssikkerheden. Tiltalte kørte som

fører af en personbil ind i et fodgængerfelt, han ikke havde

fuldt overblik over, med en overhaling højre om en bil, der

holdt foran fodgængerfeltet. I forgængerfeltet påkørte tiltalte

en 10-årig pige og hendes mor, hvorved pigen afgik ved døden,

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 494: Spm. om straffene for uagtsomt manddrab i trafikken er tilfredsstillende, til justitsministeren

og moren pådrog sig betydelige skader. Den tiltalte blev idømt

3 måneders ubetinget fængsel.”

Som det fremgår af Rigsadvokatens udtalelse, er straffen for uagtsomt

manddrab i trafikken i forbindelse med kørsel under tilsidesættelse af væ-

sentlige hensyn til færdselssikkerheden, hvor der ikke er tale om særligt

hensynsløs kørsel, i praksis som udgangspunkt bødestraf i form af dagbø-

der. Hvis føreren har begået grovere kørselsfejl, og hvis der f.eks. forelig-

ger et mere subjektivt dadelværdigt forhold, uden at der dog kan siges at

være tale om en bevidst tilsidesættelse af hensynet til andres sikkerhed

(særligt hensynsløs kørsel), kan straffen stige til fængsel.

Strafniveauet for uagtsomt manddrab i forbindelse med særlig hensynsløs

kørsel blev som nævnt skærpet ved lov nr. 716 af 25. juni 2010. Det frem-

går af forarbejderne til loven, at straffen i sådanne tilfælde som udgangs-

punkt skal fastsættes til fængsel i 16-18 måneder. Hvis der har foreligget

en kombination af flere grove overtrædelser af færdselsloven, er det forud-

sat, at straffen skal fastsættes til et niveau, der er væsentligt strengere end

det angivne normalniveau på 16-18 måneders fængsel.

Som det ligeledes fremgår af Rigsadvokatens udtalelse, fastsættes straffen

for overtrædelse af straffelovens § 241 i trafikken – som i andre straffesa-

ger – på baggrund af den enkelte sags konkrete omstændigheder.

På den baggrund har regeringen ikke aktuelt planer om at se nærmere på

strafniveauet for uagtsomt manddrab i trafikken.