Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1618683_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
Politikontoret
Ditte Refsgaard
2016-0035-0345
1888988
UDKAST TIL TALE
til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål AÆ
fra Folketingets Retsudvalg den 31. marts 2016
Samrådsspørgsmål AÆ:
”Vil ministeren redegøre for opklaringsarbejdet af
mordbranden på Scandinavian Star, og oplyse hvilke
nye initiativer ministeren vil tage for et komme en
fuldstændig opklaring nærmere?”
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard
(EL).
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
Svar:
[Indledning]
1.
Tak for invitationen til at komme her i dag.
Jeg vil gerne starte med at sige, at jeg til fulde forstår
ønsket om en afklaring.
De pårørende, som mistede familiemedlemmer eller
andre nærstående ved den forfærdelige skibsulykke i
1990, har min dybeste medfølelse – og jeg tror reelt
ikke, nogen af os er i stand til at sætte os ind i, hvor
forfærdeligt det må have været og stadig er.
Jeg forstår derfor også godt de håb, der knytter sig til
den norske efterforskning og granskningskommission –
ligesom
jeg
forstår,
hvorfor
den
tidligere
skibsinspektørs pressekonference i Oslo i februar
måned blev fuldt så tæt.
For det er dybt utilfredsstillende, at det aldrig er
lykkedes at finde ud af præcis, hvad baggrunden var for
de frygtelige timer den 7. april 1990, hvor Scandinavian
Star brændte.
2.
Jeg er blevet bedt om at redegøre for to ting. For det
første opklaringsarbejdet og for det andet, om der skal
tages nye initiativer i forhold til Scandinavian Star-
sagen.
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
Jeg har til brug for besvarelsen indhentet oplysninger
fra Rigsadvokaten, som danner grundlaget for min
besvarelse af samrådsspørgsmålet.
3.
Rent faktuelt opstod der den 7. april 1990 brand på
skibet Scandinavian Star, som sejlede mellem Oslo og
Frederikshavn. Under branden omkom 158 mennesker.
Efter branden blev der iværksat et omfattende
udrednings- og efterforskningsarbejde for at klarlægge
årsagerne til branden og vurdere ansvarsforholdene
omkring ulykken.
Det blev i den forbindelse aftalt mellem de norske,
svenske og danske myndigheder at opdele
efterforskningen i sagen. Branden og dens umiddelbare
årsag blev således efterforsket af de norske
myndigheder. Brandslukningsarbejdet og de tekniske
forhold på skibet blev undersøgt af de svenske
myndigheder. Og skibets ejer- og forsikringsforhold
samt
skibets
almindelige
sødygtighed
og
overensstemmelse med den søretlige lovgivning blev
efterforsket af de danske myndigheder.
De norske myndigheders efterforskning pegede på, at
branden var påsat, og at den mest sandsynlige
brandstifter var en dansk passager, der selv omkom ved
branden.
Der blev således ikke rejst en straffesag mod nogen
personer for brandstiftelse.
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
I Danmark førte efterforskningen af bl.a. skibets
almindelige sødygtighed og overensstemmelse med den
søretlige lovgivning til, at der blev rejst tiltale mod
skibets reder, direktøren i rederiet og skibets kaptajn for
overtrædelse af den dagældende lov om skibes
sikkerhed.
Denne sag blev endelig afgjort ved Højesterets dom af
22. november 1993, hvor de pågældende blev idømt 6
måneders hæfte bl.a. for ikke at have sørget for, at
skibet var i sikkerhedsmæssig forsvarlig stand.
4.
Efterfølgende har Rigsadvokaten og Justitsministeriet
behandlet en række anmodninger om genoptagelse af
den danske del af efterforskningen. Rigsadvokaten har
senest i december 2010 afgjort, at der ikke er grundlag
for at genoptage den del af sagen, som har været
efterforsket af de danske myndigheder.
5.
I Norge blev efterforskningen af sagen om
brandstiftelse henlagt af den norske rigsadvokat i 1991
på bevisets stilling. Den norske rigsadvokat har
efterfølgende flere gange afvist at genoptage
efterforskningen, hvilket senest skete i januar 2012.
På
baggrund
af
oplysninger
fra
stiftelsen
”Etterforskning av mordbrannen Scandinavian Star” traf
den norske rigsadvokat imidlertid i april 2013
beslutning om, at Oslo Politi, som oprindeligt stod for
efterforskningen af den norske del af sagen, skulle
4
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
foretage en grundig vurdering af, om der var grundlag
for at iværksætte en ny efterforskning af brandstiftelsen
ombord på Scandinavian Star.
Politimesteren i Oslo nedsatte herefter en
projektgruppe, som har foretaget en gennemgang af det
foreliggende
efterforskningsmateriale,
herunder
materialet fra den danske sag, der gennem den danske
rigsadvokat er blevet stillet til rådighed for
projektgruppen.
Politimesteren i Oslo anbefalede på baggrund af
projektgruppens arbejde, at efterforskningen af sagen
delvis blev genoptaget med henblik på at undersøge, om
der eventuelt kan have været økonomiske motiver til
brandstiftelsen.
Den norske rigsadvokat tiltrådte den 27. juni 2014
politimesterens indstilling. Den norske rigsadvokat traf
endvidere beslutning om, at Oslo Politi i forbindelse
med genoptagelse af efterforskningen skulle tage
kontakt til to navngivne brandteknisk sagkyndige, som
skal vurdere, om der bør gennemføres en ny udredning
af en brand, der opstod på et dæk på skibet om
eftermiddagen den 7. april 1990.
Det fremgår endvidere af den norske rigsadvokats brev,
at den danske passager, der i forbindelse med den
oprindelige efterforskning i Norge blev anset for at
være den mest sandsynlige gerningsmand, efter Oslo
Politis opfattelse med rette havde været mistænkt for
5
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
brandstiftelsen, men at de momenter, der pegede på
pågældende, godt kunne fremstå som bevismæssigt
utilstrækkelige. Oslo Politi fandt dog ikke grundlag for
at iværksætte konkrete efterforskningskridt med henblik
på at afkræfte eller styrke mistanken mod den
pågældende.
Den norske rigsadvokat var enig heri, idet man anførte,
at der i dag ikke fandtes at være reelle muligheder for at
iværksætte en nærmere efterforskning af dette
spørgsmål.
Rigsadvokaten tilføjede dog, at en ny udredning af den
brand, der opstod på et dæk på skibet om eftermiddagen
dem 7. april 1990, på hvilket tidspunkt den mistænkte
danske passager var død, kunne få betydning for
vurderingen af mistanken mod denne.
Ansvaret for den nye efterforskning blev placeret hos
Oslo Politi. Den norske rigsadvokat anførte dog, at
eventuelle efterforskningskridt i Danmark skulle
udføres med bistand fra dansk politi og
anklagemyndighed.
6.
Oslo Politi rettede herefter i august 2014 henvendelse
til Rigsadvokaten med anmodning om bistand under
den efterforskning, der skulle iværksættes.
Rigsadvokaten anmodede på den baggrund ved brev af
11. september 2014 Københavns Politi om at yde
bistand til de norske myndigheder, hvis det blev behov
6
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
herfor, f.eks. i form af bistand til at foretage konkrete
efterforskningsskridt i Danmark eller besvarelse af
konkrete forespørgsler, som Oslo Politi måtte have.
Siden efteråret 2014 har Københavns Politi i forbindelse
med den verserende norske efterforskning af branden på
Scandinavian
Star
bistået
norsk
politi
og
anklagemyndighed med en række efterforskningsskridt.
På foranledning af de norske myndigheder er følgende
efterforskningsskridt foretaget:
I perioden fra den 22. oktober 2014 til den 25. februar
2016 har Københavns Politi afhørt i alt 22 vidner i
Danmark, ligesom der den 5. januar 2015 er indhentet
en editionskendelse i relation til et vidne.
Den 19. januar 2015 blev der foretaget en indenretlig
afhøring af vidnet Mike Axdal. I forbindelse med
retsmødet blev der givet tilladelse til ransagning på to
adresser tilhørende henholdsvis Mike Axdal og
formanden for den danske pårørende forening, Oluf
Husted.
Københavns Politi og norsk politi foretog herefter
ransagning samme dag. Der blev ved ransagningerne
beslaglagt en større mængde dokumenter (i
størrelsesordenen 100.000) og flere computere.
I dagene efter blev materialet gennemgået og kopieret
af norsk politi i København, ligesom de beslaglagte
7
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
computere blev spejlet. Efterfølgende blev det
beslaglagte materiale og computerne udleveret til ejerne
igen.
Ligeledes er der efter anmodning fra den norske politi-
og anklagemyndighed blevet foretaget en indenretlig
afhøring af tidligere skibsinspektør Flemming Thue
Jensen. Afhøringen fandt sted den 16. marts 2016 i
Københavns Byret under deltagelse af norsk politi, den
norske anklagemyndighed samt en række norske
bistandsadvokater.
7.
Herudover kan jeg oplyse, at Rigsadvokaten har
besvaret konkrete forespørgsler fra Oslo Politi.
Oslo Politi har bl.a. ønsket at få foretaget en ny
sagkyndig vurdering af en af de brande, der opstod
ombord på skibet. I den forbindelse blev Rigsadvokaten
spurgt til muligheden for at overlade dele af det danske
efterforskningsmateriale – som Oslo Politi allerede
havde modtaget kopi af til brug for deres efterforskning
– til de eksperter, der skulle foretage den nye
sagkyndige vurdering, hvilket Rigsadvokaten gav sit
samtykke til.
Endvidere har Oslo Politi ønsket at få foretaget en
sagkyndig vurdering af de specielle søretlige
forsikrings- og kontraktforhold, der var tilknyttet salget
af Scandinavian Star til den ejer- og redergruppe, der
var ansvarlig for skibet ved brandens opståen.
8
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
I den forbindelse er Rigsadvokaten blevet spurgt til sit
eventuelle kendskab til eller præferencer for eventuelle
eksperter i søretlige forhold, som kunne foretage en
sådan sagkyndig vurdering.
Rigsadvokaten oplyste hertil, at man ikke umiddelbart
har kendskab til eksperter på søretsområdet, men
henviste i stedet Oslo Politi til at rette henvendelse til
Det Juridiske Fakultet ved Københavns Universitet,
som har større indsigt i, hvem der kan nævnes som
danske eksperter på søretsområdet.
Oslo Politi har også kontaktet Rigsadvokaten angående
anmodninger om aktindsigt i sagen, som man har
modtaget. Baggrunden herfor er, at det danske materiale
som nævnt ovenfor indgår i den norske sag.
Endelig kan jeg oplyse, at Rigsadvokaten den 23.
februar 2016 kontaktede Oslo Politi med henblik på at
sikre, at de norske myndigheder var blevet gjort bekendt
med at den ovennævnte tidligere medarbejder i
Søfartsstyrelsen Flemming Thue Jensen over for
offentligheden havde tilkendegivet, at han havde
oplysninger om branden ombord på Scandinavian Star,
som ikke tidligere var kommet frem.
Rigsadvokaten har endvidere fra Søfartsstyrelsen
modtaget oplysning om yderligere to medarbejdere,
herunder ovennævnte Knud Skaareberg Jensen, samt en
person, der på daværende tidspunkt arbejdede i
Farvandsvæsenet, som alle har været involveret i sagen
9
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om Scandinavian Star, til justitsministeren
om branden ombord på Scandinavian Star.
Kontaktoplysningerne på disse personer er ligeledes
givet videre til de norske myndigheder.
8.
I forhold til anden del af samrådsspørgsmålet – altså
om der skal tages nye initiativer – har Rigsadvokaten
oplyst, at Rigsadvokaten bl.a. henset til den
igangværende
efterforskning
hos
de
norske
myndigheder ikke finder grundlag for på ny at overveje
spørgsmålet om genoptagelse af sagen i Danmark.
9.
Jeg er sådan set enig i, at det er svært at se nytten af,
at Danmark laver en undersøgelse parallelt med de
undersøgelser, som Norge er i gang med. Og jeg synes
derfor under alle omstændigheder, at vi skal afvente
resultatet af de norske undersøgelser.
Jeg forstår, at den norske politiefterforskning forventes
afsluttet inden sommer, mens den norske
granskningskommission forventes at være afsluttet i
sommeren 2017.
Jeg vil i øvrigt henlede opmærksomheden på, at
Justitsministeriet er i gang med at indhente nærmere
oplysninger fra Norge om det forventede
afslutningstidspunkt til brug for besvarelsen af et
udvalgsspørgsmål.
Tak for ordet.
10