Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1621643_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
14. marts 2016
Sikkerhedskontoret
Asger G. Aagaard
2016-0030-4183
1877179
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 278 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. februar
2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).
Søren Pind
/
Lars Solskov Lind
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 413: Spm. om hvordan man sikrer en opgørelse over de oplevede hadforbrydelser, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 278 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvad Rigspolitiets nye
monitoreringsordning præcist indeholder, og hvordan den
adskiller sig fra PET’s opgørelsesmetoder?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at Rigspolitiets
nationale moniteringsordning vedrørende hadforbrydelser
trådte i kraft den 2. november 2015. Sager om hadforbrydelser
indgik tidligere i PET’s RACI-ordning, der omhandler
kriminelle forhold med mulig ekstremistisk baggrund.
Som led i den nye moniteringsordning vil hadforbrydelser
fremadrettet blive registreret i politiets sagsstyringssystem
POLSAS via en række søgenøgler, som kategoriserer
hadforbrydelserne ud fra følgende motiver: ”Racistisk
motiveret”, ”Religiøst motiveret” og ”Seksuelt orienteret”.
Søgenøglerne kan vælges inden for en lang række i forvejen
definerede kriminalitetstyper (angivet ved udvalgte
gerningskoder), som kan være relevante i forhold til
hadforbrydelser.
Til hvert motiv er der tilføjet en række underkategorier.
Søgenøglen ”Racistisk motiveret”, som kan anvendes, når et
strafbart forhold har baggrund i gerningsmandens opfattelse af
ofrets race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, er
f.eks.
underopdelt i kategorierne ”Nationalitet/etnicitet”,
”Race/hud-farve” og ”Øvrige racistisk motiveret”.
Søgenøglerne påføres sagerne af de enkelte sagsbehandlere i
politikredsene. Sagsbehandlerne skal således i forbindelse med
registrering af sager i POLSAS inden for de udvalgte
forbrydelsestyper vurdere, om der konkret kan være tale om en
hadforbrydelse. Søgenøglerne kan dog også påføres sagen
efterfølgende, såfremt efterforskningen viser, at en forbrydelse,
der i første omgang ikke har været anset for en hadforbrydelse,
rettelig viser sig at være det.
Som led i den nye moniteringsordning skal sagsbehandlerne
påføre søgenøglerne via en elektronisk drop-down menu, og
der vil således ikke være risiko for stave- og slåfejl, som
efterfølgende kan betyde, at sager om hadforbrydelser ikke kan
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 413: Spm. om hvordan man sikrer en opgørelse over de oplevede hadforbrydelser, til justitsministeren
fremfindes i systemerne. Tidligere skulle hadforbrydelsessager
forsynes med såkaldte modusord som f.eks. ”hadforbrydelse”,
”hatecrime” eller ”ekstremisme” i POLSAS.
Rigspolitiet kan generelt om politiets anvendelse af søgenøgler
oplyse, at søgenøglerne bruges til at optimere de data, der
ligger til grund for politiets kriminalitetsanalyser og derved
medvirker til nærmere at belyse udviklingen inden for et givent
kriminalitetsområde.
Selvom der er etableret særlige søgenøgler med henblik på at
gøre det muligt at identificere hadforbrydelsessager, er det dog
fortsat en udfordring at sikre, at alle relevante sager opdateres
med disse. Rigspolitiet arbejder målrettet på at øge data-
kvaliteten og vil i den sammenhæng foretage løbende
opfølgning med den generelle brug af søgenøgler med henblik
på at sikre korrekt registrering.
Siden moniteringsordningen trådte i kraft, har Rigspolitiet
endvidere på månedsbasis gennemgået de sager, der er
forsynet med hadforbrydelsessøgenøgler. Denne løbende
gennemgang har blandt andet til formål at foretage en
kvalitetssikring af politikredsenes registrering af sagerne,
ligesom Rigspolitiet på den måde kontinuerligt vil have et
overblik over hadforbrydelsesområdet – både generelt, men
også i relation til de enkelte underkategorier af
hadforbrydelser.
Det kan i øvrigt oplyses, at Rigspolitiet i forbindelse med
etablering af moniteringsordningen har afholdt møder med
repræsentanter fra politikredsenes analyseenheder med henblik
på at informere om ordningen samt at sikre kendskabet til
søgenøglerne og brugen af disse lokalt. Rigspolitiet har
endvidere udsendt en vejledning til samtlige politikredse om,
hvordan
registrering
med
søgenøgler
på
hadforbrydelsesområdet nærmere skal foretages.
Afslutningsvis kan det oplyses, at Rigspolitiet – ud over
iværksættelse af moniteringsordningen og arbejdet med
målrettet at forbedre politiets registrering af hadforbrydelser –
også har iværksat en indsats for at øge antallet af anmeldelser
på området. Rigspolitiet har således påbegyndt/igangsat en
dialog med en række væsentlige interessenter på området.
Dialogen har til formål at etablere et tættere og løbende
samarbejde med interessenterne samt at levere input til
overvejelserne om tilrettelæggelsen af politiets fremadrettede
indsats på området. Endvidere har dialogen som nævnt også til
formål at afdække, hvordan der kan samarbejdes om at få flere
ofre for hadforbrydelser til at anmelde disse sager til politiet.
Det første møde i denne dialogindsats er allerede afholdt, og de
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 413: Spm. om hvordan man sikrer en opgørelse over de oplevede hadforbrydelser, til justitsministeren
resterende møder forventes afholdt i foråret 2016.”
4