Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1623622_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
20. april 2016
Straffuldbyrdelseskontoret
Sune Nørgaard Rossing
2016-0030-4300
1908750
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 397 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. marts 2016.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
Søren Pind
/
Ane Røddik Christensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 397: Spm. om antallet af udenlandske domfældte, der er overført til afsoning i hjemlandet, til justitsministeren
1623622_0002.png
Spørgsmål nr. 397 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for udviklingen fra 2013 til nu i antal-
let af udenlandske domfældte, der er overført til afsoning i
hjemlandet, herunder 1)hvilke lande der er sket overførsler til,
2)efter hvilke internationale regelsæt overførslerne er sket og
3)de aktuelle udfordringer hermed?”
Svar:
1.
Justitsministeriet kan om antallet af overførsler af domfældte udlændin-
ge til afsoning i hjemlandet i perioden 2013-2015 oplyse følgende:
Årstal
2013
2014
2015
Antal hjemsendelser
34
31
29
For så vidt angår til hvilke lande, overførslerne er sket, kan følgende oply-
ses for perioden 2013-2015:
Modtagerland
Belgien
Bulgarien
Estland
Holland
Italien
Letland
Litauen
Makedonien
Polen
Rumænien
Spanien
Storbritannien
Tyskland
2013
4
1
1
6
1
2
11
3
1
1
3
2014
3
3
11
2015
1
1
5
1
1
1
1
13
1
3
1
3
3
6
1
1
Det bemærkes, at tallene i tabellerne er behæftet med usikkerhed, da de er
opgjort ved en manuel gennemgang af sager i Justitsministeriets sagsbe-
handlingssystem.
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 397: Spm. om antallet af udenlandske domfældte, der er overført til afsoning i hjemlandet, til justitsministeren
Det bemærkes desuden, at overførsel af personer til afsoning i et af de nor-
diske lande (Finland, Island, Norge og Sverige) ikke indgår i tabellen, da
disse sager normalt ikke behandles af Justitsministeriet, men af Direktora-
tet for Kriminalforsorgen.
2.
Overførsel af domfældte udlændinge til afsoning i hjemlandet sker på
grundlag af dels reglerne i Rådets rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27.
november 2008 om anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse på
domme i straffesager om idømmelse af frihedsstraffe eller frihedsberøven-
de foranstaltninger med henblik på fuldbyrdelse i Den Europæiske Union,
dels reglerne i Europarådets konvention af 21. marts 1983 om overførsel af
domfældte med tilhørende tillægsprotokol af 18. december 1997.
I perioden 2013-2015 er ca. 60 pct. af overførslerne sket på grundlag af
Rådets rammeafgørelse, mens ca. 40 pct. er sket på grundlag af Europarå-
dets konvention med tilhørende tillægsprotokol.
3.
Justitsministeriet rejser sager om overførsel af domfældte udlændinge
over for hjemlandet i alle de tilfælde, hvor der vurderes at være mulighed
for, at en overførsel kan finde sted. Dette forudsætter som udgangspunkt
bl.a., at der er mindst 4 måneder til forventet prøveløsladelse.
Hvorvidt overførslen kan gennemføres afhænger dog i sidste ende af, at
hjemlandet accepterer at overtage fuldbyrdelsen af dommen. I en række
lande træffes denne afgørelse af domstolene, hvilket erfaringsmæssigt kan
være tidskrævende. Derudover kan sagsbehandlingstiden i hjemlandet i
overførselssager i øvrigt variere betydeligt fra sag til sag og fra land til
land.
En betydelig del af de sager om overførsel, som Justitsministeriet rejser,
må derfor afsluttes, uden at der er sket overførsel, enten fordi hjemlandet
afslår at overtage fuldbyrdelsen, eller fordi den pågældende når at blive
prøveløsladt (og udvist), inden sagen er færdigbehandlet i hjemlandet.
4.
Jeg vil gerne understrege, at det er en klar prioritet for regeringen, at så
mange udvisningsdømte udlændinge som overhovedet muligt overføres til
afsoning hjemlandet. Uanset de udfordringer der måtte være, er det derfor
heller ikke tilfredsstillende, at det årlige antal af overførsler til afsoning i
hjemlandet kun ligger på omkring 30.
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 397: Spm. om antallet af udenlandske domfældte, der er overført til afsoning i hjemlandet, til justitsministeren
Derfor har jeg bedt mine embedsmænd om at undersøge, hvordan flere ud-
visningsdømte udlændinge kan sendes hjem til afsoning. Det kan f.eks.
være i form af nye former for samarbejde eller en styrkelse af det eksiste-
rende samarbejde inden for EU.
Jeg er parat til at gå nye vej for at bremse tilstrømningen af kriminelle ud-
lændinge, og det handler derfor om at få afdækket, hvilke tiltag der virker,
og som sender det stærkeste signal. Men det skal selvfølgelig give mening
både økonomisk og administrativt.
4