Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1613266_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
22. marts 2016
Politikontoret
Tina Chris Mogensen
2016-0030-4246
1893316
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 342 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. februar 2016.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kaare Dybvad (S).
Søren Pind
/
Anders Sparholt Jørgensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 342: Spm. om antallet af dømte for henholdsvis overfalds-, kontakt- og parvoldtægt fordelt på gerningspersonens etniske herkomst og politikreds siden politireformen i 2006, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 342 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren oplyse antallet af dømte for henholdsvis over-
falds-, kontakt- og parvoldtægt fordelt på gerningspersonens
etniske herkomst og politikreds siden politireformen i 2006?”
Svar:
1.
For så vidt angår udtrykkene ”overfaldsvoldtægt”, ”kontaktvoldtægt” og
”parvoldtægt” skal Justitsministeriet indledningsvis henvise til besvarelsen
af 23. februar 2016 af spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrø-
rende forslag til lov om ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for
voldtægt, for samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af fysisk eller
psykisk overlegenhed og for falsk anklage) (L 98), hvoraf det fremgår, at
Justitsministeriet har fundet det mest hensigtsmæssigt at undlade at bruge
udtrykket ”kontaktvoldtægt” og ”parvoldtægt” i det pågældende lov-
forslag.
Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at det ikke er muligt at trække sta-
tistisk data,
der differentierer mellem de typer af voldtægt, der nævnes i
spørgsmålet.
2.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålene undersøgt
muligheden for ved elektronisk udtræk fra politiets sagssty-
ringssystem (POLSAS) at tilvejebringe oplysninger om antallet
og fordelingen af sager som nævnt i spørgsmålene.
POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er
opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der
knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med
sagens afslutning registreres endvidere en afgørelsestype, som
angiver straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bru-
ges som et redskab til at oplyse blandt andet, hvor mange an-
meldelser eller afgørelser der vedrører en given gerningskode.
Det vil derimod ikke være muligt uden videre at trække data af
mere detaljeret karakter.
2. For så vidt angår antallet af personer, der har modtaget en
fældende dom (blandt andet betingede og ubetingede domme
samt domme efter straffelovens §§ 68-70 (psykisk syge mv.))
for voldtægt efter straffelovens § 216 i perioden fra den 1. ja-
nuar 2007, hvor politireformen trådte i kraft, til den 1. marts
2016 kan jeg oplyse, at det fordeler sig således:
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 342: Spm. om antallet af dømte for henholdsvis overfalds-, kontakt- og parvoldtægt fordelt på gerningspersonens etniske herkomst og politikreds siden politireformen i 2006, til justitsministeren
1613266_0003.png
Tabel 1: Antal fældende domme på personer fordelt på kreds:
2007
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi
Midt- og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
9
3
5
5
3
13
7
8
6
2
14
1
2008
3
7
7
3
5
7
2
4
6
3
8
1
2009
5
8
1
8
3
4
8
1
9
1
19
1
2010
7
3
2
5
3
4
5
5
3
3
13
2
6
8
2011 2012
6
4
3
1
6
10
9
3
6
5
4
2
4
3
4
8
3
17
2013
9
7
12
2
6
6
3
2
4
3
12
2014
5
3
1
5
3
13
5
3
4
5
11
1
2015
12
12
4
3
4
12
13
6
7
8
20
4
1
3
3
2016
Total
1
1
59
54
40
35
35
75
57
33
49
34
125
4
594
76
56
68
53
54
59
66
59
101
13
Total
Bemærkning: Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor data for tidligere år
først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang. Data for 2011 er til dels indeholdt Bornholms Politi,
såfremt anmeldelsen har fundet sted efter 1. januar 2011. Data er analyseret på baggrund af POLSAS, bearbejdet i
QlikView efter anklagemyndighedens ledelsessystem. Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske,
idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Sigtelser, tiltaler og
afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journalnummer der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort. Ved opgørel-
se af antal sigtede, tiltalte og afgjorte personer tælles der på antal personer for hver enkelt kreds og for landsplan på
det totale antal personer, selv om en person måtte have været sigtet mv. i flere kredse. En sådan person vil således tæl-
le med i alle kredse, hvor den pågældende har været sigtet mv., men kun tælle med som en person i totalen på lands-
plan. Summen af personer pr. kreds kan derfor afvige fra summen i alt. Der vil være en periodevis forskydning af data,
da f.eks. antallet af afgørelser i 2011 kan vedrøre sigtelser rejst i 2010. Data er opdateret den 1. marts 2016.
Bestemmelserne i straffeloven om voldtægt blev ændret ved
lov nr. 633 af 12. juni 2013, der trådte i kraft den 1. juli 2013.
De ovenfor anførte oplysninger omhandler for så vidt angår
perioden fra den 1. juli 2013 til den 1. marts 2016 voldtægt ef-
ter straffelovens § 216, stk. 1, nr. 1, (den, der tiltvinger sig
samleje ved vold eller trussel om vold) og § 216, stk. 1, nr. 2
(den, der skaffer sig samleje ved anden ulovlig tvang, jf. § 260,
eller med en person, der befinder sig i en tilstand eller situati-
on, i hvilken den pågældende er ude af stand til at modsætte
sig handlingen). For så vidt angår perioden fra den 1. januar
2007 til den 30. juni 2013 omhandler de anførte oplysninger
voldtægt efter den dagældende § 216, stk. 1, (den, der tiltvin-
ger sig samleje ved vold eller trussel om vold samt hensættelse
i en tilstand, i hvilken den pågældende er ude af stand til at
modsætte sig handlingen) og den dagældende § 217 (den, som
skaffer sig samleje ved anden ulovlig tvang, jf. § 260, end vold
eller trussel om vold).
Det er ikke muligt elektronisk at trække oplysninger fra POL-
SAS, der skelner mellem de typer af voldtægt, der er nævnt i
spørgsmålet. Tilvejebringelse af sådanne oplysninger vil derfor
kræve en ressourcekrævende manuel gennemgang af samtlige
voldtægtssager. En sådan gennemgang har jeg på det forelig-
gende grundlag ikke fundet anledning til at iværksætte.
For så vidt angår spørgsmålet om, hvordan de domfældte er
fordelt på etnisk herkomst, kan jeg henvise til tabel 2. Det be-
mærkes, at data er opgjort på baggrund af den domfældtes
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 342: Spm. om antallet af dømte for henholdsvis overfalds-, kontakt- og parvoldtægt fordelt på gerningspersonens etniske herkomst og politikreds siden politireformen i 2006, til justitsministeren
1613266_0004.png
statsborgerskab. Af hensyn til overskueligheden af data er lan-
dene samlet i større grupperinger.
Tabel 2: Antal fældende domme på personer fordelt på statsborgerskab
2007
Afrika
Asien
Europa
Latinamerika
Mellemøsten
Statsløs
Total
Bemærkning: Se under tabel 1.
5
3
65
-
3
-
76
45
-
4
1
56
59
-
7
-
68
2008
6
2009
2
2010
6
3
40
1
3
-
53
2011
3
1
40
-
9
1
54
2012
1
7
48
-
3
-
59
2013
4
7
48
-
7
-
66
2014
4
5
45
-
3
2
59
2015
6
2
87
2
3
1
101
2016
2
2
7
1
1
-
13
Total
38
29
475
4
43
5
594
Af tabel 3 fremgår antallet af personer med dansk statsborger-
skab, der i den pågældende periode er dømt for voldtægt. Det
bemærkes, at personerne i tabel 3 tillige indgår i den samlede
opgørelse af personer med statsborgerskab i Europa i tabel 2.
Tabel 3: Antal fældende domme på personer med dansk statsborgerskab
2007
Danmark
Bemærkning: Se under tabel 1.
52
2008
33
2009 2010
48
34
2011
32
2012
40
2013
43
2014
38
2015 2016
70
6
Total
387
For så vidt angår spørgsmålet om, hvordan de domfældte er
fordelt på etnisk herkomst og politikredse, kan jeg henvise til
tabel 4 i bilag 1.
Det bemærkes, at når en person registreres i POLSAS, sker
dette ved, at personens data trækkes fra CPR-registeret med
oplysning om blandt andet statsborgerskab. Hvis en persons
oplysninger om statsborgerskab – efter den pågældende er re-
gistreret i POLSAS – ændres i CPR-registeret, og den pågæl-
dende på ny registreres i POLSAS, kan dette bevirke, at perso-
nens tidligere registrerede oplysninger om statsborgerskab æn-
drer sig også for de tidligere registrerede sager i POLSAS.
3. For så vidt angår antallet af dømte for grov vold kan jeg op-
lyse, at antallet af personer, der har modtaget en fældende dom
(blandt andet betingede og ubetingede domme samt domme ef-
ter straffelovens §§ 68-70 (psykisk syge mv.)) for grov vold ef-
ter straffelovens §§ 245 og 246 (om grov vold og særlig grov
vold) i perioden fra den 1. januar 2007, hvor politireformen
trådte i kraft, til den 1. marts 2016 fordeler sig således:
Tabel 5: Antal fældende domme på personer fordelt på kreds
2007
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyllands Politi
89
97
93
92
102
2008
86
104
101
78
110
2009
90
88
135
85
135
2010
104
117
107
88
103
2011
92
95
114
92
105
2012
73
106
105
83
107
2013
87
93
99
62
105
2014
73
74
96
69
70
2015
70
104
78
49
72
2016
11
9
6
10
11
Total
718
824
874
662
848
4
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 342: Spm. om antallet af dømte for henholdsvis overfalds-, kontakt- og parvoldtægt fordelt på gerningspersonens etniske herkomst og politikreds siden politireformen i 2006, til justitsministeren
1613266_0005.png
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland-
Falsters Politi
Midt- og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Total
Bemærkning: Se under tabel 1.
139
62
85
81
82
145
13
1.077
121
92
93
104
77
169
12
1.146
96
87
80
94
60
164
16
1.125
108
86
97
86
77
170
20
1.162
100
92
89
83
69
174
6
1.109
115
81
75
64
55
164
11
1.035
86
108
86
53
93
188
6
1.063
71
65
54
81
87
173
7
917
74
83
58
51
57
186
11
888
16
5
10
6
6
23
1
114
838
709
697
660
639
1.464
97
8.797
For så vidt angår spørgsmålet om, hvordan de domfældte er
fordelt på etnisk herkomst, kan jeg henvise til tabel 6. Det be-
mærkes, at data er opgjort på baggrund af den domfældtes
statsborgerskab. Af hensyn til overskueligheden af data er lan-
dene samlet i større grupperinger.
Tabel 6: Antal fældende domme på personer f statsborgerskab
2007
Afrika
Asien
Australien &
Oceanien
Europa
Latinamerika
Mellemøsten
Nordamerika
Statsløs
Ukendt
26
17
2
994
2
28
-
7
1
2008
35
16
-
1.059
1
30
2
3
-
2009
30
27
-
1.041
-
24
-
3
-
1.125
2010
36
21
-
1.052
1
42
-
9
1
1.162
2011
25
32
-
1.004
6
34
-
8
-
1.109
2012
35
22
-
926
6
41
-
5
-
1.035
2013
24
23
-
957
3
46
1
9
-
1.063
2014
25
16
-
813
3
55
-
5
-
917
2015
37
20
-
786
7
34
-
4
-
888
2016
7
5
-
95
-
7
-
-
-
114
Total
252
182
2
7.957
28
322
3
49
2
8.797
Total
1.077 1.146
Bemærkning: Se under tabel 1.
Af tabel 7 fremgår antallet af personer med dansk statsborger-
skab, der i den pågældende periode er dømt for grov vold. Det
bemærkes, at personerne i tabel 7 tillige indgår i den samlede
opgørelse af personer med statsborgerskab i Europa i tabel 6.
Tabel 7: Antal fældende domme på personer med dansk statsborgerskab
2007
Danmark
918
2008
969
2009
944
2010
956
2011
940
2012
843
2013
846
2014
709
2015
711
2016
83
Total
7.190
Bemærkning: Se under tabel 1.
For så vidt angår spørgsmålet om, hvordan de domfældte er
fordelt på etnisk herkomst og politikredse, kan jeg henvise til
tabel 8 i bilag 2.”
3.
Justitsministeriet kan endelig henvise til udspillet ”Respekt for vold-
tægtsofre”, som blev oversendt til Folketingets Retsudvalg ved brev af 27.
januar 2016, jf. REU bilag 142 (Alm. del). Justitsministeriet er således i
gang med at gennemføre en gerningsmandsundersøgelse, der har til formål
at tegne et billede af gerningsmændene på sædelighedsområdet.
5