REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 334: Spm. om flygtningevandringen på motorvej E-45 d. 9. september 2015 og pressens ringe muligheder for at dokumentere politiets håndtering af situationen, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. oktober 2015

Politikontoret

Tine Rahr Lauritsen

2015-0030-3815

1731044

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 186 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. september

2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 334: Spm. om flygtningevandringen på motorvej E-45 d. 9. september 2015 og pressens ringe muligheder for at dokumentere politiets håndtering af situationen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 186 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for baggrunden for anholdelsen af

Politikens fotograf Martin Lehmann ved den sønderjyske

motorvej nær Aabenraa den 9. september 2015? Det ønskes

oplyst, hvad der var baggrunden for, at politiet tilsyneladende

ikke ønskede fotografens og evt. andre medierepræsentanters

tilstedeværelse, hvilket brud på reglerne fotografen er mistænkt

for, samt hvorvidt han er eller vil blive sigtet og/eller straffet.

Samtidig bedes ministeren redegøre for, om han mener, at det i

dette konkrete tilfælde var rimeligt og proportionalt at anholde

fotografen, hvis man afvejer dennes eventuelle brud på

reglerne mod almenhedens interesse i at følge udviklingen af

flygtningesituationen i Danmark (der henvises til artiklen

”Anholdt Politiken-fotograf: »Der var jo ingen biler«”, bragt

på

journalisten.dk

den

10.

september.

2015.

http://journalisten.dk/anholdt-politiken-fotograf-der-var-jo-

ingen-biler).”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Syd- og Sønderjyllands Politi, som har oplyst, at

anholdelsen af den fotograf, som er omtalt i spørgsmålet, skete

af hensyn til den offentlige fred og orden samt for at afværge

fare for personers sikkerhed.

Syd- og Sønderjyllands Politi har nærmere om baggrunden

herfor oplyst, at en gruppe på ca. 300 migranter og flygtninge

om formiddagen den 9. september 2015 valgte at forlade

Frøslev Skole, hvor de var indkvarteret efter deres indrejse i

Danmark. Gruppen af migranter og flygtninge søgte meget

hurtigt ud mod den sønderjyske motorvej, hvor politiet

forgæves forsøgte at hindre gruppen i at gå ned på motorvejen.

Indledningsvist bevægede gruppen sig ned ad motorvejen i

sydlig retning, men da nogle i gruppen vendte om og begyndte

at gå mod nord, løb hele gruppen pludselig tværs over

motorvejen og fortsatte i det nordgående spor. Politiet

afspærrede derfor motorvejen i begge retninger frem til næste

afkørsel.

Syd- og Sønderjyllands Politi har videre oplyst, at der – henset

til persongruppens særlige forhold – blev truffet en overordnet

beslutning om, at situationen så vidt muligt skulle løses ved

dialog, hvorfor politipersonalet valgte at følge med gruppen ad

motorvejen. Flere repræsentanter fra pressen fulgte ligeledes

med gruppen og blandede sig i mængden for at lave interviews

og fotografere.

I takt med at gruppen bevægede sig ad motorvejen, strømmede

herboende personer til motorvejsbroerne, hvor de med tilråb og

andre tilkendegivelser vanskeliggjorde politiets forsøg på ved

dialog at overtale gruppen til at forlade motorvejen. Samtidig

skabte menneskemængden på broerne faresituationer for

personerne på motorvejen, idet mange kastede madvarer,

drikkevarer mv. ned på motorvejen.

Ifølge Syd- og Sønderjyllands Politi besluttede politiet derfor

at rydde motorvejsbroerne, inden gruppen nede på motorvejen

passerede. På broen ved Rødekro motorvejsafkørslen stod

imidlertid så mange mennesker, at det tilstedeværende

politipersonale vurderede, at det ville kræve væsentlig

magtanvendelse, hvis politiet skulle rydde motorvejsbroen for

mennesker.

Sideløbende hermed blandede stadig flere udefrakommende

personer sig med gruppen på motorvejen, hvilket til sidst

bevirkede, at gruppen mistede motivationen for dialog med

politiet, og situationen blev tiltagende anspændt.

Syd- og Sønderjyllands Politi oplyser videre, at den samlede

situation på motorvejsbroerne og selve motorvejen bevirkede,

at politiet kort før kl. 13 besluttede, at alle gående skulle væk

fra motorvejen hurtigst muligt. Politiets beslutning var således

begrundet i hensynet til den offentlige fred og orden og for at

afværge fare for personers sikkerhed. I beslutningen indgik

også det faktum, at politiets forsøg på ved dialog at få gruppen

af flygtninge og migranter til at forlade motorvejen, så den

kunne genåbnes for den almindelige trafik, blev alvorligt

forstyrret af tilstedeværelsen af andre personer end gruppen af

migranter og flygtninge, herunder også pressens

repræsentanter.

På baggrund af beslutningen om at motorvejen skulle ryddes,

udsendte Syd- og Sønderjyllands Politi umiddelbart herefter en

pressemeddelelse og tweet om, at ”Ophold på motorvejen er

ulovligt – også for medierne”. Dette blev politipersonalet på

motorvejen informeret om via radiokommunikation, og på

politiets påbud forlod flere journalister i fronten af den gående

menneskemængde straks motorvejen. Da ikke alle

repræsentanter for pressen efterkom politiets påbud om at

forlade motorvejen, blev deres redaktioner kontaktet af

politiets kommunikationsafdeling, hvorefter de pågældende

journalister forlod stedet. Politiets kommunikationsafdeling

vejledte på forespørgsel pressen om, at påbuddet kun

omfattede ophold på selve motorvejen. Hvis journalister og

fotografer befandt sig på markerne langs motorvejen, ville

politiet ikke skride ind over for dette.

Syd- og Sønderjyllands Politi har derudover oplyst, at den

senere anholdte pressefotograf på lige fod med flere andre

journalister blev gjort bekendt med, at han skulle forlade

motorvejen ved næste afkørsel, hvilket han efterkom. Kort tid

efter observerede det tilstedeværende politipersonale

imidlertid, at pressefotografen bevægede sig ned ad skråningen

på vej mod motorvejen igen. Politiet råbte til ham, at han ikke

skulle komme ned på motorvejen igen, da han ellers ville blive

sigtet og anholdt. Fotografen svarede hertil, at han var fra

pressen og dermed havde lov til at følge gruppen af flygtninge.

Han blev derfor igen af politiet gjort opmærksom på, at han

ville blive anholdt, hvis han gik ned på motorvejen. Uagtet

dette fortsatte pressefotografen ned på motorvejen og viste sit

pressekort til politiet. Han fik igen at vide, at han skulle forlade

motorvejen, da han ellers ville blive anholdt. Heller ikke dette

fjerde påbud fra politiet efterkom han. Fotografen blev derfor

anholdt kl. 16.50 og sigtet for ikke at efterkomme politiets

påbud.

Syd- og Sønderjyllands Politi har endvidere oplyst, at gruppen

af migranter og flygtninge efter flere timers dialog omkring kl.

20 valgte at forlade motorvejen, hvorefter vejen blev genåbnet

for almindelig trafik.

Syd- og Sønderjyllands Politi har supplerende oplyst, at

beslutningen om, at alle skulle forlade motorvejen, ikke blev

truffet for at forhindre pressen i at dække den helt

ekstraordinære situation, men udelukkende ud fra hensynet til

den offentlige fred og orden og for at afværge fare for

personers sikkerhed. Pressen blev på forespørgsel vejledt om,

at de uden problemer kunne følge situationen fra marker og

grønne områder langs motorvejen, hvilket flere medier valgte

at gøre.

Syd- og Sønderjyllands Politi har afslutningsvis oplyst, at

fotografen er sigtet for overtrædelse af ordensbekendtgørelsen

ved ikke at have efterkommet påbud om at forlade motorvejen.

Syd- og Sønderjyllands Politi har endelig oplyst, at der endnu

ikke er taget stilling til, om der skal rejses tiltale i sagen mod

den pågældende pressefotograf. Kompetencen hertil henhører

under Rigsadvokaten.”

Justitsministeriet har fra Rigspolitiet fået oplyst, at Syd- og Sønderjyllands

Politis beslutning om at anholde fotografen er blevet påklaget til

Statsadvokaten i Viborg, hvor sagen stadig verserer. Justitsministeriet

finder på baggrund heraf ikke, at ministeriet på nuværende tidspunkt bør

udtale sig yderligere om den konkrete sag.