Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1611221_0001.png
Administrationsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
15. februar 2016
Koncernstyringskontoret
Sidse Hansen Ünal
2015-0030-4018
1828311
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 114 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. december
2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Josephine Fock (ALT).
Søren Pind
/
Andreas Langsted
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 302: Spm. om ministeren vil redegøre for forløbet der beskrives i svar på spm. 114, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 114 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeren forholder sig
til sagen om, at Rigspolitiet ifølge Computerworld i strid med
udbudslovens regler har fornyet en række kontrakter om drift
af it-systemer med CSC uden udbudsrunder siden 1996,
herunder hvorvidt ministeren mener, at forløbet beskrevet i
artiklen overholder gældende lov, og hvorvidt ministeren
mener, at det er tilfredsstillende, at Rigspolitiet ikke har svaret
på, hvordan det kan være lovligt at ignorere udbudsreglerne i
19 år, jf. artiklen "Rigspolitiet har ikke sendt CSC-opgaver i
udbud i årevis: System-dokumentation mangler på 19. år" fra
1. december 2015 og REU alm. del – bilag 98?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der bl.a. har oplyst følgende:
”Rigspolitiet er i henhold til EU's udbudsregler for offentlige
institutioner som udgangspunkt forpligtet til at udbyde opgaver
med en forventet kontraktsum på knap 1,0 mio. kr.
Det er Rigspolitiets ansvar at tilvejebringe grundlaget for at
kunne konkurrenceudsætte opgaverne, herunder tilvejebringe
den fornødne drifts- og systemdokumentation i samarbejde
med sine leverandører.
En del af de systemer, der i dag drives af CSC, kan dateres
tilbage til 1980’erne og starten af 1990’erne – de såkaldte
legacy systemer. Systemerne er kendetegnet ved at være
utidssvarende og ved at være sammenflettet i mange
systemintegrationer. Teknisk er det derfor en meget stor og
svær opgave at flytte systemerne.
Disse legacy systemer blev oprindeligt udviklet og drevet af
Datacentralen, som på daværende tidspunkt var ejet og drevet
af staten. CSC Danmark A/S opkøbte i 1996 Datacentralen og
overtog dermed systemdriften af de statslige it-systemer,
herunder visse af Rigspolitiets it-systemer.
Systemdokumentationen har beklageligvis ikke
områder været fyldestgørende og tidssvarende.
på
alle
Den manglende dokumentation betyder nemlig, at det ikke er
teknisk og praktisk muligt at flytte systemerne til en anden
leverandør. Dertil kommer at, det uden tilstrækkelig
dokumentation, ikke vil være gennemskueligt for andre
tilbudsgivere, hvad opgaven omfatter, hvorfor der ved et udbud
ikke vil kunne opnås en reel konkurrencesituation.
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 302: Spm. om ministeren vil redegøre for forløbet der beskrives i svar på spm. 114, til justitsministeren
Rigspolitiet har derfor besluttet ikke at gennemføre et udbud.
For at undgå at den manglende konkurrenceudsættelse skulle
medføre merudgifter for Rigspolitiet, benyttede Rigspolitiet
under den seneste genforhandling i 2014 en ekstern rådgiver,
som ved benchmarking sikrede, at CSC's priser var
konkurrencedygtige.
Rigspolitiets opnåede derved markante besparelser på driften
af systemerne.
Rigspolitiet har efterfølgende i samarbejde med CSC Danmark
A/S igangsat arbejdet med at tilvejebringe yderligere system-
og driftsdokumentation. Herudover har Rigspolitiet i december
2015 aftalt med CSC, at der skal foretages yderligere
separation af politiets mainframe-miljø hos CSC Danmark
A/S. Disse tiltag er blevet iværksat som led i
forberedelsen af det udbud af systemerne, som Rigspolitiet vil
gennemføre inden udløbet af den nuværende kontraktperiode.”
3