REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om, hvad Rigspolitiets nye monitoreringsordning præcist indeholder, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

14. marts 2016

Sikkerhedskontoret

Asger G. Aagaard

2016-0030-4183

1877179

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 278 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. februar 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Søren Pind

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om, hvad Rigspolitiets nye monitoreringsordning præcist indeholder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 278 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvad Rigspolitiets nye monitore-

ringsordning præcist indeholder, og hvordan den adskiller sig

fra PET’s opgørelsesmetoder?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at Rigspolitiets natio-

nale moniteringsordning vedrørende hadforbrydelser trådte i

kraft den 2. november 2015. Sager om hadforbrydelser indgik

tidligere i PET’s RACI-ordning, der omhandler kriminelle for-

hold med mulig ekstremistisk baggrund.

Som led i den nye moniteringsordning vil hadforbrydelser

fremadrettet blive registreret i politiets sagsstyringssystem

POLSAS via en række søgenøgler, som kategoriserer hadfor-

brydelserne ud fra følgende motiver: ”Racistisk motiveret”,

”Religiøst motiveret” og ”Seksuelt orienteret”.

Søgenøglerne kan vælges inden for en lang række i forvejen

definerede kriminalitetstyper (angivet ved udvalgte gernings-

koder), som kan være relevante i forhold til hadforbrydelser.

Til hvert motiv er der tilføjet en række underkategorier. Sø-

genøglen ”Racistisk motiveret”, som kan anvendes, når et

strafbart forhold har baggrund i gerningsmandens opfattelse af

ofrets race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse, er

f.eks. underopdelt i kategorierne ”Nationalitet/etnicitet”, ”Ra-

ce/hud-farve” og ”Øvrige racistisk motiveret”.

Søgenøglerne påføres sagerne af de enkelte sagsbehandlere i

politikredsene. Sagsbehandlerne skal således i forbindelse med

registrering af sager i POLSAS inden for de udvalgte forbry-

delsestyper vurdere, om der konkret kan være tale om en had-

forbrydelse. Søgenøglerne kan dog også påføres sagen efter-

følgende, såfremt efterforskningen viser, at en forbrydelse, der

i første omgang ikke har været anset for en hadforbrydelse, ret-

telig viser sig at være det.

Som led i den nye moniteringsordning skal sagsbehandlerne

påføre søgenøglerne via en elektronisk drop-down menu, og

der vil således ikke være risiko for stave- og slåfejl, som efter-

følgende kan betyde, at sager om hadforbrydelser ikke kan

fremfindes i systemerne. Tidligere skulle hadforbrydelsessager

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om, hvad Rigspolitiets nye monitoreringsordning præcist indeholder, til justitsministeren

forsynes med såkaldte modusord som f.eks. ”hadforbrydelse”,

”hatecrime” eller ”ekstremisme” i POLSAS.

Rigspolitiet kan generelt om politiets anvendelse af søgenøgler

oplyse, at søgenøglerne bruges til at optimere de data, der lig-

ger til grund for politiets kriminalitetsanalyser og derved med-

virker til nærmere at belyse udviklingen inden for et givent

kriminalitetsområde.

Selvom der er etableret særlige søgenøgler med henblik på at

gøre det muligt at identificere hadforbrydelsessager, er det dog

fortsat en udfordring at sikre, at alle relevante sager opdateres

med disse. Rigspolitiet arbejder målrettet på at øge data-

kvaliteten og vil i den sammenhæng foretage løbende opfølg-

ning med den generelle brug af søgenøgler med henblik på at

sikre korrekt registrering.

Siden moniteringsordningen trådte i kraft, har Rigspolitiet

endvidere på månedsbasis gennemgået de sager, der er forsy-

net med hadforbrydelsessøgenøgler. Denne løbende gennem-

gang har blandt andet til formål at foretage en kvalitetssikring

af politikredsenes registrering af sagerne, ligesom Rigspolitiet

på den måde kontinuerligt vil have et overblik over hadforbry-

delsesområdet – både generelt, men også i relation til de enkel-

te underkategorier af hadforbrydelser.

Det kan i øvrigt oplyses, at Rigspolitiet i forbindelse med etab-

lering af moniteringsordningen har afholdt møder med repræ-

sentanter fra politikredsenes analyseenheder med henblik på at

informere om ordningen samt at sikre kendskabet til søgenøg-

lerne og brugen af disse lokalt. Rigspolitiet har endvidere ud-

sendt en vejledning til samtlige politikredse om, hvordan regi-

strering med søgenøgler på hadforbrydelsesområdet nærmere

skal foretages.

Afslutningsvis kan det oplyses, at Rigspolitiet – ud over iværk-

sættelse af moniteringsordningen og arbejdet med målrettet at

forbedre politiets registrering af hadforbrydelser – også har

iværksat en indsats for at øge antallet af anmeldelser på områ-

det. Rigspolitiet har således påbegyndt/igangsat en dialog med

en række væsentlige interessenter på området. Dialogen har til

formål at etablere et tættere og løbende samarbejde med inte-

ressenterne samt at levere input til overvejelserne om tilrette-

læggelsen af politiets fremadrettede indsats på området. End-

videre har dialogen som nævnt også til formål at afdække,

hvordan der kan samarbejdes om at få flere ofre for hadforbry-

delser til at anmelde disse sager til politiet.

Det første møde i denne dialogindsats er allerede afholdt, og de

resterende møder forventes afholdt i foråret 2016.”