REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om at redegøre for, hvor mange klager der har været over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. februar 2016

Politikontoret

Bjarke Gano

2016-0030-4141

1864345

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 241 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. februar 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Josephine Fock (ALT).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om at redegøre for, hvor mange klager der har været over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 241 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange klager der har været

over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015, og

hvor mange af disse sager klageren henholdsvis har og ikke har

fået medhold i, jf. rapporten ”Politiets indgreb i ytrings- og for-

samlingsfriheden” fra Justitia den 29. januar 2016?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan til brug for besvarelsen oplyse, at politiets be-

slutning om at foretage en administrativ frihedsberøvelse kan

indbringes for domstolene efter reglerne i retsplejelovens kapi-

tel 43 a. Der er endvidere mulighed for administrativ prøvelse

af frihedsberøvelsen ved indgivelse af klage til politidirektøren

og Rigspolitiet, jf. retsplejelovens § 109, stk. 1 (om rigspoliti-

chefens tilsyn med politidirektørerne).

Rigspolitiet kan videre oplyse, at Rigspolitiet ikke umiddelbart

er i besiddelse af statistiske oplysninger om antallet af klager

over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015.

Administrativt frihedsberøvede efter politiloven registreres i po-

litiets sagsstyringssystem POLSAS med gerningskoderne

20210, 20211, 20212 og 20213. Der findes ikke en særskilt ger-

ningskode vedrørende klager over administrative frihedsberø-

velser, og det er således ikke teknisk muligt at identificere de

sager, der vedrører klager over administrative frihedsberøvelser.

Besvarelsen af spørgsmålet vil derfor forudsætte en meget res-

sourcekrævende manuel gennemgang af et betydeligt antal sa-

ger uden at der derved opnås sikkerhed for, at alle relevante sa-

ger er medtaget, idet der som nævnt ovenfor ikke kan foretages

en entydig identificering af sager, der vedrører klager over ad-

ministrative frihedsberøvelser.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet foretaget

en høring af samtlige politikredse om, hvorvidt de har mulighed

for – evt. ad andre identifikationsveje – at opgøre, hvor mange

administrative frihedsberøvelser efter politiloven der har været

indbragt for domstolene i perioden 2010-2015, samt i hvor

mange af disse sager den frihedsberøvede henholdsvis har og

ikke har fået medhold. Høringen har af hensyn til sagernes om-

fang været begrænset til årene 2010-2015.

Rigspolitiet kan på baggrund af udtalelserne fra kredsene op-

lyse, at det ikke har været muligt entydigt at opgøre det samlede

antal administrative frihedsberøvelser efter politiloven, der har

været indbragt for domstolene i den pågældende periode.

Syv politikredse har således oplyst, at de ikke har identificeret

klager over administrative frihedsberøvelser, som har været ind-

bragt for retten indbragt i perioden 2010-2015.

To politikredse har oplyst, at det ikke har været muligt at opgøre

antallet af klagesager indbragt for retten, idet besvarelsen vil

kræve en manuel gennemgang af et meget betydeligt antal sager.

En politikreds, Midt- og Vestsjællands Politi, har imidlertid ud-

fundet en enkelt sag, hvor et fremsat erstatningskrav for ulovlig

administrativ frihedsberøvelse blev indbragt for retten. Den ad-

ministrative frihedsberøvelse blev i dette tilfælde kendt lovlig

og erstatningskravet afvist. Midt- og Vestsjællands Politi har

dog taget forbehold for, at deres søgning ikke kan anses for en

præcis opgørelse over antallet af erstatningssager vedrørende

administrativ frihedsberøvelse, der er indbragt for domstolene.

Tre politikredse har identificeret klager over administrative fri-

hedsberøvelser indbragt for retten i 2010-2015:

Københavns Politi har identificeret 8 sager, der vedrører ind-

bringelse af i alt 174 personers administrative frihedsberøvelser

i perioden fra 2010-2015. Opgjort på enkeltpersoner har i alt 127

klagere ud af de 174 fået medhold enten af politiet eller af retten

i, at frihedsberøvelsen af dem var uberettiget. Københavns Politi

har endvidere oplyst, at 250 personer, som blev frihedsberøvet i

forbindelse med COP 15, begærede spørgsmålet om administra-

tiv frihedsberøvelse indbragt for retten. Af de 250 klagere fik

247 medhold i, at frihedsberøvelsen havde været uberettiget,

mens retten for de øvrige tre personer fandt frihedsberøvelsen

lovlig.

Københavns Vestegns Politi har identificeret én sag omhand-

lende klage over administrative frihedsberøvelser i forbindelse

med en fodboldkamp, der har været indbragt for retten. I alt 359

personer havde anmodet om erstatning, hvoraf 350 fik tildelt er-

statning. Domstolsprøvelsen vedrørte alene størrelsen af erstat-

ningen. Derudover har politikredsen oplyst, at der p.t. verserer

én anden sag ved retten vedrørende 10 personers administrative

frihedsberøvelse.

Østjyllands Politi har identificeret syv sager, der vedrører ind-

bringelse af i alt 19 administrative frihedsberøvelser for dom-

stolene i perioden 2010-2015. I én sag fik 12 personer medhold

i, at frihedsberøvelserne ikke havde været lovlige. I tre sager

blev i alt fire administrative frihedsberøvelser fundet lovlige af

retten. I de øvrige sager tog retten ikke stilling til lovligheden,

idet sagerne henholdsvis blev hævet af den frihedsberøvede,

henvist til administrativ behandling og afvist som for sent ind-

givet.

For så vidt angår antallet af administrative klagesager kan Rigs-

politiet oplyse, at Rigspolitiet i perioden 2010-2015 har behand-

let i alt 23 klager vedrørende administrative frihedsberøvelser

efter politiloven. I 18 af klagesagerne har Rigspolitiet været enig

i politikredsens afgørelse og har således enten ikke udtalt kritik

i anledning af politiets dispositioner i forbindelse med den ad-

ministrative frihedsberøvelse eller fundet, at politiet ikke var er-

statningspligtig i anledning af frihedsberøvelsen. I fem sager har

Rigspolitiet omgjort politikredsens afgørelse og har i den for-

bindelse fundet, at den administrative frihedsberøvelse var ube-

rettiget.”

Der henvises i øvrigt til de samtidige besvarelser af spørgsmål nr. 238 og

240 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.