REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 210: Spm. om den danske regering er bundet af at følge de enkelte FN-komitéers (CCPR, CERD, CAT, CEDAW og CRPD) anmodning om ikke at udsende den afviste asylansøger (klageren) af Danmark, så længe vedkommendes sag behandles, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Retsudvalget har den 18. januar 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 209 (Alm. del)

efter ønske fra Trine Bramsen (S) til udlændinge-, integrations- og boligministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 209:

Kan ministeren oplyse, om den danske regering automatisk udsætter udrejsefri-

sten for en afvist asylansøger som følge af en anmodning herom fra én af FN-

komitéerne (CCPR, CERD, CAT, CEDAW og CRPD), eller om der bliver foretaget en

konkret vurdering i hver enkelt klagesag af, om den afviste asylansøgere, der har

fået afslag på asyl i både Udlændingestyrelsen og Flygtningenævnet, reelt er for-

hindret i at blive sendt ud af Danmark?

Svar:

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Justitsministeriet, der har oplyst følgende:

”1. I forbindelse med behandlingen af klagesager indbragt mod Dan-

mark har FN-komitéerne mulighed for at fastsætte såkaldte foreløbi-

ge foranstaltninger (”interim measures”), hvorved den danske rege-

ring anmodes om ikke at udsende klageren eller klagerne af Dan-

mark, så længe vedkommendes sag behandles ved klageorganet.

Det følger af komitéernes procesreglementer, at fastsættelse af fore-

løbige foranstaltninger har til formål at undgå, at klageren eller kla-

gerne udsættes for uoprettelig skade (”irreparable damage”).

FN-komitéernes udtalelser i klagesager mod Danmark er ikke ret-

ligt bindende. Det gælder også FN-komitéernes anmodninger om fo-

reløbige foranstaltninger.

Det følger dog af FN-komitéernes egen praksis, at det er uforeneligt

med statens forpligtelse til i god tro at respektere den individuelle

klageadgang til FN-komitéerne, hvis staten ikke efterkommer en an-

modning om foreløbige foranstaltninger. Der kan f.eks. henvises til

Dato: 7. marts 2016

Udlændingeafdeling

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

Sags nr.

AktId

2016 - 1240

44246

Side

1/2

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 210: Spm. om den danske regering er bundet af at følge de enkelte FN-komitéers (CCPR, CERD, CAT, CEDAW og CRPD) anmodning om ikke at udsende den afviste asylansøger (klageren) af Danmark, så længe vedkommendes sag behandles, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

FN’s Menneskerettighedskomités General Comment nr. 33 om med-

lemsstaternes forpligtelser under den Valgfri Protokol til FN’s Kon-

vention om Borgerlige og Politiske Rettigheder (pkt. 19).

Der kan ligeledes henvises til klagesag nr. 249/2004,

Mr. Nadeem

Ahmad Dar mod Norge,

der vedrørte udsendelse af en pakistansk

statsborger til Pakistan. FN’s Torturkomité havde anmodet Norge om

ikke at udsende klageren til Pakistan, mens sagen verserede ved Tor-

turkomitéen. Norge udsendte alligevel klageren til Pakistan under sa-

gens behandling ved komitéen. Komitéen fandt, at det udgjorde en

krænkelse af artikel 22 i FN’s Torturkonvention om den individuelle

klageadgang til Torturkomitéen, at klageren var blevet udsendt til Pa-

kistan på trods af, at komitéen havde fastsat foreløbige foranstalt-

ninger.

Det er Justitsministeriets umiddelbare opfattelse, at hvis Danmark

undlader at efterkomme en FN-komités anmodning om foreløbige

foranstaltninger i en sag vedrørende udsendelse af en afvist asylan-

søger, vil det i realiteten betyde, at Danmark – uanset at FN-

komitéernes anmodninger om foreløbige foranstaltninger ikke er ret-

ligt bindende – ikke respekterer den individuelle klageadgang til FN-

komitéerne. I overensstemmelse hermed har regeringen altid efter-

kommet FN-komitéernes anmodninger om foreløbige foranstaltnin-

ger i sager om udsendelse af afviste asylansøgere.”

Inger Støjberg

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Side

2/2