Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1644244_0001.png
Folketingets Retsudvalg
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
8. juni 2016
Endelig besvarelse af spørgsmål 184 alm. del stillet af udvalget den
12. januar 2016 efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere DR1 kommentaren “Privatliv til salg”, den
10. december 2015, kl. 19.15, hvor (mis)bruget af cookies og deres
uigennemsigtighed belyses?
Svar:
DR dokumentaren "Privatliv til salg" omtaler bl.a. cookie-reglerne. Ind-
ledningsvist vil jeg, inden jeg kommenterer på selve udsendelsen, oriente-
re om, at jeg forventer at sende et udkast til en ændring af den danske
cookiebekendtgørelse i høring efter sommerferien. Formålet er, som i
Holland, at fokusere reglerne, så det bliver klarere for forbrugerne, hvor-
når der er tale om cookies, der anvendes til tracking og markedsføring.
DR1 dokumentaren omhandler amerikanske virksomheder, såkaldte data-
brokere, der indsamler en lang række personoplysninger fra bl.a. offent-
ligt tilgængelige registre, private virksomheder, sociale medier og cooki-
es fra hjemmesider, som de bruger til at danne personprofiler. Oplysnin-
gerne sælges herefter til andre virksomheder til brug ved markedsføring.
Den indsamling, opbevaring og videregivelse mv. af personoplysninger,
som finder sted i forbindelse hermed, kan både være reguleret af de gene-
relle regler i persondataloven, der hører under Justitsministeriet, og de
særlige regler i cookiebekendtgørelsen, der hører under Erhvervs- og
Vækstministeriet.
Det bemærkes i den forbindelse, at det er Datatilsynet, der fører tilsyn
med, at persondatalovens regler overholdes, mens Erhvervsstyrelsen fører
tilsyn med, at cookiebekendtgørelsens regler overholdes.
Indsamling af data via danske hjemmesider ved hjælp af cookies eller
lignende teknologier er reguleret i cookie-bekendtgørelsen. Reglerne i
bekendtgørelsen
implementerer
EU-reglerne
i
e-
databeskyttelsesdirektivet
1
. Omdrejningspunktet i reglerne er kravet om
informeret samtykke forud for brugen af cookies.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.evm.dk
1
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplysninger og
beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 184: Spm. om at kommentere DR1 dokumentaren Privatliv til salg, den 10. december 2015, kl. 19.15, hvor (mis)bruget af cookies og deres ugennemsigtighed belyses, til erhvervs- og vækstministeren
2/2
I udsendelsen henvises til undersøgelser, der viser, at en række danske
hjemmesider har cookies fra amerikanske data-brokere, uden at der in-
formeres herom, og derfor uden at der er indhentet samtykke fra bruge-
ren, hvilket selvsagt er i strid med reglerne. Hjemmesideejerne er angive-
ligt ikke klar over tilstedeværelsen af disse cookies, der sættes af leveran-
dører af fx software og annoncer, som benyttes af hjemmesideejerne.
Ansvaret for cookies eller lignende teknologier på en hjemmeside påhvi-
ler hjemmesideejeren, der således også bærer ansvaret for at informere og
indhente samtykke.
Erhvervsstyrelsen fører som nævnt tilsyn med overholdelsen af cookie-
reglerne. Styrelsen oplyser, at tilsynet består i grundig vejledning i reg-
lerne til virksomheder og offentlige myndigheder samt risikobaserede
stikprøvekontroller i overensstemmelse med den fælles europæiske til-
synsstrategi på området. Erhvervsstyrelsen har bl.a. vejledt om, hvordan
man – gennem fem processkridt – kan gennemgå sin hjemmeside for at
sikre overensstemmelse med cookie-reglerne. Der har været særligt fokus
på virksomhedernes indsats for at sikre fyldestgørende information til
brugeren om hjemmesiders cookies samt virksomhedernes indsats for at
opnå kontrol over deres hjemmesider.
I udsendelsen peger Forbrugerrådets repræsentant på nogle udfordringer
ved selve regelsættet. Der peges særligt på samtykkekravet, der ifølge
Forbrugerrådet er udfordret i den digitale verden og særligt i forhold til
cookies, hvor reglerne efter Forbrugerrådets opfattelse er for upræcise og
bredt formuleret. Jeg henviser her til min tidligere besvarelse af udvalgets
spørgsmål 185 og 186 alm. del, hvoraf det fremgår, at jeg, via tidlig EU
interessevaretagelse fra dansk side, vil arbejde for en mere nuanceret og
hensigtsmæssig regulering, herunder også samtykkekravet, på EU-niveau.
Nye EU-regler vil imidlertid tidligst kunne være gennemført i Danmark i
2018, hvorfor jeg som sagt forventer at sende et udkast til en ændring af
den danske cookiebekendtgørelse i høring efter sommerferien.
Som oplyst kan den indsamling, opbevaring og videregivelse mv. af per-
sonoplysninger, som omtales i DR1 dokumentaren ”Privatliv til salg”
også være reguleret af de generelle regler i persondataloven. Hvad angår
de generelle regler i persondataloven, vil jeg henvise til Justitsministeriet.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen