REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om, hvorfor antallet af anmeldte sager, hvor politiet ikke har taget rapport og dermed ikke taget med i statistikken, er steget fra 66.177 i 2007 til 83.674 i 2014, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. februar 2016

Politikontoret

Rebekka Schjellerup

2016-0030-4092

1843948

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 181 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. januar 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om, hvorfor antallet af anmeldte sager, hvor politiet ikke har taget rapport og dermed ikke taget med i statistikken, er steget fra 66.177 i 2007 til 83.674 i 2014, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 181 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren, i forlængelse af svar på spørgsmål nr. 24 til

aktstykke 108, § 11, FIU (2014-15)(1. samling) redegøre for,

hvorfor antallet af anmeldte sager, hvor politiet ikke har taget

rapport og dermed ikke taget med i statistikken, er steget fra

66.177 i 2007 til 83.674 i 2014, jf. artikel ”Politiet skjuler titu-

sindvis af sager”, Mx.dk (MetroXpress), 23.11.2015?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Et forhold registreres som en undersøgelsessag, bl.a. når der

på det foreliggende grundlag er tvivl om gerningsindholdet.

Rigspolitiet finder det hensigtsmæssigt, at mistænkelige for-

hold og forhold, hvor der er tvivl om gerningsindholdet, kan

registreres på et midlertidigt undersøgelsesnummer, indtil for-

holdet er klarlagt. Hvis eksempelvis alle dødfundne indled-

ningsvis skulle registreres som drab, ville det medføre en mis-

visende anmeldelsesstatistik. Såfremt sagsbehandlingen i den

konkrete tilfælde afdækker et strafbart forhold, skal der opret-

tes en straffesag, som derefter vil indgå i Rigspolitiets anmel-

delsesstatistikker.

Det bemærkes således, at brugen af undersøgelsessager bl.a.

skal ses i lyset af sådanne registreringsmæssige forhold, og at

registreringen i sig selv ikke har nogen betydning for, hvordan

politiet skal behandle sagen. Der bliver således også i forbin-

delse med registrering af sag som en undersøgelsessag i politi-

ets sagsstyringssystem POLSAS oprettet en fysisk sag, hvor

der sker sagsbehandling og udfærdigelse af dokumenter (rap-

porter), og som nævnt skal der – såfremt denne sagsbehandling

afdækker et strafbart forhold efterfølgende – oprettes en straf-

fesag.

Ud over undersøgelsessager af strafferetlig karakter, hvor for-

målet er at afdække, om der er sket et strafbart forhold eller

hvilket strafbart forhold, der måtte være tale om, omfatter un-

dersøgelsessager også en bred vifte af forskelligartede opgaver,

f.eks. tvangsindlæggelser, fuldbyrdelse af frihedsstraf mv.

En lang række af undersøgelsessagerne er således af mere ad-

ministrativ karakter, hvor det ikke handler om at afdække, om

der er sket et strafbart forhold eller hvilket strafbart forhold,

der måtte være tale om. I disse typer af sager vil der ikke være

tale om, at der indledningsvis eller efterfølgende kunne opret-

tes en straffesag, da disse sager aldrig ville kunne konverteres

til en straffesag, og en stigning i antallet af denne type sager vil

således alene være udtryk for en øget forekomst af den type

sager.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at stigningen i det samlede

antal undersøgelsessager fra 2007 til 2014 dækker over såvel

stigninger som fald inden for de enkelte typer af undersøgelser.

Der vedlægges en oversigt over udviklingen i antallet af under-

søgelsessager fordelt på typer. Som det fremgår af oversigten,

er der i 2014 undersøgelsestyper, der ikke eksisterede i 2007,

ligesom der er typer, som er udgået.

Afslutningsvis kan Rigspolitiet oplyse, at der er igangsat et ar-

bejde med at opstille klare retningslinjer for, hvornår politiet

skal registrere en mulig straffesag som en undersøgelsessag, og

hvornår politiet skal konvertere en undersøgelsessag til en

straffesag. I den forbindelse har Rigspolitiet udarbejdet et no-

tat, der belyser rammerne for arbejdet. Da det bliver en særlig

udfordring at fastlægge retningslinjer, der dækker alle typer af

undersøgelsessager, har Rigspolitiet indledningsvis udarbejdet

en dataanalyse af de årligt knapt 30.000 undersøgelsessager,

der i politiets sagsstyringssystem POLSAS er karakteriseret

som ”Andre undersøgelser”. Det skal ses på baggrund af, at

denne gruppe af undersøgelsessager er kendetegnet ved at om-

fatte meget forskelligartede sager. Rigspolitiet forventede ind-

ledningsvist, at arbejdet med udarbejdelsen af retningslinjerne

kunne afsluttes i løbet af efteråret 2015, hvilket har måttet ud-

sættes til udgangen af 1. kvartal 2016. Justeringen af tidspla-

nen muliggør inddragelse af resultaterne af statsadvokaternes

særlige fokus på behandlingen af voldtægtssager i 2015 i for-

bindelse med tilsyn, herunder sager, der er henlagt på undersø-

gelsesnummer, og sager verserende på undersøgelsesnummer,

som rettelig burde være registeret som straffesager.

Fakta: udviklingen i undersøgelsessager 2007-2014

Undersøgelsessager med fald i antal i perioden 2007-2014

Sager vedrørende dødsfald

83130 - (U) Selvmordsforsøg

83192 - Narkokriminel

83210 - Fuldbyrdelse af frihedsstraf for fremmed kreds

83260 - Hittegodscykler/-knallerter

83550 - Sagsbehandling af sager fra indlandet (Nødjournal fra lbnr 90000)

83551 - Sagsbehandling, sager fra udlandet

83960 - Sprængning, undersøgelse

83962 - Børneporno, undersøgelse

83965 - Pengeskab, undersøgelse

83970 - Katastrofe, undersøgelse

83975 - Særlige internationale straffesager, undersøgelser

83980 - Brand, undersøgelser

83987 - Sikkerheds, undersøgelse

83989 - Hvidvaskning, undersøgelse

I alt

Undersøgelsessager med stigning i eller uændret antal i perioden 2007-2014

83150 - Tvangsindlæggelser

83152 - Udeblivelse fra tvungen medicinering

83180 - Konfiskation, straffeloven § 75

83184 - Konfiskation, straffelovens 76a

83185 - Konfiskation, straffelovens 77a

83186 - Konfiskation, Kriminallov f. Grønland(Gælder kun for Grønland)

83190 - Særligt kriminelle

83191 - Aktive kriminelle

83193 - Rockerkriminel

83211 - Fuldbyrdelse af frihedsstraf for egen kreds

83220 - Vilkårsovertrædere/genindsættelser

83230 - Bortfald af opholdstilladelse/opholdsret, undersøgelse

83250 - Begæres udleveret

83961 - Sædelighed, undersøgelse

83963 - Trusler/afpresning, undersøgelse

83964 - Miljø, undersøgelse

83966 - Økonomisk kriminalitet, undersøgelse

83967 - Prostitution, undersøgelse

83981 - Piratkopiering, undersøgelse

83982 - Menneskehandel under 18 år, undersøgelse

83983 - Menneskehandel, undersøgelse

83984 - Socialrapport, undersøgelse

83985 - Tab af effekter

83986 - Kriminalpræventiv, undersøgelser

83988 - Narko, undersøgelse

83990 - Andre undersøgelser

I alt

2007

9299

227

186

3.350

122

4.344

140

788

18.611

2007

2.567

357

8.644

744

1.855

647

1.278

5.942

897

2.163

22.382

47.566

2014

6434

170

2.124

3.313

311

12.619

2014

3.842

1.090

10.432

1.650

1.955

786

4.219

505

2.388

11.259

2.160

2.513

28.083

71.055

Forskel

-2865

-77

-11

-147

-6

-16

-1.226

-8

-42

-15

-2

-1

-1.031

-68

-477

-5.992

Forskel

1.275

733

1.788

906

100

139

4.219

505

1.110

5.317

1.263

350

5.701

23.489

”