REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 164: Spm. om kontrollen ved Rødby Havn foregår, som det beskrives i UUI alm. del - bilag 64, og om det så fald er effektivt i forhold til at stoppe ulovligt indrejsende og bekæmpe menneskesmugling, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. februar 2016

Politikontoret

Tine Rahr Lauritsen

2016-0030-4065

1839165

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 164 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. januar 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 164: Spm. om kontrollen ved Rødby Havn foregår, som det beskrives i UUI alm. del - bilag 64, og om det så fald er effektivt i forhold til at stoppe ulovligt indrejsende og bekæmpe menneskesmugling, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 164 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at kontrollen ved Rødby Havn fore-

går, som det beskrives i UUI alm. del - bilag 64, og mener mi-

nisteren i så fald, at det er effektivt i forhold til at stoppe ulov-

ligt indrejsende og bekæmpe menneskesmugling, og vil mini-

steren i forlængelse heraf redegøre for, hvordan den midlerti-

dige grænsekontrol ved den dansk-tyske grænse ved Rødby

Havn helt konkret vil adskille sig fra den kontrolform, som be-

skrives i henvendelsen?”

Svar:

I henvendelse af 18. december 2015 til Folketingets Udlændinge-, Integra-

tions- og Boligudvalg (bilag 64 UUI) beskriver politiassistent Preben Vig-

go Nielsen sine oplevelser med politiets kontrol af indrejsende flygtninge

og migranter i Rødby Havn. Politiassistent Preben Viggo Nielsen anfører i

den forbindelse bl.a., at det er hans opfattelse, at den kontrol, der foregår i

Rødby Havn og Gedser er sporadisk og utilstrækkelig.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi.

På denne baggrund kan det oplyses, at den omhandlede beskri-

velse af kontrollen i Rødby Havn vedrører perioden forud for

indførelsen af den midlertidige grænsekontrol den 4. januar

2016.

I perioden fra den 10. september 2015 og frem til indførelsen

af den midlertidige grænsekontrol den 4. januar 2016 udførte

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi således kontrollen ved

færgerne fra Tyskland i overensstemmelse med Rigspolitiets

retningslinjer af 9. september 2015, den nationale plan for poli-

timæssig kontrol af udlændinge i de grænsenære områder og

lufthavne og inden for de gældende regler for kontrolindsatsen,

jf. bekendtgørelse nr. 640 af 12. maj 2015. Det indebar bl.a., at

politikredsen ved kontrollens tilrettelæggelse skulle tage hen-

syn til opretholdelse af ro, orden og sikkerhed samt den øvrige

samfærdsel, og det skulle sikres, at frihedsberøvede udlændin-

ge som udgangspunkt kunne sagsbehandles, og en udsendelse

kunne effektueres inden for 72 timer.

Dette indebar i praksis, at politiet dels ikke kontrollerede alle

tog, busser, landgangspassagerer eller køretøjer, dels ikke nød-

vendigvis kunne frihedsberøve alle de flygtninge og migranter,

som i givet fald blev truffet i et tog eller en bus under en kon-

trol, men kun en andel af disse.

I forbindelse med en frihedsberøvelse skulle udlændingene ty-

pisk transporteres fra færgelejet til sagsbehandling. Sagsbe-

handlingen bestod i registrering og forelæggelse af sagen for

Udlændingestyrelsen. Efterfølgende skulle udlændingen trans-

porteres til et indkvarteringssted, og når resolutionen fra Ud-

lændingestyrelsen forelå, skulle udlændingen typisk transporte-

res fra indkvarteringsstedet til Tyskland.

Politikredsen havde tilsvarende sagsbehandlings- og transport-

opgaver i relation til asylansøgere.

Sideløbende med den beskrevne kontrolindsats har politikred-

sen siden den 6. september 2015 haft en omfattende indsats

rettet mod menneskesmugling. Denne indsats har frem til års-

skiftet ført til, at politikredsen har rejst 82 sigtelser for over-

trædelse af straffelovens § 125 a samt 77 sigtelser for overtræ-

delse af udlændingelovens § 59, stk. 8. Sagerne vedrørende

menneskesmugling indebar – ud over omfattende efterforsk-

ning, sagsbehandling og transport – også fremstillinger i retten.

Endelig udførte politikredsen stikprøvekontroller i baglandet.

Den samlede kontrolindsats i det grænsenære område på Lol-

land-Falster bestod således i kontrolindsatsen ved færgerne,

sagsbehandling, efterforsknings- og transportopgaver samt

baglandskontrol, og det skulle til stadighed sikres, at der var

disponeret de nødvendige personaleressourcer til de forskellige

opgaver.

Med indførelsen af den midlertidige grænsekontrol har situati-

onen ændret sig grundlæggende. Politiet kan således nu afvise

flygtninge og migranter, som ikke har lovligt ophold i Dan-

mark, og som ikke ønsker at søge asyl. Samtidig er antallet af

migranter og flygtninge på de enkelte tog og i busserne reduce-

ret væsentligt. Dette indebærer samlet, at tidsforbruget til sags-

behandling og transport er væsentligt reduceret, og at det er

muligt at frihedsberøve alle personer uden lovligt ophold, uden

at det giver anledning til uorden eller forstyrrelse af samfærds-

len. Samtidig indebærer indførelsen af midlertidig grænsekon-

trol, at reglerne om det maksimalt tilladte kontroltryk i be-

kendtgørelse nr. 640 af 12. maj 2015 ikke længere finder an-

vendelse. Der er fortsat tale om stikprøvevise kontroller ved

den dansk-tyske grænse, hvor indsatsen kan intensiveres, hvis

det skulle vise sig nødvendigt.”

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til den samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 155 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.