REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om det er rimeligt og i tråd med almindelig retspraksis, at unge under den kriminelle lavalder, der er mistænkt af politiet og dermed ikke dømt for alvorlig kriminalitet, kan blive anbragt på en sikret institution i den modsatte ende af landet på ubestemt tid, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. januar 2016

Forebyggelseskontoret

Gro Kjemtrup Melchiorsen

2015-0030-4023

1829351

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 118 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. december 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod Poulsen (DF).

Søren Pind

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm. om det er rimeligt og i tråd med almindelig retspraksis, at unge under den kriminelle lavalder, der er mistænkt af politiet og dermed ikke dømt for alvorlig kriminalitet, kan blive anbragt på en sikret institution i den modsatte ende af landet på ubestemt tid, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 118 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om ministeren finder det rimeligt

og i tråd med almindelig retspraksis, at unge under den krimi-

nelle lavalder, der er mistænkt af politiet og dermed ikke dømt

for alvorlig kriminalitet, på nuværende tidspunkt kan blive an-

bragt på en sikret institution i den modsatte ende af landet på

ubestemt tid?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et

bidrag fra Social- og Indenrigsministeriet, der har oplyst følgende:

”Børn og unge kan anbringes i sikrede institutioner enten som

led i en afsoning, som led i varetægtssurrogat eller som led i en

socialfaglig indsats. Da der henvises til børn og unge under

den kriminelle lavalder, antages det, at spørgeren henviser til

muligheden for at anbringe børn og unge i sikrede institutioner

som led i en socialfaglig indsats.

En afgørelse om anbringelse af et barn eller en ung efter ser-

viceloven falder i to dele. Først træffes afgørelse om, hvorvidt

grundlaget for anbringelsen er til stede. Dernæst træffes afgø-

relse om valg af det konkrete anbringelsessted.

Afgørelsen om grundlaget for anbringelsen kan alene træffes

uden samtykke fra forældremyndighedsindehaveren eller den

unge på 15 år og derover i tilfælde, hvor der er åbenbar risiko

for alvorlig skade på barnets eller den unges sundhed eller ud-

vikling. Afgørelsen træffes af børn og unge-udvalget efter ser-

vicelovens § 58. I børn og unge-udvalget sidder bl.a. en dom-

mer samt to børnesagkyndige. Børn og unge-udvalgets afgørel-

se kan indbringes for Ankestyrelsen og herefter frit indbringes

for domstolene. Forældre og barn har adgang til gratis advo-

katbistand under sagens behandling.

Afgørelsen om valg af konkret anbringelsessted træffes af

kommunalbestyrelsen. En afgørelse om anbringelse på en sik-

ret afdeling kan alene træffes hvis:

det er absolut påkrævet for at afværge, at den unge skader

sig selv eller andre, og faren herfor ikke på forsvarlig måde

har kunnet afværges ved andre mere lempelige forholds-

regler, eller

det i en indledende iagttagelsesperiode er absolut påkrævet

for at tilvejebringe et grundlag for den videre socialpæda-

gogiske behandling, eller

det på baggrund af den indledende iagttagelsesperiode, jf.

nr. 2, fastslås, at det er absolut påkrævet, at der iværksættes

et længerevarende behandlingsforløb på en sikret afdeling.

Det er således vigtigt at gøre opmærksom på forskellen mellem

det strafferetlige system og det sociale system. Indsatser i det

sociale system – herunder en anbringelse på en sikret afdeling

af børn og unge under den kriminelle lavalder – kan således

ikke ske som en sanktion for den eventuelle kriminalitet, som

barnet eller den unge har begået, men alene af hensyn til bar-

nets sundhed eller udvikling. I den forbindelse kan kriminalitet

enten været et symptom på underliggende alvorlige sociale

problemer, eller karakteren af kriminaliteten kan i sig selv væ-

re skadelig for barnets sundhed eller udvikling.

Social- og Indenrigsministeriet kan i øvrigt oplyse om, at sats-

puljepartierne i forbindelse med indgåelse af aftalen om ”Klare

rammer for voksenansvar for anbragte børn og unge” fra no-

vember 2015, har aftalt, at afgørelsen om anbringelse på en

sikret afdeling fremover skal træffes af børn og unge-udvalget

fremfor af kommunalbestyrelsen, der normalt træffer afgørelse

om valg af anbringelsessted. Ændringen indgår i et lovforslag,

som forventes fremsat primo 2016.”

I forlængelse heraf kan jeg oplyse, at jeg finder det fornuftigt, at der som

social foranstaltning på de nævnte betingelser er mulighed for at placere

unge på netop den sikrede institution, der er mest hensigtsmæssig for den

unges videre forløb.

Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål 117 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg, hvoraf det bl.a. fremgår, at regeringen ar-

bejder for at indføre et helt nyt system for unge, der begår kriminalitet. I

det arbejde indgår også indsatserne over for unge under 15 år.