REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til sagen om, at Rigspolitiet ifølge Computerworld i strid med udbudslovens regler har fornyet en række kontrakter om drift af it-systemer med CSC uden udbudsrunder, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

15. februar 2016

Koncernstyringskontoret

Sidse Hansen Ünal

2015-0030-4018

1828311

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 114 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. december 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Josephine Fock (ALT).

Søren Pind

Andreas Langsted

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til sagen om, at Rigspolitiet ifølge Computerworld i strid med udbudslovens regler har fornyet en række kontrakter om drift af it-systemer med CSC uden udbudsrunder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 114 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeren forholder sig

til sagen om, at Rigspolitiet ifølge Computerworld i strid med

udbudslovens regler har fornyet en række kontrakter om drift

af it-systemer med CSC uden udbudsrunder siden 1996, her-

under hvorvidt ministeren mener, at forløbet beskrevet i artik-

len overholder gældende lov, og hvorvidt ministeren mener, at

det er tilfredsstillende, at Rigspolitiet ikke har svaret på, hvor-

dan det kan være lovligt at ignorere udbudsreglerne i 19 år, jf.

artiklen "Rigspolitiet har ikke sendt CSC-opgaver i udbud i

årevis: System-dokumentation mangler på 19. år" fra 1. de-

cember 2015 og REU alm. del – bilag 98?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhen-

tet en udtalelse fra Rigspolitiet, der bl.a. har oplyst følgende:

”Rigspolitiet er i henhold til EU's udbudsregler for offentlige

institutioner som udgangspunkt forpligtet til at udbyde opgaver

med en forventet kontraktsum på knap 1,0 mio. kr.

Det er Rigspolitiets ansvar at tilvejebringe grundlaget for at

kunne konkurrenceudsætte opgaverne, herunder tilvejebringe

den fornødne drifts- og systemdokumentation i samarbejde

med sine leverandører.

En del af de systemer, der i dag drives af CSC, kan dateres til-

bage til 1980’erne og starten af 1990’erne – de såkaldte legacy

systemer. Systemerne er kendetegnet ved at være utidssvaren-

de og ved at være sammenflettet i mange systemintegrationer.

Teknisk er det derfor en meget stor og svær opgave at flytte

systemerne.

Disse legacy systemer blev oprindeligt udviklet og drevet af

Datacentralen, som på daværende tidspunkt var ejet og drevet

af staten. CSC Danmark A/S opkøbte i 1996 Datacentralen og

overtog dermed systemdriften af de statslige it-systemer, her-

under visse af Rigspolitiets it-systemer.

Systemdokumentationen har beklageligvis ikke på alle områ-

der været fyldestgørende og tidssvarende.

Den manglende dokumentation betyder nemlig, at det ikke er

teknisk og praktisk muligt at flytte systemerne til en anden le-

verandør. Dertil kommer at, det uden tilstrækkelig dokumenta-

tion, ikke vil være gennemskueligt for andre tilbudsgivere,

hvad opgaven omfatter, hvorfor der ved et udbud ikke vil kun-

ne opnås en reel konkurrencesituation.

Rigspolitiet har derfor besluttet ikke at gennemføre et udbud.

For at undgå at den manglende konkurrenceudsættelse skulle

medføre merudgifter for Rigspolitiet, benyttede Rigspolitiet

under den seneste genforhandling i 2014 en ekstern rådgiver,

som ved benchmarking sikrede, at CSC's priser var konkurren-

cedygtige.

Rigspolitiets opnåede derved markante besparelser på driften

af systemerne.

Rigspolitiet har efterfølgende i samarbejde med CSC Danmark

A/S igangsat arbejdet med at tilvejebringe yderligere system-

og driftsdokumentation. Herudover har Rigspolitiet i december

2015 aftalt med CSC, at der skal foretages yderligere separati-

on af politiets mainframe-miljø hos CSC Danmark A/S. Disse

tiltag er blevet iværksat som led i forberedelsen af det udbud af

systemerne, som Rigspolitiet vil gennemføre inden udløbet af

den nuværende kontraktperiode.”