MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om oversendelse talepapiret fra samrådet om pilotskrivelsen fra Kommissionen som opfølgning på landbrugspakken, til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del
Offentligt

Departementet

Ref. kirst

10. maj 2016

Miljø- og fødevareministerens besvarelse af samrådsspørgsmål BH og

BI.

Samrådsspørgsmål BH

Vil ministeren redegøre for hvert af punkterne i pilotskrivelsen fra

Kommissionen som opfølgning på landbrugspakken, herunder hvilke

konsekvenser det kan få for Danmark, hvis Danmark ikke reagerer

tilfredsstillende på pilotskrivelsen fra Kommissionen som opfølgning

på landbrugspakken?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Simon Kollerup (S), Maria

Reumert Gjerding (EL), Christian Poll (ALT), Ida Auken (RV) og

Lisbeth Bech Poulsen (SF).

Samrådsspørgsmål BI

Hvordan agter regeringen at reagere på pilotskrivelsen?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Ida Auken (RV), Simon Kollerup

(S), LisbethBech Poulsen (SF), Maria Reumert Gjerding (EL) og

Christian Poll(ALT).

navn • adr1 • adr2 • adr3 • postnr by

Phone Nr • Fax nr • CVR nr • EAN nr • web

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 935: Spm. om oversendelse talepapiret fra samrådet om pilotskrivelsen fra Kommissionen som opfølgning på landbrugspakken, til miljø- og fødevareministeren

(Det talte ord gælder)

1. Indledning

Tak for spørgsmålene om EU-pilotsagen om landbrugspakken og

hvordan regeringen agter at svare på den. Jeg vil besvare spørgsmå-

lene samlet, da de hænger tæt sammen.

2. Konsekvenser af EU-pilotsagen og regeringen svar

herpå.

Som det er fremgået i pressen, fik Danmark en EU-Pilotsag om

landbrugspakken den 4. maj sidst på dagen. Kommissionen havde

varslet den, hvilket jeg også nævnte på samrådet samme dag.

EU-Pilotsager er et system, hvor Kommissionen formelt og i

fortrolighed kan stille spørgsmål til medlemslandene om deres EU-

implementering – uden at skulle indlede en egentlig

traktatkrænkelsessag.

Sagerne holdes fortroligt for at skabe et rum mellem Kommissionen

og medlemslandene, hvor det er muligt at finde mindelige løsninger

på eventuelle uenigheder om landets overholdelse af EU-

lovgivningen.

Det er fast praksis med få undtagelser, at regeringen ikke oversender

EU-Pilotsagerne til Folketinget – heller ikke selv om det sker med

traktatkrænkelsessagerne. Det er en praksis skiftende regeringer har

fulgt siden fremkomsten af EU-pilotprojektet i 2008.

Og når Folketinget end ikke får sagerne i fortrolighed, offentliggør

regeringen så meget desto mere dem heller ikke bredt til

offentligheden. Det er rent principielt og af hensyn til fremtidige

sager – for jeg er naturligvis bekendt med, at sagen er tilgængelig via

medierne.

Mit system er naturligvis gået i gang med at granske Kommissionens

betragtninger og spørgsmål, og jeg ønsker bevare det fortrolige rum

med Kommissionen i denne sag. Jeg kan derfor ikke gå ind i hvert af

punkterne i pilotskrivelsen her.

Kommissionen bruger EU-Pilotsagerne til at undersøge nærmere,

der er grundlag for at rejse en egentlig traktatkrænkelsessag mod et

land, f.eks. Danmark. Landene får så mulighed for at forklare og

begrunde deres regulering for Kommissionen.

Dialogen i EU-pilotsagen med Kommissionen kan føre til, at den

stiller yderligere spørgsmål i sagen – eller at Kommissionen stiller sig

tilfreds med svaret og lukker sagen igen. Den kan også føre til, at

Kommissionen ikke er tilfreds med landets svar. Så lukker den EU-

Pilotsagen med henblik på at indlede en traktatkrænkelsessag.

Så hvis den dialog, vi nu tager med Kommissionen i regi af EU-

pilotsagen, ikke fører til, at Kommissionen finder, Danmark har

’reageret tilfredsstillende’, er den sædvanlige proces, at

Kommissionen sender Danmark en åbningsskrivelse.

Hvis Kommissionen heller ikke stiller sig tilfreds med Danmarks svar

på åbningsskrivelsen, sender den en begrundet udtalelse. Hvis der

fortsat er uenighed med Kommissionen om den danske overholdelse

af EU-lovgivningen, kan Kommissionen stævne os ved EU-Domstolen

– og så er det op til EU-Domstolen at komme med den endelige

fortolkning af reglerne.

Hvilke andre konsekvenser, der muligvis kan blive resultatet af EU-

pilotsagen, er hypotetisk og det forholder jeg mig derfor ikke til. Som

det er udvalget bekendt, er der notater, som beskriver de mulige risici

ved, at pakken ikke holder sig inden for EU-direktiverne.

Men som jeg også sagde ved samrådet i sidste uge, vil regeringen

drøfte det med aftaleparterne bag Fødevare- og landbrugspakken,

hvis det viser sig, at Kommissionen ikke finder, at pakken – eller dele

af den - holder sig inden for rammerne af EU-lovgivningen. Hvorvidt

det er tilfældet, er dog alt for tidligt at sige noget om endnu.

Jeg håber, at udvalget har forståelse for, at der nu er en proces i gang

med Kommissionen og at jeg derfor ikke kan gå yderligere i detaljer

med sagen.