MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 6. april 2016 om rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 11. og 12. april 2016, til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del
Offentligt

EU og internationalt

J.nr. 2016 – 3497

Den 6. april 2016

Miljø- og Fødevareministerens besvarelse af samrådsspørgsmål AW

stillet den 18. marts 2016 af Rene Christensen (DF).

Samrådsspørgsmål AW:

”Ministeren bedes redegøre for sin indstilling til den kommende

dagsorden for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 11. og 12. april

2016 samt eventuelle sager, hvortil der søges mandat i Europaudval-

get.”

(Det talte ord gælder)

Svar:

Der er tale om en relativt kort dagsorden til rådsmødet (landbrug

og fiskeri) den 11. april og alle punkter er til orientering. Punkt 2

om klima og landbrug har formandskabet taget af dagsordenen

igen. Derimod tilføjede formandskabet i går et nyt punkt 8 om fi-

nansielle instrumenter. Punkterne 5 til 7 er til tidlig forelæggelse.

Det første punkt er

markedssituationen for landbrugsva-

rer,

hvor der vil være en status fra Kommissionen. På rådsmødet

i marts blev der ikke enighed om rådskonklusioner. Formand-

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 6. april 2016 om rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 11. og 12. april 2016, til miljø- og fødevareministeren

skabet konkluderede i stedet, at der var bred opbakning til en

række punkter:

Frivillig udbudsstyring i mælkesektoren.

Fordobling af lofterne for offentlig oplagring (intervention)

af skummetmælkspulver og smør til fast pris.

Yderligere national statsstøtte til frivillig udbudsstyring samt

lån og garantier.

Privat oplagring af svinekød, når det passer med markedssi-

tuationen.

Yderligere fokus på eksport, herunder markedsadgang, ek-

sportkreditter og salgsfremme.

Etableringen af overvågning af markederne for oksekød og

svinekød samt fremrykning af evalueringen af den såkaldte

mælkepakke til efteråret 2016.

Kommissionen ville iværksætte tiltag på disse områder. Der var

langt fra enighed blandt medlemslandene om tiltagene, og der

var flere ønsker om målrettet støtte og yderligere udbudsstyring.

På den anden side var flere medlemslande også skeptiske overfor

udbudsstyring.

Formandskabets opsummering var balanceret, men hverken ud-

budsstyring eller yderligere national statsstøtte er en god ide. Det

er et tilbageskridt.

Derimod er det mere fornuftigt at se på øgede lofter for offentlig

oplagring af skummetmælkspulver og smør til fast pris samt pri-

vat oplagring af svinekød, hvis det bliver nødvendigt senere. Helt

grundlæggende er vores fokus dog på at øge EU’s eksport og ad-

gang til tredjelandes markeder. Jeg havde i går møde med den

kinesiske ambassadør, hvor eksport af svinekød blev adresseret.

På rådsmødet forventer jeg, at der vil være en gentagelse af med-

lemslandenes ønsker til yderligere tiltag, og Kommissionen vil gi-

ve en status for markedssituationen samt de iværksatte tiltag.

Punkt 2 om

klima og landbrug

har formandskabet taget af

dagsordenen igen.

Under punkt 3 vil der være en status for forhandlingerne om for-

slaget om

fiskeridataindsamling.

Forordningen er grundlæg-

gende rammen for støtte til indsamling af data på fiskeriområdet.

Der sker en opdatering af forordningen i forhold til reformen af

fiskeripolitikken. Generelt støtter vi forslaget fra dansk side, og vi

har lagt vægt på at sikre en styrkelse af det regionale samarbejde i

forhold til dataindsamling.

Under punkt 4 vil Kommissionen præsentere sit nye forslag om

tekniske bestemmelser

for fiskeri. Det omfatter blandt andet

fastlæggelse af krav til redskaber og lukkede områder.

Forslaget skal tilpasse de tekniske bestemmelser til reformen af

fiskeripolitikken. Der er i dag mere end 30 forordninger med tek-

niske bestemmelser, som med forslaget bliver lagt sammen i en

overordet rammeforordning. Derefter skal der ske en regional

udmøntning. Der er mange spørgsmål, som bedst håndteres regi-

onalt, så det giver god mening.

Særligt i Nordsøen har det tidligere været vanskeligt at blive eni-

ge om en ændring af de tekniske bestemmelser. Det vil være et

forslag, som vil tage tid at forhandle på plads, så det er et forslag,

som vi vender tilbage til.

Punkt 5 er en

fiskeripartnerskabsaftale med Cook-øerne

det sydlige Stillehav. Det er en meget lille aftale. Fra dansk side

holder vi os til den tilgang, der var enighed om i Fødevareudval-

get tilbage i 2011, hvor fokus var på bedre videnskabelig rådgiv-

ning og kontrol, menneskerettigheder og åbenhed om udmønt-

ningen af aftalerne.

Punkt 6 drejer sig om at give Kommissionen mulighed for at ind-

lede f0rhandlinger om en

aftale om det nordlige centrale

Ishav

(Arktis), så man undgår ureguleret fiskeri uden et viden-

skabeligt grundlag. Det er selvfølgelig særligt vigtigt at sikre de

grønlandske og færøske interesser i denne sag. Fra dansk side

kan det støttes, at der indledes forhandlinger. På sigt kan der og-

så blive tale om oprettelse af en regional fiskeriforvaltningsorga-

nisation for området, men dette vil kræve en fornyet beslutning i

Rådet at give mandat til at indlede drøftelser om dette.

Punkt 7 er

planen for torsk i Nordsøen, Skagerrak og Kat-

tegat mv.

Tilbage i 2012 vedtog Rådet en tilpasning af dele af

torskeplanen fra 2008. Det skete med hjemmel i Traktatens arti-

kel 43, stk. 3, hvor Rådet lovgiver uden Europa-Parlamentet. EU-

domstolen underkendte i slutningen af 2015 Rådets vedtagelse

fra 2012. EU-domstolen afgjorde, at vedtagelsen skulle ske med

hjemmel i Traktatens artikel 43, stk. 2, hvor både Rådet og Euro-

pa-Parlamentet er lovgivere.

Der skal med udgangen af 2016 findes en midlertidig løsning,

indtil, der er vedtaget en ny flerårig plan for Nordsøen, Skagerrak

og Kattegat mv. Der bør hurtigst muligt ske en tilpasning til re-

formen af fiskeripolitikken.

Den nuværende torskeplan fra 2008 harmonerer ikke med re-

formen, landingsforpligtigelsen eller princippet om maksimalt

bæredygtigt udbytte. Derfor bør planen fra 2008 ophæves helt,

eller som minimum hurtigt tilpasses, så havdagesystemet afskaf-

fes, og beregningsmetoden til fastlæggelse af fiskerimuligheder

for torsk opdateres.

Det er også vigtigt, at Kommissionen meget snart fremlægger for-

slag til en ny flerårig forvaltningsplan for Nordsøen, Skagerrak og

Kattegat mv. Heldigvis er der i marts opnået enighed mellem Rå-

det og Europa-Parlamentet om en flerårig plan for Østersøen. Det

kan forhåbentlig bane vejen for fremskridt i forhold til en plan for

Nordsøen, Skagerrak og Kattegat.

Formandskabet tilføjede i går eftermiddag et nyt punkt 8 om

fi-

nansielle instrumenter

i forhold til landbrugspolitikken. Det

er en opfølgning på drøftelsen i marts, hvor Kommissionen nu i

april specifikt vil præsentere mulighederne under Den Europæi-

ske Fond for Strategiske Investeringer. Det er med fokus på stør-

re og langsigtede investeringer for at fremme økonomisk vækst i

EU. Der kan det også være relevant at se på mulighederne i rela-

tion til landbrugssektoren. Hovedlinjen fra dansk side er, at det

bliver så markedsbaseret, effektivt og ubureaukratisk som muligt.

Under

siden sidst

vil jeg ikke nævne nogle punkter.