NOTITS
Landbrug og miljø
J.nr. 2016-382
Ref. jarn
Den 9. februar 2016
Notits om datagrundlag bag kort i bilag 2 til aftale om FLP
Som bilag 2 til ”Aftale om Fødevare- og Landbrugspakke” indgår et kort over den
forventede fordeling af indsatsbehov ved fuld indfasning af den målrettede
regulering i 2021 sammenholdt med effekten af den eksisterende regulering.
Kortet er en illustration af en foreløbig vurdering af forholdet mellem miljøeffekter
forbundet med krav om randzoner og 60.000 ha efterafgrøder, normreduktion
samt ændring af praksis for forbud mod jordbearbejdning på den ene side og
indsatsbehov ved en ny målrettet regulering på den anden side. Der er ikke tale om
en vurdering af erhvervsøkonomiske konsekvenser men alene miljøeffekter af den
eksisterende regulering samt indsatsbehov for den målrettede regulering.
Miljøeffekten af normreduktionen er opgjort af Aarhus Universitet. Fsva.
miljøeffekten af randzoner, 60.000 ha efterafgrøder og forbud mod
jordbearbejdning er der anvendt nationale estimater, hvis effekt er
forholdsmæssigt fordelt efter landbrugsareal på delvandoplandsniveau.
Indsatsbehovet ved målrettet regulering er givet ved følgende regnestykke: Der
tages udgangspunkt i en opgørelse af det nuværende niveau for kvælstoftilførsel,
ca. 57.000 tons (statusbelastningen). Hertil kommer en vurdering af
merudledningen ved lempelserne, som beskrevet ovenfor, ca. 6.000 tons. Dernæst
fratrækkes den forventede ’automatiske’ kvælstofreduktion som følge af strukturel
udvikling, ca. 5.500 tons (baseline). Dernæst fratrækkes ’målbelastningen’, som er
en vurdering af hvilket niveau for dansk kvælstoftilførsel, der stemmer overens
med ’god tilstand’ i vandmiljøet, ca. 44.500 tons – opgørelsen kommer fra Aarhus
Universitet og DHI. Dette giver ’bruttoindsatsbehovet’, ca. 13.000 tons.
Fra bruttoindsatsbehovet fratrækkes nationale planlagte og nye indsatser –
vådområder, minivådområder, etc., hvilket efterlader et nettoindsatsbehov på ca.
10.000 tons. Heraf udskydes 6.200 tons til 3. planperiode, hvilket efterlader ca.
3.800 tons til målrettet regulering.
Farvekodningen i de enkelte områder afspejler således en vurdering af, om
områdets andel af de 3.800 tons er større eller mindre, end dets andel af de ca.
6.000 tons (lempelserne) korrigeret for landbrugsareal.
Det bemærkes, at kortet repræsenterer en foreløbig vurdering, og at der udestår en
række afklaringer, herunder om den endelige placering af nye indsatser samt
udformning af en reguleringsmodel for målrettet regulering.