MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del
Offentligt

Aktoversigt

Sagstitel: Arbejdsgruppe for udarbejdelse af ny grødeskæringsvejleding

Sagsnummer: 2015 - 8462

Akt nr.

Dato

Titel

Akt ID # Parter Til Kommentar

1937663 3

1959191 1

1969156 3

1979871 1

6 09-10-2015 VS: Vejledning om gødeskæring

13 25-10-2015 VS: Vejledning om gødeskæring

20 30-10-2015 Grødeskæring

70 01-11-2015 VS: Grødeskæring

Den 15. januar 2016

73 09-11-2015 SV: Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser 1985901 1

74 01-11-2015 VS: Grødeskæring

# = antal relaterede dokumenter.

1986090 1

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: VS: Vejledning om gødeskæring

Aktnummer: 6

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1937663

09-10-2015

Intern

VS: Vejledning om gødeskæring

[1] VS Vejledning om gødeskæring.msg

[2] Udkast kommissorium ny vejledning om grødeskæring.docx

[3] Proces- og tidsplan for vejledning om grødeskæring.docx

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1937663 == Dokument 1 == [ VS: Vejledning om gødeskæring ] ==

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Christian Vind ([email protected]), Ida Agnete Balslev ([email protected])

Henrik Studsgaard ([email protected])

VS: Vejledning om gødeskæring

09-10-2015 13:31:30

Udkast kommissorium ny vejledning om grødeskæring.docx; Proces- og tidsplan for vejledning om grødeskæring.docx;

Kære begge

T.o.

Vh Henrik

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

Fra:

Henrik Studsgaard (MFVM-DEP)

Sendt:

9. oktober 2015 13:31

Til:

'Borupgaard'

Cc:

'[email protected]'

Emne:

Vejledning om gødeskæring

Kære Flemming

Her som aftalt i telefonen dels bud på kommissorium for forskernes udredning om grødeskæring dels en tidsplan for arbejdet.

I har i forbindelse med vores møde givet udtryk for, at det er centralt at følgende forskere fra Københavns Universitet indgår i arbejdet :

Carsten Tilbæk Petersen, Lektor på KU Science, Institut for Plante og Miljøvidenskab (agrohydrologi)

Merete Elisabeth Styczen, Professor på KU Science , Institut for Plante og Miljøvidenskab, (argrohydrologi).

Professor Kristian Thorup-Kristensen.

Videnskabelig assistent Cand. agro. Kasper Jacob Jensen

Vi har talt med institutlederen for Institut for Plante og Miljøvidenskab, der har nævnt, at Carsten Tilbæk og Merete Styczen vil være naturlige at

inddrage i arbejdet. Vi ser naturligvis også gerne de to øvrige inddraget.

Derudover tager vores ministersekretariat fat i Jens Peder Aggesen m.h.p. et interview med ministeren om oversvømmede landbrugsarealer nær Ribe og

udsendelse af hyrdebrev fra ministeren til kommunerne om vandløbsvedligeholdelse. Brevet vender jeg tilbage med i første halvdel af uge 43.

Lad mig endelig høre hvad du tænker om det fremsendte.

Mvh

Henrik

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1937663 == Dokument 2 == [ VS: Vejledning om gødeskæring ] ==

Den 8. oktober

Udkast til kommissorium for forskeres udredning om grødeskæring

Formål og baggrund

I Danmark er der ca. 75.000 km vandløb. Disse er opdelt i private og offentlige

vandløb, hvoraf de offentlige skønsmæssigt udgør ca. 25-30 %. Efter

vandløbsloven skal der for offentlige vandløb udarbejdes regulativer, hvori der

skal fastsættes bestemmelser om vedligeholdelsen af vandløb, herunder

grødeskæring. Det er kommunerne, der har ansvaret for at udarbejde regulativer

og for at vedligeholde de offentlige vandløb i overensstemmelse med

regulativerne.

I 2008 udgav Naturstyrelsen rapporten ”Grødeskæring i vandløb –

erfaringsopsamling af metoder, praksis og effekter, november 2007”. Rapporten

var udarbejdet af Orbicon og omfattede en opsamling af erfaringer og viden

om grødeskæring.

Det er Naturstyrelsens opfattelse, at mange kommuner i de kommende år står

over for at skulle revidere deres vandløbsregulativer. Erhvervet har generelt

fremført, at der ved vedligeholdelse af vandløb ikke tages nok hensyn til at sikre

en tilstrækkelig afvanding af markerne, mens andre organisationer finder, at der

ikke tages hensyn nok til naturforholdene. Regeringen lægger vægt på at sikre

dansk fødevare- og landbrugssektor i vækst i balance med naturen.

Miljø- og Fødevareministeriet har på den bagrund besluttet, at der på baggrund

af gældende lovgivning udarbejdes en vejledning om grødeskæring, hvor fokus

er at sikre, at afvanding og godt vandmiljø i højere grad kan gå hånd i hånd.

Vejledningen skal bygge på en fagligt funderet udredning. Det er derfor

samtidig besluttet at nedsætte en forskergruppe med en bred faglig viden om

afvandingsforhold og miljøtilstand, som skal skabe dette faglige fundament

jævnfør vedlagte tids- og procesplan.

- BILAG 2 -- [ Bilag 1 Udkast kommissorium rapport ] --

Opgaven

Der skal udarbejdes en vejledning om grødeskæring. Vejledningen skal

udarbejdes på baggrund af en faglig udredning fra relevante forskere.

Miljø- og Fødevareministeriet indgår kontrakt med en samlet forskergruppe,

bestående af forskere fra Københavns Universitet, Ålborg Universitet og Aarhus

Universitet, der har viden om grødeskæring, afvandingsforhold, hydrologi og

miljøtilstand. Forskerne udarbejder i samarbejde en udredning om

grødeskæring.

Forskergruppens opgave bliver at udarbejde en faglig rapport om grødeskæring

med anbefalinger til, hvordan vandløb inden for gældende lovgivning kan

vedligeholdes på en måde, så der på samme tid så vidt muligt tages hensyn til

både afvanding og vandløbenes miljøtilstand.

Udredningen sendes til Naturstyrelsen, som sender den i høring hos interessenter

(Bæredygtig Landbrug, Landbrug & Fødevarer, Danske Vandløb, Danmarks

Sportsfiskerforbund, Danmarks Naturfredningsforening, KL og KTC).

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Naturstyrelsen udarbejder på den baggrund udkast til vejledning. Udkast til

vejledning sendes i høring hos interessenter, hvorefter Naturstyrelsen evt.

tilpasser vejledningen og udgiver den.

Forskergruppen skal blandt andet forholde sig til forskellige eksempler på

grødeskæring og for hvert eksempel foretage en vurdering af, i hvor høj grad

eksemplet kan varetage begge hensyn, herunder om der er eksempler, som kun

er egnet i bestemte typer af vandløb. Der skal på den baggrund udarbejdes

anbefalinger til, hvordan grødeskæring bør udføres.

Leverancen

Leverancen består af en udredning med en gennemgang af

grødeskæringseksempler, herunder ny viden, og konkretet anbefalinger til,

hvordan grødskæring bør udføres, hvis der så vidt muligt skal tages hensyn til

både afvanding og godt vandmiljø.

Projektdeltagere

Forskergruppen består af forskere fra KU, AU og AUC med viden om

grødeskæring, vandløbsmiljø, hydrauliske processer og afvandingsforhold.

Tidsplan

Udredningsprojektet skal gennemføres i perioden januar – maj 2016.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1937663 == Dokument 3 == [ VS: Vejledning om gødeskæring ] ==

NOTAT

Proces- og tidsplan for arbejdet omkring vejledning om grødskæring

Der skal udarbejdes en vejledning om grødeskæring. Vejledningen skal udarbejdes

på baggrund af en faglig udredning fra relevante forskere.

Naturstyrelsen indgår kontrakt med en samlet forskergruppe, bestående af

forskere fra Københavns Universitet, Ålborg Universitet og Aarhus Universitet, der

har viden om grødeskæring, afvandingsforhold, hydrologi og miljøtilstand.

Forskerne udarbejder i samarbejde en udredning om grødeskæring.

Udredningen sendes til Naturstyrelsen, som sender den i høring hos interessenter

(Bæredygtig Landbrug, Landbrug & Fødevarer, Danske Vandløb, Danmarks

Sportsfiskerforbund, Danmarks Naturfredningsforening, KL og KTC).

Naturstyrelsen udarbejder på den baggrund udkast til vejledning. Udkast til

vejledning sendes i høring hos interessenter, hvorefter Naturstyrelsen evt.

tilpasser vejledningen og udgiver den.

Tentativ tidsplan for rapport om grødeskæring

Aktivitet/2016/17

Forskergruppe udarbejder faglig

rapport/udredning om

grødeskæring

Faglig rapport/udredning sendes i

høring hos interessenter

Naturstyrelsen udarbejder udkast til

vejledning om grødeskæring på

baggrund forskergruppens rapport

og bemærkninger fra interessenter

Udkast til vejledning sendes i høring

hos interessenter

Evt. justering af udkast til

vejledning på baggrund af

høringssvar

Udgivelse af vejledning om

grødeskæring

Jan

Feb

Mar

Apr

Maj

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

Jan

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: VS: Vejledning om gødeskæring

Aktnummer: 13

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1959191

25-10-2015

Intern

VS: Vejledning om gødeskæring

[1] VS Vejledning om gødeskæring.msg

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1959191 == Dokument 1 == [ VS: Vejledning om gødeskæring ] ==

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Ida Agnete Balslev ([email protected])

Henrik Studsgaard ([email protected])

VS: Vejledning om gødeskæring

25-10-2015 21:19:48

Kære Ida

Til sagen, hvis ikke du har den i forvejen.

Vh Henrik

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

Fra:

Borupgaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

13. oktober 2015 23:32

Til:

Henrik Studsgaard (MFVM-DEP)

Cc:

[email protected]; hans sønderby advokat; [email protected]; Jørgen Evald Jensen

Emne:

SV: Vejledning om gødeskæring

Hr. Departementschef Henrik Studsgaard,

Kære Henrik,

Tak for tilsendte, vi har naturligvis en del ønsker og småændringer. Jan Hjeds er først kommet hjem fra ferie her sent i weekenden og vi gennemarbejder

forslaget således at du senest tirsdag får en tilbagemelding.

Jeg vil gerne kvittere for et konstruktivt oplæg som vi naturligvis behandler med største seriøsitet. Allerede nu vil jeg bede dig overveje hvordan vi kan få

afkortet den lange sagsbehandling. Det vil være meget formålstjenligt hvis vi kunne færdiggøre projektet inden næste vækstsæson.

Jeg kan se på min kalender at jeg har møde med din chef på onsdag, så måske vi allerede der kan tage en snak.

De bedste hilsner Flemming Fuglede

Flemming Fuglede Jørgensen

Formand Bæredygtigt Landbrug

”Borupgaard”

Trudslevvej 58, 9480 Løkken

Mob. 20300003.

Mail.

[email protected]

www. Baeredygtigtlandbrug.dk

Fra:

Henrik Studsgaard (MFVM-DEP) [mailto:[email protected]]

Sendt:

9. oktober 2015 13:31

Til:

Borupgaard <[email protected]>

Cc:

[email protected]

Emne:

Vejledning om gødeskæring

Kære Flemming

Her som aftalt i telefonen dels bud på kommissorium for forskernes udredning om grødeskæring dels en tidsplan for arbejdet.

I har i forbindelse med vores møde givet udtryk for, at det er centralt at følgende forskere fra Københavns Universitet indgår i arbejdet :

Carsten Tilbæk Petersen, Lektor på KU Science, Institut for Plante og Miljøvidenskab (agrohydrologi)

Merete Elisabeth Styczen, Professor på KU Science , Institut for Plante og Miljøvidenskab, (argrohydrologi).

Professor Kristian Thorup-Kristensen.

Videnskabelig assistent Cand. agro. Kasper Jacob Jensen

Vi har talt med institutlederen for Institut for Plante og Miljøvidenskab, der har nævnt, at Carsten Tilbæk og Merete Styczen vil være naturlige at

inddrage i arbejdet. Vi ser naturligvis også gerne de to øvrige inddraget.

Derudover tager vores ministersekretariat fat i Jens Peder Aggesen m.h.p. et interview med ministeren om oversvømmede landbrugsarealer nær Ribe og

udsendelse af hyrdebrev fra ministeren til kommunerne om vandløbsvedligeholdelse. Brevet vender jeg tilbage med i første halvdel af uge 43.

Lad mig endelig høre hvad du tænker om det fremsendte.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Mvh

Henrik

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: Grødeskæring

Aktnummer: 20

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1969156

30-10-2015

Udgående

Grødeskæring

[1] Grødeskæring.msg

[2] Bilag 1 redv udkast til kommissorium grødeskæring.docx

[3] bilag 2 hyrdebrev.docx

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1969156 == Dokument 1 == [ Grødeskæring ] ==

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Borupgaard ([email protected])

Christian Vind ([email protected]), Ida Agnete Balslev ([email protected])

Henrik Studsgaard ([email protected])

Grødeskæring

30-10-2015 10:57:53

Bilag 1 redv udkast til kommissorium grødeskæring.docx; bilag 2 hyrdebrev.docx;

Kære Flemming

Vedhæftet finder du ministeriets forslag til kommissorium for forskernes udredning om grødeskæring.

Ministeriet har med det nuværende udkast imødekommet en stor del af kommentarerne fra Bæredygtigt Landbrug, og strakt sig så langt, det er muligt

inden for den eksisterende lovgivning.

Det er således ikke muligt at imødekomme jeres ønske om at inddrage konsulentvirksomheder, da vi vurderer, at der er behov for et udredningsarbejde,

som er forskningsmæssigt funderet, og som dermed vil være så uvildigt og objektivt som muligt. Ministeriet finder det endvidere ikke hensigtsmæssigt,

at en forskergruppe skal godkende en vejledning, som Naturstyrelsen udgiver. Endelig finder ministeriet, at det vil være uhensigtsmæssigt ikke at

inddrage interessenter i arbejdet i form af høring. Det er vigtigt, at interessenter får en form for ejerskab, ikke mindst KL/kommunerne, som skal anvende

vejledningen.

Lad mig høre fra jer hurtigst muligt, gerne så vi senest mandag den 2. november 2015 kan oplyse over for retten, hvorvidt retssagen forliges, eller om

parterne ønsker yderligere forhandlingstid eller genoptagelse af sagen.

Vi forventer at udgive kommissoriet på Naturstyrelsens hjemmeside, såfremt I kan tilslutte jer den nye version.

Jeg vedlægger desuden til din fortrolige orientering det hyrdebrev om kommunernes administration af vandløbsloven m.v., som ministeren agter at

udsende til alle kommunerne den 3. november 2015.

Med venlig hilsen

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1969156 == Dokument 2 == [ Grødeskæring ] ==

29. oktober 2015

Udkast til kommissorium for forskeres udredning om grødeskæring

Formål og baggrund

I Danmark er der ca. 75.000 km vandløb. En stor del af vandløbene er reguleret og tilpasset af

landbruget. Alt sammen for at sikre afvandingen.

Vandløbene er opdelt i private og offentlige vandløb, hvoraf de offentlige skønsmæssigt udgør ca.

25-30 %. Efter vandløbsloven skal der for offentlige vandløb udarbejdes regulativer, hvori der skal

fastsættes bestemmelser om vedligeholdelsen af vandløb, herunder grødeskæring. Det er

kommunerne, der har ansvaret for at udarbejde regulativer og for at vedligeholde de offentlige

vandløb i overensstemmelse med regulativerne. Det er vigtigt, at vedligeholdelsen af vandløb sker i

overensstemmelse med regulativet, så det i videst muligt omfang forebygges, at der sker

oversvømmelse af de vandløbsnære landbrugsarealer med risiko for afgrødetab.

Det er Naturstyrelsens opfattelse, at mange kommuner netop nu står over for at skulle revidere deres

vandløbsregulativer.

I juni 2007 udarbejdede Skov- og Naturstyrelsen notatet ”Udarbejdelse af vandløbsregulativer –

erfaringsopsamling og ny viden”. Efterfølgende udarbejdede Orbicon for Skov- og Naturstyrelsen i

november 2007 rapporten ”Grødeskæring i vandløb – erfaringsopsamling af metoder, praksis og

effekter”.. På baggrund af notat og rapport udarbejdede By- og Landskabsstyrelsen herefter i juli

2008 ”Vejledning om grødeskæring i vandløb”. Rapporten udarbejdet af Orbicon har været udsat

for kritik fra erhvervet, der finder at den konkrete anvendelse har ført til, at afvandingen af frugtbar

landbrugsjord er blevet forringet med betydelige tab for landbrugerne til følge.

Effektiv og velfungerende afvanding med sikring af vandspejlsforhold under drænniveau er helt

essentiel for plantedyrkning og dermed for landbrugets konkurrenceevne. Erhvervet har generelt

fremført, at der ved vedligeholdelse af vandløb ikke tages nok hensyn til at sikre en tilstrækkelig

afvanding af markerne. Regeringen lægger vægt på at sikre en dansk fødevare- og landbrugssektor i

vækst i balance med naturen.

Klimaforandringer medfører desuden øgede nedbørsmængder og mere intense nedbørshændelser,

som medfører øgede afstrømningsmængder og maksimumsafstrømninger. Urbanisering medfører

ligeledes større afstrømningsmængder og maksimumsafstrømninger.

Miljø- og Fødevareministeriet har på den bagrund besluttet, at der på baggrund af gældende

lovgivning udarbejdes en vejledning om grødeskæring, hvor formålet er at sikre en effektiv og

velfungerende afvanding – dog under hensyntagen til vandløbenes miljøtilstand. Det er væsentligt,

at for de vandløb, hvor der ikke kun er afvandingsinteresser tilknyttet, skal hensyn til miljø så vidt

muligt gå hånd i hånd med hensynet til fastholdelsen af frugtbar landbrugsjord.

Vejledningen skal bygge på en fagligt funderet udredning. Det er derfor samtidig besluttet at

nedsætte en forskergruppe med en bred faglig viden om afvandingsforhold, hydrologi og

miljøtilstand, som skal skabe dette faglige fundament.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

29. oktober 2015

Opgaven

Der skal udarbejdes en vejledning om grødeskæring. Vejledningen skal udarbejdes på baggrund af

en faglig udredning fra relevante forskere.

Miljø- og Fødevareministeriet indgår kontrakt med en samlet forskergruppe, bestående af forskere

fra Københavns Universitet, Ålborg Universitet og Aarhus Universitet, der har viden om

afvandingsforhold, hydrologi, vandløbsvedligeholdelse og miljøtilstand. Forskergruppen udarbejder

i samarbejde en udredning om grødeskæring. En repræsentant fra et af universiteterne skal lede

arbejdet i forskergruppen.

Forskergruppens opgave bliver at udarbejde en faglig rapport om grødeskæring med anbefalinger

til, hvordan vandløb inden for gældende lovgivning kan vedligeholdes på en måde, så effektiv og

velfungerende afvanding så vidt muligt sikres, dog under hensyntagen til de miljømæssige krav til

vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning, jf. vandløbslovens

formålsbestemmelse. Det kan fx være miljømål i henhold til vandrammedirektivet,

naturbeskyttelseslovens § 3 m.v.

Forskergruppen skal blandt andet forholde sig til forskellige eksempler på grødeskæring og for

hvert eksempel foretage en vurdering af, i hvor høj grad eksemplet kan varetage henholdsvis

afvandingshensyn og miljøhensyn eller begge dele, herunder om der er eksempler som kun er egnet

i bestemte typer af vandløb, eller som slet ikke er egnet i vandløb, hvor det alene er

afvandingshensyn der skal sikres, fordi metoden forventes at ville forringe afvandingen i væsentlig

grad. Der skal på den baggrund udarbejdes anbefalinger til, hvordan grødeskæring bør udføres.

Udredningen sendes til Naturstyrelsen, som sender den i høring hos relevante interessenter (fx

Bæredygtigt Landbrug, Landbrug & Fødevarer, Danske Vandløb, Danmarks Sportsfiskerforbund,

Danmarks Naturfredningsforening, KL og KTC).

Naturstyrelsen udarbejder på den baggrund udkast til vejledning. Udkast til vejledning sendes i

høring hos relevante interessenter, hvorefter Naturstyrelsen evt. tilpasser vejledningen og udgiver

den.

Leverancen

Leverancen består af en udredning med en gennemgang af grødeskæringseksempler, herunder ny

viden, og konkrete anbefalinger til, hvordan vandløb, der alene har afvandingsinteresse, skal

vedligeholdes, så effektiv og velfungerende afvanding med passende lave vandspejlsforhold sikres

under fremtidens afstrømningsforhold. Samt anbefalinger til, hvordan grødeskæring bør udføres i de

vandløb, hvor der er flere hensyn, der skal varetages, så der i størst muligt omfang både tages

hensyn til afvanding og miljømæssige krav til vandløbskvaliteten fastsat i anden lovgivning.

Projektdeltagere

Forskergruppen består af forskere fra KU, AU og AUC med konkret viden om vandløbsforhold,

herunder afvandingsforhold, grødeskæring og anden vandløbsvedligeholdelse, hydrologi og

vandløbsmiljø.

Tidsplan

Udredningsprojektet skal gennemføres i perioden ultimo december 2015 – marts 2016.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1969156 == Dokument 3 == [ Grødeskæring ] ==

Til borgmestre og kommunalbestyrelsesmedlemmer

Ministeren

J. nr. NST-401-01674

Den

Administration af vandløbsloven, herunder sammenhængen til

retningslinjerne og bilag 7 i vandplanerne (2009-15)

Jeg oplever mange steder rundt i landet, at der er store problemer med afledning

af vand, bl.a. som følge af øgede nedbørsmængder. Vandet står på markerne, og

det gør dem umulige at dyrke. Det stiller krav til kommunernes vedligeholdelse af

de offentlige vandløb, og det giver mig anledning til at pointere, at det er vigtigt, at

kommunerne som vandløbsmyndighed er sig deres ansvar bevidst.

Det skal sikres, at vandløbsvedligeholdelsen sker i overensstemmelse med de krav,

der er fastsat i regulativet for det enkelte vandløb for at forebygge, at der sker

oversvømmelse af vandløbsnære arealer med risiko for afgrødetab. Det har

lodsejerne et retskrav på.

I forbindelse med revision af vandløbsregulativer vil jeg gøre kommunerne

opmærksom på, at det ved fastsættelse af regulativbestemmelser om

vedligeholdelse af vandløb er vigtigt, at kommunerne har fokus på, at vandløbene

kan anvendes til vandafledning. Kommunerne skal dog i overensstemmelse med

loven samtidig tage hensyn til de krav til vandløbskvalitet, som er fastsat eller

forudsat i anden lovgivning. Det gælder fx miljømålene i vandplanerne.

Der har været nogen usikkerhed om de konkrete retningslinjer vedr. vandløb og

bilag 7 i de gældende vandplaner 2009-15 set i forhold til vandløbsvedligeholdelse

efter vandløbsloven. Derfor finder jeg grund til at præcisere sammenhængen.

Ændret vandløbsvedligeholdelse indgår ikke som virkemiddel i vandplanerne, som

blev offentliggjort den 30. oktober 2014. Planerne indeholder imidlertid

retningslinjer for myndigheders administration af miljølovgivningen, herunder

vandløbsloven, og et bilag 7 om vejledende kriterier til sikring af fysisk variation i

vandløb.

Bilag 7 omfatter primært en gengivelse af konklusioner fra et notat om

udarbejdelse af vandløbsregulativer (”Udarbejdelse af vandløbsregulativer -

erfaringsopsamling og ny viden”) fra juni 2007 og en henvisning til rapporten

”Grødeskæring i vandløb – erfaringsopsamling af metoder, praksis og effekter” fra

november 2007. By- og Landskabsstyrelsen udarbejdede på baggrund af notat og

rapport desuden i juli 2008 ”Vejledning om grødeskæring i vandløb”, som der ikke

er henvist til i bilag 7.

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K

Tlf. +45 38 142 142 • Fax +45 33 145 042 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Både notat, rapport og vejledning er alene vejledende inspirationsmateriale for

kommunerne. Jeg vil gerne fastslå, at bilag 7 ikke er en anvisning til kommunernes

tilrettelæggelse af den løbende vedligeholdelse af vandløbene, og der er ikke nogen

direkte sammenhæng mellem bilaget og vandløbsloven.

Det er endvidere vigtigt for mig at præcisere, at retningslinjerne i vandplanerne

skal fortolkes i lyset af den overliggende lovgivning, fx vandløbsloven og

naturbeskyttelsesloven, og anvendelse af retningslinjerne har derfor ikke som

konsekvens, at gældende lovgivning tilsidesættes. Kommunerne skal uanset

retningslinjerne fortsat ved fastlæggelse af vedligeholdelsesbestemmelser vurdere

hensynet til afvanding. En kommune kan også fortsat i medfør af vandløbsloven

vælge at ændre allerede eksisterende vandløbsregulativer, hvis den finder det

nødvendigt, fx fordi der opleves flere oversvømmelser end tidligere.

Jeg ser frem til en fortsat god dialog mellem kommunerne og Miljø- og

Fødevareministeriet på vandløbsområdet. Naturstyrelsen står gerne til rådighed

med nærmere generel rådgivning om indholdet af de regler, jeg har beskrevet

ovenfor.

Med venlig hilsen

Eva Kjer Hansen

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: VS: Grødeskæring

Aktnummer: 70

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1979871

01-11-2015

Intern

VS: Grødeskæring

[1] VS Grødeskæring.msg

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1979871 == Dokument 1 == [ VS: Grødeskæring ] ==

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Ida Agnete Balslev ([email protected]), Christian Vind ([email protected])

Henrik Studsgaard ([email protected])

VS: Grødeskæring

01-11-2015 16:56:39

Kære begge

T.o. – og til sagen. Vi ser hvad BL vender tilbage med mandag.

Vh Henrik

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

Fra:

Borupgaard [mailto:[email protected]]

Sendt:

31. oktober 2015 12:42

Til:

Henrik Studsgaard (MFVM-DEP)

Cc:

[email protected]; Jørgen Evald Jensen; hans sønderby advokat

Emne:

SV: Grødeskæring

Kære Henrik,

Tak for dine forslag. Jeg er stor modstander af mailskriverier frem og tilbage, vi kan ikke færdiggøre nogen aftale uden at kigge hinanden i øjnene. Det er

af altafgørende betydning at kommissoriet bliver stærkt og præcist og det skal dreje sig om at vand skal fjernes og at mennesker har fortrinsret frem for

haletudser, derefter kan laves de miljøtiltag man ønsker blot vandet ikke er ødelæggende for omgivelserne . Med hensyn til hyrdebrevet så skal det

skrives således at biologerne i de forskellige kommuner ikke kan nøjes med at trække på skuldrene og sige: Jamen vi har overholdt regulativet og så er

det godt nok. Vi har en ny tid med meget mere nedbør, meget kraftigere nedbør og rigtig mange befæstede arealer samt plastikrør der føre vandet til

vandløbene i rasende fart. Vi er nødt til at tage disse ting i betragtning, også fordi at vi bl.a. kan fremprovokere en fosfor katastrofe i vandløbene. Ved

vedvarende oversvømmelser og gentagne oversvømmelser løsner fosforen sig fra jordpartiklerne og løber til vandløbene. N-P balancen forrykkes og

pludselig har vi en grøn algesuppe. Mine folk arbejder i weekenden på det tilsendte og vi skal vende tilbage hurtigst muligt, det er derfor urealistisk at tro

at vi kan aflyse nogen retssager på mandag, vi håber at vi kan arbejde konstruktivt frem mod en fælles aftale.

Venlig Hilsen Flemming

Flemming Fuglede Jørgensen

Formand Bæredygtigt Landbrug

”Borupgaard”

Trudslevvej 58, 9480 Løkken

Mob. 20300003.

Mail.

[email protected]

www. Baeredygtigtlandbrug.dk

Fra:

Henrik Studsgaard (MFVM-DEP) [mailto:[email protected]]

Sendt:

30. oktober 2015 10:58

Til:

Borupgaard <[email protected]>

Cc:

Ida Agnete Balslev (MFVM-DEP) <[email protected]>; Christian Vind (MFVM-DEP) <[email protected]>

Emne:

Grødeskæring

Kære Flemming

Vedhæftet finder du ministeriets forslag til kommissorium for forskernes udredning om grødeskæring.

Ministeriet har med det nuværende udkast imødekommet en stor del af kommentarerne fra Bæredygtigt Landbrug, og strakt sig så langt, det er muligt

inden for den eksisterende lovgivning.

Det er således ikke muligt at imødekomme jeres ønske om at inddrage konsulentvirksomheder, da vi vurderer, at der er behov for et udredningsarbejde,

som er forskningsmæssigt funderet, og som dermed vil være så uvildigt og objektivt som muligt. Ministeriet finder det endvidere ikke hensigtsmæssigt,

at en forskergruppe skal godkende en vejledning, som Naturstyrelsen udgiver. Endelig finder ministeriet, at det vil være uhensigtsmæssigt ikke at

inddrage interessenter i arbejdet i form af høring. Det er vigtigt, at interessenter får en form for ejerskab, ikke mindst KL/kommunerne, som skal anvende

vejledningen.

Lad mig høre fra jer hurtigst muligt, gerne så vi senest mandag den 2. november 2015 kan oplyse over for retten, hvorvidt retssagen forliges, eller om

parterne ønsker yderligere forhandlingstid eller genoptagelse af sagen.

Vi forventer at udgive kommissoriet på Naturstyrelsens hjemmeside, såfremt I kan tilslutte jer den nye version.

Jeg vedlægger desuden til din fortrolige orientering det hyrdebrev om kommunernes administration af vandløbsloven m.v., som ministeren agter at

udsende til alle kommunerne den 3. november 2015.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Med venlig hilsen

Henrik Studsgaard

Departementschef

Mobil: (+45) 25 12 43 45

[email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

l Slotsholmsgade 12 l 1216 København K l Tlf. +45 33 92 33 01 l

[email protected]

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: SV: Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser

Aktnummer: 73

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1985901

09-11-2015

Udgående

SV: Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser

[1] SV Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser.msg

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1985901 == Dokument 1 == [ SV: Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser ] ==

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

[email protected] ([email protected])

Jens Fuglsang Edelholt ([email protected]), Lillan Clemmensen ([email protected])

Ida Agnete Balslev ([email protected])

SV: Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser

09-11-2015 09:59:50

Kære Anders,

Lillan har bedt mig svare på dit spørgsmål.

Sager om erstatning for mangelfuld opfyldelse af forpligtelser med hensyn til vedligeholdelse af vandløb kan efter vandløbslovens § 73 indbringes for en

taksationskommission. Denne bestemmelse gælder både for erstatningssager mod kommuner vedr. offentlige vandløb og sager mod private bredejere

vedr. private vandløb.

Med venlig hilsen

Ida Agnete Balslev

AC-Fuldmægtig | Landbrug og miljø

+45 93 56 40 22 | [email protected]

Miljø- og Fødevareministeriet

Departementet

| Slotsholmsgade 12, 1216 København K | Tlf. +45 33 92 33 01 | [email protected] | www.mfvm.dk

Fra:

Anders Wiese Hooge [mailto:[email protected]]

Sendt:

6. november 2015 12:50

Til:

Lillan Clemmensen (MFVM-DEP)

Emne:

Lovgivning vedrørende erstatning på grund af oversvømmelser

Hej Lillian

Her er som aftalt min forespørgsel:

I forbindelse med at Eva Kjer Hansen sendte hyrdebrev til landets kommuner vedr. vandløbsvedligeholdelse står der i nyheden på jeres

hjemmeside følgende:

”Kommunerne vil normalt være erstatningspligtige over for landmænd og andre lodsejere, der lider tab på grund af oversvømmelse, hvis

kommunerne forsømmer deres ansvar for grødeskæring i vandløb.”

Hvilken lov og paragraf er udgangspunktet for dette udsagn?

Oplysningerne skal bruges til en artikel om landmændenes retskrav i forbindelse med oversvømmelser af marker på grund af manglende

eller dårlig vandløbsvedligehold.

Med venlig hilsen

Anders Wiese Hooge

Journalist

Bæredygtigt Landbrug

Ledreborg Allé 130C

4000 Roskilde

Mobil: +45 27839912

E-mail:

[email protected]

www.baeredygtigtlandbrug.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

Aktdetaljer

Akttitel: VS: Grødeskæring

Aktnummer: 74

Akt ID:

Dato:

Type:

Original titel:

Dokumenter:

1986090

01-11-2015

Intern

VS: Grødeskæring

[1] VS Grødeskæring.msg

Den 15. januar 2016

MOF, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 505: Spm. om oversendelse af al kommunikation mellem ministeriet og Kammeradvokaten m.v., til miljø- og fødevareministeren

== AKT 1986090 == Dokument 1 == [ VS: Grødeskæring ] ==