LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange domfældelser der er sket årligt for overgreb i form af uønsket berøring/befamling i nattelivet i de seneste 5 år, til justitsministeren

Ligestillingsudvalget 2015-16
LIU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Ligestillingsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. oktober 2016

Politikontoret

Morten Tønning

2016-0032/15-0009

2078925

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 161 (Alm. del), som Folketin-

gets Ligestillingsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. september

2016.

Søren Pind

Jesper Jarnit

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange domfældelser der er sket årligt for overgreb i form af uønsket berøring/befamling i nattelivet i de seneste 5 år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 161 (Alm. del) fra Folketingets Ligestillingsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for, hvor mange domfældelser der

er sket årligt for overgreb i form af uønsket berøring/befamling

i nattelivet i de seneste 5 år. Det ønskes desuden oplyst, hvor-

dan domfældelserne fordeler sig på henholdsvis mandlige og

kvindelige forurettede.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1. Efter straffelovens § 232 straffes den, som ved uanstændigt

forhold krænker blufærdigheden med bøde eller fængsel indtil

2 år. Hvis forholdet er begået over for et barn under 15 år, kan

straffen stige til fængsel indtil 4 år.

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet undersøgt mu-

ligheden for ved elektronisk udtræk fra politiets sagsstyrings-

system (POLSAS) at tilvejebringe oplysninger om antallet af

uønsket berøring/befamling i nattelivet i de seneste 5 år, her-

under den kønsmæssige fordeling blandt de forurettede.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der

knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-

slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som

et redskab til at oplyse blandt andet, hvor mange anmeldelser

eller afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil

derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere

detaljeret karakter.

Det bemærkes i øvrigt, at Rigsadvokaten som led i den løbende

udvikling af anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem

har ændret den datamodel, der benyttes i ledelsesinformations-

systemet. Politikredsene har siden medio marts 2016 bearbej-

det data i QlikView efter anklagemyndighedens ledelsessystem

med den nye datamodel. Rigsadvokaten benytter som ud-

gangspunkt den nye datamodel. Det er imidlertid ikke på nu-

værende tidspunkt muligt efter den nye datamodel at trække

data om den kønsmæssige fordeling blandt de forurettede,

hvorfor data i tabel 1 og 2 undtagelsesvist er beregnet ud fra

den gamle datamodel.

Af tabel 1 fremgår antallet af fældende afgørelser (domme, bø-

deforelæg, tiltalefrafald mv.) for blufærdighedskrænkelse, jf.

straffelovens § 232, når blufærdighedskrænkelsen er sket ved

beføling.

Tabel 1 – blufærdighedskrænkelse ved beføling, jf. straffelo-

vens § 232

2011

Fældende afgørelser

193

2012

188

2013

241

2014

205

2015

263

2016

135

Bemærkning: Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsom-

råder i POLSAS, hvorfor data for tidligere år først anses for at være pålide-

lige 2 måneder efter årets udgang. Data er analyseret på baggrund af POL-

SAS, bearbejdet i QlikView efter anklagemyndighedens ledelsessystem.

Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages

hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørel-

ser mv. Der vil være en periodevis forskydning af data, da f.eks. antallet af

afgørelser i 2015 kan vedrøre sigtelser rejst i 2014. Afgørelser er opgjort ef-

ter, hvilken gerningskode afgørelsen er sket efter. Afgørelser af bøder sker

på forholdsniveau ved udsendelse af bødeforelæg. Når bøden endeligt ved-

tages, opdateres disse samlet i afgørelsesregistret. Dette kan betyde en peri-

odemæssig forskydning af afgørelsesdatoerne. Hvis bøden ikke vedtages,

vil der være en større periodemæssig forskydning af afgørelsesdatoerne, når

sagen afgøres i retten, ligesom afgørelsen vil kunne ændres fra fældende til

frifindende. Afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journal-

nummer der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort. Data for 2011 er til dels inde-

holdt Bornholms Politi, såfremt anmeldelsen har fundet sted efter 1. januar

2011. Data er opdateret den 22. september 2016.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt forurettede er en

mand eller en kvinde, kan jeg oplyse, at alle personer og virk-

somheder, som er tilknyttet en sag, registreres i det samme felt

i POLSAS. Registreringerne sker som udgangspunkt ved et

SE-nr., et gyldigt cpr.nr. eller ved et erstatningspersonnummer.

I nogle tilfælde sker registreringen på baggrund af et telefon-

nummer, medarbejdernummer eller lignende. Der er derfor en

statistisk usikkerhed ved data om fordelingen af personers køn,

f.eks. fordi en persons cpr.nr. mv. ikke er registreret, eller fordi

et telefonnummer eller lignende bliver forvekslet med et

cpr.nr.

Tabel 2 – antal forurettede i sager, hvor der er truffet en fæl-

dende afgørelse om blufærdighedskrænkelse ved beføling, jf.

straffelovens § 232, fordelt på køn

2011

Mænd

Kvinder

Ukendt

I alt

177

191

2012

172

192

2013

213

257

2014

176

207

2015

219

262

2016

126

138

Bemærkning: Tabellen indeholder data om personer, der er registreret i

POLSAS som anmelder/forurettede eller forurettede. I to tilfælde er den

forurettede opgjort som ”ukendt”, idet det ud fra den 10-cifrede nøgle ikke

har været muligt at identificere en persons køn.

POLSAS indeholder ikke en eller flere gerningskoder, der ale-

ne omhandler blufærdighedskrænkelse i nattelivet. Det er der-

for ikke muligt ved elektronisk udtræk at tilvejebringe nærme-

re oplysninger om antallet af domfældelser om uønsket berø-

ring/befamling i nattelivet gennem de seneste 5 år. Tilveje-

bringelse af sådanne oplysninger vil forudsætte en ressource-

krævende manuel gennemgang af en række konkrete straffesa-

ger.”