LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Ligestillingsudvalget 2015-16
LIU Alm.del
Offentligt

TALE

17. juni 2016

Samråd i Ligestillingsudvalget den 20. juni 2016 om

chikane på arbejdsmarkedet, der særligt rammer

kvinder

J.nr. 20165200159

Ergonomisk og Psykisk Arbejds-

miljø (EPA)

CAS/TFO

Samrådsspørgsmål Y, Z og Æ er stillet den 26. maj 2016 efter ønske fra Rasmus

Horn Langhoff (S) og Lea Wermelin (S).

Samrådsspørgsmål Y

Ministeren bedes forholde sig til analysen: ”Kvinder er mere udsat for chikane på

jobbet” af Arbejderbevægelsens Erhvervsråd den 26. maj 2016, hvor det fremgår,

at 45 % flere kvinder end mænd udsættes for chikane på jobbet. Gør analysens

konklusioner indtryk på ministeren og anerkender ministeren, at der tale om en

ligestillingsudfordring på det danske arbejdsmarked, når kvinder i højere grad end

mænd udsættes for chikane?

Samrådsspørgsmål Z

Ministeren bedes redegøre for regeringens politik i forhold til at modvirke chikane,

vold og mobning på danske arbejdspladser samt for, om man har en målsætning om

at nedbringe den chikane, der særligt rammer kvinder?

Samrådsspørgsmål Æ

Ministeren bedes redegøre for, om regeringen er indstillet på at igangsætte nye

initiativer, der kan medvirke til at nedbringe den chikane kvinder udsættes for,

herunder særligt sexchikane, mobning, vold og trusler?

Indledning



Tak for invitationen til dette samråd om vold,

mobning og seksuel chikane på det danske ar-

bejdsmarked.

Jeg vil svare samlet på de tre spørgsmål.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Lad mig starte med at slå fast, at det ikke er i or-

den, at mennesker bliver udsat for chikane, mens

de passer deres arbejde.

Vold, mobning og seksuel chikane er alvorlige

krænkelser, der ikke skal forekomme på det dan-

ske arbejdsmarked.

Denne type krænkelser er først og fremmest et

alvorligt arbejdsmiljøproblem. Uanset om det

rammer mænd eller kvinder.

Jeg vil gerne understrege, at det er arbejdsgiver-

nes ansvar at sørge for, at arbejdsmiljøet er i or-

den. Virksomhederne skal forebygge vold og

chikane så både kvinder og mænd trygt kan gå

på arbejde.



Analysen fra Arbejderbevægelsens Er-

hvervsråd



Arbejderbevægelsens Erhvervsråds analyse vi-

ser, at 24 procent af de kvindelige beskæftigede

og 16 procent af de mandlige beskæftigede har

været udsat for chikane på jobbet inden for de

seneste 12 måneder. Det er for mange.

Analysen viser, at mobning, vold og trusler ud-

gør den største del af krænkelserne, mens seksu-

el chikane udgør en mindre del.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Godt 12 procent af de kvindelige beskæftigede

og knap 11 procent af de mandlige beskæftigede

har været udsat for mobning.

I langt størstedelen af tilfældene er det kolleger

og ledere, der mobber, og ikke kunder og klien-

ter. Mobning er derfor først og fremmest et in-

ternt problem i virksomhederne.

Når det handler om vold og trusler, viser analy-

sen, at 10 procent af de beskæftigede har været

udsat for denne type overgreb på jobbet inden

for de seneste 12 måneder. 14 procent af kvin-

derne og 7 procent af mændene har været udsat

for vold eller trusler.

Det er primært kunder og klienter, der udøver

vold og trusler mod de ansatte. Det er derfor ik-

ke overraskende, at en langt større andel af de

beskæftigede inden for sundhed, omsorg, under-

visning og pædagogisk arbejde har været udsat

for vold eller trusler. Det er netop disse jobgrup-

per, der i særlig høj grad har tæt kontakt med

andre mennesker, fx patienter og klienter.

Problemer med vold og trusler er altså primært

et problem i de job, hvor de ansatte har tæt kon-

takt med andre mennesker. Vi ved, at flere kvin-

der end mænd arbejder i disse brancher.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Inden for sundhed, omsorg, undervisning og pæ-

dagogisk arbejde er der imidlertid – ifølge un-

dersøgelsen –

ikke

signifikant forskel på den an-

del af henholdsvis kvinder og mænd, der har væ-

ret udsat for vold og trusler.

Det betyder, at vi inden for disse jobgrupper

ikke

kan sige noget sikkert om, hvorvidt andelen af

kvinder, der bliver udsat for vold og trusler, er

større end andelen af mænd. I og med at flere

kvinder bestrider disse jobs, er der et større

antal

kvinder end mænd, der udsættes for vold og

trusler inden for disse jobgrupper.

Som jeg nævnte tidligere, udgør seksuel chikane

en mindre del af krænkelserne. 3 procent af de

beskæftigede har været udsat for seksuel chikane

på jobbet inden for de seneste 12 måneder.

5 procent af kvinderne har været udsat for sek-

suel chikane, mens det gælder 1 procent af

mændene.

Kunder, klienter mv. udgør en stor andel af dem,

der udøver krænkelserne. Seksuel chikane er

dermed både et problem, der knytter sig til at ar-

bejde med tæt kontakt til andre mennesker, og et

internt problem i virksomhederne.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Samlet set er billedet, at der er alt for mange, der

bliver udsat for vold, mobning og seksuel chika-

ne på deres arbejde. Det gælder både kvinder og

mænd.

Arbejdsmiljøreglerne på området er meget klare:

Arbejdet skal i alle led planlægges, tilrettelæg-

ges og udføres, så det er både sikkerheds- og

sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Det har ar-

bejdsgiveren ansvar for at sikre.

Det gælder også det psykiske arbejdsmiljø. Og

dermed også for risikoen for at blive udsat for

chikane.

Hvad angår regeringens politik på området, skal

der ikke herske tvivl om, at regeringen mener, at

arbejdsmiljøet skal være i orden. Både kvinder

og mænd skal kunne gå på arbejde uden at være

udsat for overgreb.

Psykisk arbejdsmiljø og dermed også vold,

mobning og seksuel chikane er højt prioriteret i

arbejdsmiljøindsatsen. Prioriteringen er udmøn-

tet i den ambitiøse 2020-arbejdsmiljøstrategi.

Målsætningen er, at der ved udgangen af 2020

skal være 20 procent færre ansatte, der er psy-

kisk overbelastede på grund af arbejdet, sam-

menlignet med 2012.

Politik og målsætning



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



For at nå det ambitiøse mål er det vigtigt, at alle

bidrager hertil. Det gælder først og fremmest i

det daglige arbejde på den enkelte virksomhed,

men det gælder også arbejdsmarkedets parter og

Arbejdstilsynet.

Arbejdsgiverens og de ansattes ansvar for

forebyggelsen



Når det drejer sig om mobning og seksuel chika-

ne mellem personer internt i virksomheden, kan

arbejdsgiveren bl.a. forebygge problemerne ved

klart at signalere, at chikane er helt uacceptabelt.

Ligesom det er hensigtsmæssigt med klare ret-

ningslinjer for, hvordan chikane håndteres, hvis

det opstår.

Ser vi på vold fra kunder og klienter, er det vig-

tigt, at arbejdsgiveren sørger for, at der arbejdes

løbende med håndtering af voldsrisikoen. Dette

kan fx ske ved at sikre:

at der sker en hensigtsmæssig planlæg-

ning af arbejdet,

at ansatte får den fornødne oplæring og

instruktion,

at arbejdsstedet er indrettet hensigts-

mæssigt, og

at der følges op på voldsepisoder med

henblik på at forbedre forebyggelsen



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

Arbejdsmiljøaktørernes ansvar i forhold til at

understøtte virksomhedernes forebyggende

arbejde



Det er vigtigt, at virksomhederne kan få hjælp

og støtte, når de møder udfordringer med at sikre

et godt psykisk arbejdsmiljø uden vold, mobning

og seksuel chikane.

I den forbindelse er der en række muligheder:

Arbejdstilsynet har et Call Center og en særlig

hotline for mobning og seksuel chikane, som bå-

de virksomheder og chikaneramte kan ringe til.

Her kan man få gode råd om forebyggelse og

håndtering af vold, mobning og seksuel chikane

på jobbet.

Jeg kan oplyse, at der typisk er 40 til 70 opkald

til hotlinen om måneden, hvoraf 1 til 2 opkald

handler om seksuel chikane.

Virksomhederne kan også kontakte en af de pro-

fessionelle arbejdsmiljørådgivere, som kan yde

konkret støtte og rådgivning til processerne i

virksomheden.

Herudover er der en række kurser og konferen-

cer på området. Ligesom der findes en lang ræk-

ke skriftlige materialer.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Fx har Branchearbejdsmiljørådene udarbejdet

gode praksisnære pjecer og værktøjer til fore-

byggelse og håndtering af chikane.

Branchearbejdsmiljørådet for privat kontor og

administration har fx en vejledning om mobning,

og Branchearbejdsmiljørådet for handel har en

hjemmeside og en pjece om mobning og chika-

ne.

Arbejdsmarkedets parter og Arbejdstilsynet har i

samarbejde forfattet pjecer om henholdsvis fore-

byggelse af vold og seksuel chikane, og Arbejds-

tilsynet har vejledninger om både vold, mobning

og seksuel chikane.

Arbejdstilsynet fører tilsyn med, at arbejdsgiver-

ne lever op til deres ansvar og forpligtelser i for-

hold til at sikre, at arbejdet kan udføres fuldt for-

svarligt. Det gælder naturligvis også i forhold til

vold, mobning og seksuel chikane.

Arbejdstilsynet gennemfører målrettede risiko-

baserede tilsyn med de brancher og virksomhe-

der, der har de største arbejdsmiljøproblemer.

Som man kan se af tallene i analysen, er proble-

mer med chikane meget udbredte inden for fx

sundhed, omsorg, undervisning og pædagogisk

arbejde.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Fra 2011 til 2015 traf Arbejdstilsynet 422 afgø-

relser om vold i døgninstitutioner og hjemmeple-

je, mens der blev truffet 45 afgørelser om mob-

ning og seksuel chikane i døgninstitutioner og

hjemmepleje.

Når Arbejdstilsynet er på tilsyn i virksomheder

inden for disse brancher, vil Arbejdstilsynet ha-

ve særligt fokus på problemer med vold og chi-

kane.

Hvis ansatte oplever, at arbejdsmiljøet ikke er i

orden i deres virksomhed, kan de ansatte klage

til Arbejdstilsynet.

Hvis Arbejdstilsynet konstaterer, at en virksom-

hed overtræder arbejdsmiljølovgivningen i for-

hold til vold, mobning eller seksuel chikane, af-

giver Arbejdstilsynet påbud om, at arbejdsgive-

ren skal sikre, at arbejdsmiljøet for de ansatte er

sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt i

forhold til disse problemer. Virksomheden får en

frist for, hvornår problemerne skal være løst.

Herefter følger Arbejdstilsynet op over for virk-

somheden i forhold til, om problemerne så fak-

tisk også er løst.

Samlet set er det min vurdering, at både ar-

bejdsmarkedets parter, Arbejdstilsynet og andre



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren

aktører på området er meget opmærksomme på

risikoen for vold, mobning og seksuel chikane.

Og at aktørerne har en fælles forståelse af, at det

ikke er acceptabelt, at ansatte udsættes for denne

type overgreb.

Fremadrettede initiativer



Der er iværksat en række tiltag for at støtte og

hjælpe virksomhederne med at løfte deres ansvar

i forhold til at forebygge og håndtere vold, mob-

ning og seksuel chikane. Og parterne har indgået

aftaler om at identificere, håndtere og forebygge

problemerne. Jeg mener derfor, at virksomhe-

derne har et godt fundament for at forebygge

problemer på området.

Arbejdstilsynet har indført en ny tilsynsform,

kaldet udvidet risikobaseret tilsyn. Det indebæ-

rer, at der bliver ført et mere omfattende tilsyn

med en række brancher. Det gælder blandt andet

brancher, hvor der er særlig risiko for vold, fx

døgninstitutioner og hjemmepleje.

Arbejdstilsynet skal fortsat rette ressourcerne

mod de områder, hvor der er de største udfor-

dringer i arbejdsmiljøet. Og det mener jeg, at

Arbejdstilsynet er rustet til.

Det afgørende er, at virksomhederne løfter deres

ansvar, så færre ansatte i fremtiden udsættes for

chikane på jobbet.



LIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/6-2016 om chikane på danske arbejdspladser, til beskæftigelsesministeren



Afslutningsvis vil jeg sige tak for ordet. Jeg ser

frem til at høre jeres spørgsmål.