KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at indhente oplysninger om erfaringerne med at udsende breve som et led i bekæmpelsen af pirateri i Danmark, til kulturministeren

Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

ATTN: Daniel Montigny

Sendt pr. e-mail til:

[email protected]

16. marts 2016

J.nr.: 2351-1

Til Kulturudvalget i forbindelse med spørgsmål nr. 99 til Kulturministeren

AGGRUND

Opus Advokatfirma repræsenterer en række danske og udenlandske aktører i filmindustrien, der

har bedt om vores assistance ved håndhævelse af immaterielle rettigheder over film og tv-serier,

der distribueres ulovligt på internettet via peer-to-peer sites/fildelingstjenester som eksempel-

vis Popcorn Time. To af Opus’ klienter er de danske distributionsselskaber Scanbox Entertain-

ment A/S og Mis Label Aalborg ApS, der har henvendt sig til Opus for at få standset/begrænset

brugen af pirattjenester i Danmark. Hvor ikke andet fremgår, vil henvisninger i det følgende til

”klienterne” eller ”vore klienter” være henvisninger til Scanbox Entertainment A/S og/eller Mis

Label Aalborg ApS.

Fildeling og download via pirattjenester udgør et voksende problem for vores klienter og for

branchen generelt, idet tjenesterne er lette at anvende og idet det i brede kredse tilsyneladende

er socialt accepteret at benytte disse pirattjenester i stedet for at skaffe sig adgang til indholdet

via lovlige betalingstjenester. Problemet opstod med introduktionen af fildelingsteknologien

omkring 2006-2007 og har siden været voksende i takt med den teknologiske udvikling, og da

ingen tidligere initiativer har været effektive i forhold til begrænsning af brugen af pirattjenester.

Hidtil har mange bestræbelser rettet sig mod ”bagmændene” bag pirattjenesterne og forsøg på

at lukke de pågældende tjenester/hjemmesider, snarere end brugerne af tjenesterne. Disse be-

stræbelser har ikke haft en nævneværdig effekt på omfanget af pirateri i Danmark, og det ses

således også, at der næsten dagligt etableres nye pirattjenester.

Der har ikke været politikere eller andre, der fra officielt hold har sat bekæmpelse af internetpi-

rateri på dagsordenen eller gjort noget for at gøre det lettere for rettighedshaverne at beskytte

og håndhæve deres rettigheder. Dette på trods af, at brugen af pirattjenester ubestridt udgør

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at indhente oplysninger om erfaringerne med at udsende breve som et led i bekæmpelsen af pirateri i Danmark, til kulturministeren

Side 2 af 4

en overtrædelse af ophavsretsloven og ubestridt er skadelig for hele filmindustrien, herunder

producenter, distributører, biografer og skuespillere. Kombinationen af, at der ikke har været

officiel afstandtagen fra brug af pirattjenester, og at det reelt har været risikofrit at benytte

disse, har betydet, at problemet i dag har nået et omfang, hvor vores klienter, har følt sig nød-

saget til at reagere.

I erkendelse af den manglende effekt af tidligere initiativer, og at problemet udgør en seriøs

trussel for særligt home entertainment-markedet, har vore klienter besluttet at fokusere på bru-

gerne af pirattjenesterne i håbet om at skabe en ændret holdning til brug af pirattjenester. Er-

faringer fra andre lande, herunder Tyskland, viser, at modellen med skriftlige henvendelser di-

rekte til brugerne medfører en reduktion i brugen af pirattjenester. Ved henvendelse direkte til

indehaverne af de ip-adresser, der anvendes på pirattjenesterne, er det først og fremmest hen-

sigten at få forhindret yderligere krænkelser fra den pågældende ip-adresse og dernæst at hånd-

hæve rettighedshaverens ret i henhold til ophavsretsloven, herunder krav på rimeligt vederlag.

Når en film eller tv-serie distribueres via et fildelingsnetværk som f.eks. Popcorn Time, har det

en direkte, negativ effekt på vore klienters mulighed for at sælge deres indhold til biografer, tv-

stationer og betalingstjenester (Netflix, HBO, Blockbuster o.s.v.). Politiken har den 6. marts 2016

bragt en artikel, der omhandler de økonomiske implikation af brug af pirattjenester:

http://po-

litiken.dk/kultur/kultur_top/ECE3102879/pirateri-koster-amerikanske-film-9-milliarder-kroner-

i-tabte-biografindtaegter/

For vores klienter har den vigende omsætning som følge af stigende brug af pirattjenester bety-

det, at man har måttet afskedige en række medarbejdere. I tillæg til tab af danske arbejdsplad-

ser, medfører brugen af pirattjenester desuden, at udbuddet af kvalitetsindhold bliver reduceret

og at de betalende kunder i fremtiden risikerer at skulle betale en højere pris, end de ellers ville

skulle.

HVOR STORT OMFANG GIVER BREVENE INDTÆGTER TIL RETTIGHEDSHAVERNE

Fra en krænkelse er sket via et fildelingsnetværk og til den kan gøres gældende over for en bru-

ger af en internetforbindelse, er der en lang række handlinger, der skal foretages, og som hver i

sær medfører omkostninger for rettighedshaveren.

Indledningsvis skal rettighedshaverne beslutte sig for at overvåge en eller flere film eller tv-serier

og indsamle data om eventuelle krænkelser. Det indebærer, at rettighedshaveren skal engagere

nogen til at forestå overvågning af pirattjenester og indsamling af dokumentation for eventuelle

krænkelser. Det data, der skal indsamles, skal indeholde oplysninger om, at der reelt har fundet

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at indhente oplysninger om erfaringerne med at udsende breve som et led i bekæmpelsen af pirateri i Danmark, til kulturministeren

Side 3 af 4

en krænkelse sted, hvilken ip-adresse, der blev anvendt, hvornår krænkelsen fandt sted og hvil-

ken internetudbyder, den anvendte ip-adresse hidrørte fra.

Det indsamlede data skal herefter præsenteres for retten på en sådan måde, at retten føler sig

tilstrækkeligt overbevist om, at den/de påståede krænkelser reelt har fundet sted. Såfremt dette

er tilfældet, vil retten pålægge internetudbyderen at udlevere oplysninger om brugerne af ip-

adresserne til rettighedshaveren. Omfanget af arbejdet med den retslige behandling vil afhænge

af, hvorvidt internetudbyderen protesterer mod udlevering af oplysningerne.

I overensstemmelse med rettens afgørelse vil internetudbyderen udlevere oplysningerne til ret-

tighedshaveren, hvilket dog sker mod betaling af et gebyr for hver enkelt ip-adresse. Når inter-

netudbyderen har leveret de ønskede oplysninger, kan oplysningerne skabe grundlag for skrift-

lige henvendelser til brugerne af de ip-adresser, der har været anvendt til den konstaterede

fildeling med henblik på en afklaring af de faktiske omstændigheder og betaling af vederlag til

rettighedshaveren

I visse tilfælde får rettighedshaveren oplyst, at modtageren af brevet ikke har kendskab til de

konstaterede krænkelser (selvom det ubestridt var pågældendes ip-adresse, der blev anvendt

ved krænkelsen). I disse tilfælde vil der ikke blive rejst krav om betaling, men modtageren af

brevet bliver orienteret om den ulovlige adfærd og opfordres til at sikre forbindelsen for frem-

tiden, eksempelvis ved at ændre koden til den trådløse adgang til internetforbindelsen. Det er

herefter vores klienters håb, at vi ikke støder på disse personer igen, og at opfordringen til at

sikre internetforbindelsen således er effektiv. På den måde opnår klienterne den ”gevinst” ved

disse sager, at ulovlige aktiviteter via f.eks. pirattjenester fra den pågældende forbindelse er

stoppet.

Hvor det konkret konstateres, at indehaveren af en ip-adresse ikke har eller kan have foretaget

de påtalte krænkelser, da vil vi forsøge at indhente yderligere oplysninger fra modtagerne af

brevene med det formål at finde frem til personen bag krænkelserne.

Indtægterne fra indbetaling af beløb hidrørende fra indgåede forlig med modtagerne af brevene

går først til dækning af omkostninger til overvågning, dataindsamling, retslig behandling af edi-

tionsbegæring, gebyr til internetudbydere og omkostninger til juridisk bistand. De modtagne

indbetalinger er beskedne beløb og tilsammen bidrager de til at dække omkostningerne forbun-

det med håndhævelse af rettighederne, men rækker ikke til at dække den tabte omsætning.

Som anført er formålet med sagerne dog først og fremmest at forhindre eller begrænse omfan-

get af internetpirateri og ikke at udsendelse af breve skal være en forretning i sig selv.

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at indhente oplysninger om erfaringerne med at udsende breve som et led i bekæmpelsen af pirateri i Danmark, til kulturministeren

Side 4 af 4

HVOR STORT OMFANG GIVER BREVENE ANLEDNING TIL

AT MODTAGERNE ÆNDRER ADFÆRD I FORHOLD TIL PI-

RATERI

FORBEDRING AF SIKKERHED PÅ

PC’

Det er vores klienters opfattelse, at henvendelserne til brugere af pirattjenesterne har betydet,

at stigningen i brugen af pirattjenester har fladet ud. Den 16. februar 2016 udtalte Torben Tho-

rup Jørgensen, head of TV and VOD-sales hos Scanbox, sig til BØRSEN om effekten af brevene:

http://borsen.dk/nyheder/generelt/artikel/1/320000/filmdistributoer_opkraevnings-

breve_er_effektive_i_kampen_imod_pirateri.html.

Her på kontoret er vi ofte i kontakt med modtagere af brevene, der henvender sig til os med

kommentarer eller spørgsmål til brevene. Det kan eksempelvis være situationer, hvor modta-

gerne ikke personligt har kendskab til krænkelserne, men hvor et medlem af deres husstand har

foretaget de krænkende handlinger. I disse situationer er det ikke usædvanligt, at forældre hilser

det velkomment, at de nu kan ”bevise” over for hjemmeboende børn, at pirateri

ulovligt og

at det

har

en konsekvens at benytte de ulovlige tjenester. Selvom dette naturligvis kun har effekt

i det enkelte tilfælde, er det glædeligt, når forældre aktivt bruger vores henvendelser i opdra-

gelsen af fremtidens brugere af film og tv.

Ud over de civilretlige tiltag, som allerede er sat i søen, er vi løbende i dialog med vores klienter

om særligt grove tilfælde, hvor vi frygter, at en ip-adresse systematisk bliver anvendt til kræn-

kelser i stort omfang. Hvor det er tilfældet, vil vi overveje at involvere politiet ved at indgive

politianmeldelse for også på denne måde at fremtvinge en ”officiel” indgriben på området.

Med venlig hilsen

Niels Dahl-Nielsen

Advokat

[email protected]