KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om at kommentere de udmeldinger, der er fremkommet i pressen vedr. udlændingeloft i dansk ishockey, til kulturministeren

Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt

12. FEBRUAR 2016

DIF PUBLIC AFFAIRS

REDEGØRELSE FRA DIF

OM OVERHOLDELSE AF EU-RETTENS KRAV OM ARBEJDSKRAF-

TENS FRI BEVÆGELIGHED I DANMARKS ISHOCKEY UNION

1. Baggrund

UgebrevetA4 bragte tirsdag den 5. januar 2016 en artikel om forholdene under Dan-

marks Ishockey Union i relation til ishockeyklubbernes antal af kontraktansatte

spillere uden dansk indfødsret (følgende ’udenlandske spillere’).

På baggrund af avisartiklen har Kulturministeriet ved mail af 24. januar 2016 bedt

DIF

”redegøre for sagen senest 12. februar 2016”.

Nærværende redegørelse imøde-

kommer denne anmodning.

I forhold til det i artiklen rejste spørgsmål om DIF’s holdning til en udlændingekvote

i Danmarks Ishockey Union, så er DIF’s holdning ganske klar, hvilket også fremkom-

mer i artiklen, at den ordning ikke er i overensstemmelse med EU-retten, hvilket

også bliver meddelt af DIF i form af, at hvis sagen bliver indbragt for EU-domstolen,

så vil Danmarks Ishockey Union sandsynligvis tabe sagen. DIF’s udmelding er derfor

på linje med EU-ekspert, Marlene Wind, der også udtaler sig til artiklen i A4, og som

også vurderer, at udlændingeloftet i Ishockey kan bringes for EU domstolen.

DIF er derfor selvsagt af den klare holdning, at regler er til for at blive overholdt. Det gæl-

der også for DIF’s specialforbund. DIF’s udtalelser i den omhandlede artikel er ikke ud-

tryk for det modsatte.

Netop derfor har DIF senest i 2014 vejledt specialforbundene om EU-rettens indfly-

delse i DIF-idrætten ved udgivelsen af en udførlig vejledning, jf. nærmere under af-

snit 4.

PROTEKTOR

HENDES MAJESTÆT DRON NINGEN

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om at kommentere de udmeldinger, der er fremkommet i pressen vedr. udlændingeloft i dansk ishockey, til kulturministeren

2. Danmarks Ishockey Unions regulering af antallet af udenlandske

kontraktspillere

Danmarks Ishockey Unions regulering af antallet af udenlandske kontraktspillere

indebærer den sportslige konsekvens, at den niende kontraktindgåelse vil være, at

den pågældende klub anses for at have benyttet en ikke-spilleberettiget spiller i

kampene i den periode, hvori antallet af udenlandske spillere har oversteget otte

(8), og at klubben derfor taberdømmes i kampene.

Således som det er oplyst for DIF, er reglens indførelse begrundet i de konkrete fo-

religgende omstændigheder under Danmarks Ishockey Union, hvor der for få år si-

den blev konstateret et tvingende behov for at sikre, dels klubbernes økonomiske

forhold, herunder i relation til den samlede lønsum, og dels talentudviklingen af de

danske spillere, herunder ved disses reelle mulighed for at komme på isen i liga-

kampene.

Der har, DIF bekendt, været fuld opbakning til reglen hos de berørte ishockeyklub-

ber under Danmarks Ishockey Union, som alle har været enige om at efterleve reg-

len, bl.a. på baggrund af en fælles forståelse for, at dette ville være til det fælles

bedste og tjene til den fortsatte positive udvikling af dansk ishockey.

3. DIF’s vejledning af specialforbundene på det EU-retlige område

Som nævnt, udgav DIF i 2014 en udførlig vejledning til specialforbundene om EU-

rettens betydning i DIF-idrætten.

Vejledningen, der er vedlagt som Bilag 1 til denne redegørelse, er fortsat tilgænge-

lig på DIF’s ekstranet, som alle specialforbund har adgang til.

Budskabet i vejledningen er klart: EU-retten skal overholdes.

Det gælder ikke mindst i relation til udlændingekvoteregler, der udgør direkte dis-

kriminerende foranstaltninger.

4. DIF’s idrætspolitiske holdning

DIF er interesseorganisation og påtager sig generelt at ’føre idrættens sag’ i den

idrætspolitiske debat. Det gælder både nationalt og internationalt, herunder i EU-

regi.

DIF er i den forbindelse bannerfører for høj integritet og troværdighed i idrætten

og er derfor særlig bevidst om retskaffen adfærd i både DIF og specialforbundene.

Det ændrer dog ikke på, at DIF kan have legitime og velbegrundede holdninger til,

om gældende lovgivning i fornødent omfang tager højde for idrættens specifikke

forhold, eller måske tværtimod er direkte ødelæggende for den sunde og hensigts-

mæssige udvikling af dansk idræt. Derfor arbejder DIF kontinuerligt for at tilpasse

eller ændre lovgivningen i den retning, der bedst tjener idrætten.

SIDE 2 AF 3

PROTEKTOR

HENDES MAJESTÆT DRON NINGEN

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om at kommentere de udmeldinger, der er fremkommet i pressen vedr. udlændingeloft i dansk ishockey, til kulturministeren

I nærværende sag om Danmarks Ishockey Unions udlændingeloft, er der fra DIF’s

side ingen tvivl om, at loftet er i strid med EU-regler og således hurtigst muligt må

bringes i orden. Idrætspolitisk er der imidlertid nogle forhold i relation til udlændin-

geloftet, som indebærer, at DIF i EU-regi arbejder for, at EU’s krav om arbejdskraf-

tens frie bevægelighed skal måles op imod sportens særlige forhold. Det gælder

eksempelvis i forhold til DIF’s og Danmarks Ishockey Unions interesse i, at der i alle

danske ishockeyklubber bliver spilletid til danske talenter, således at der kontinu-

erligt kan ske en tilførsel af stærke danske spillere til de danske ungdoms- og seni-

orlandshold i ishockey, så dansk ishockey kan fastholde sin position blandt verdens

bedste nationer.

Endelig forholder DIF sig til oplysninger fra andre medlemslande i EU, hvor der også

inden for ishockeysporten er opsat begrænsninger for arbejdskraftens fri bevæ-

gelighed. I Italien har man således indført et udlændingeloft, som er lavere end det

nuværende danske. Tyskland overvejer også at indføre begrænsninger efter deres

U20 landshold netop er havnet på femtepladsen i den næstbedste gruppe, og i

EFTA-landet Norge er ordningen, at man kun må bruge op til syv udlændinge i hver

kamp.

5. DIF’s videre handling i relation til Danmarks Ishockey Unions udlæn-

dingeloft

DIF har været i dialog med Danmarks Ishockey Union om udlændingeloftet i turne-

ringsbestemmelserne for den danske ishockey liga. Danmarks Ishockey Union er-

kender, at udlændingeloftet er i strid med EU-rettens krav om arbejdskraftens fri

bevægelighed. Danmarks Ishockey Union vil derfor på førstkommende repræsen-

tantskabsmøde ændre turneringsbestemmelserne, så disse i fremtiden er i over-

ensstemmelse med EU-rettens krav om arbejdskraftens fri bevægelighed.

SIDE 3 AF 3

PROTEKTOR

HENDES MAJESTÆT DRON NINGEN