Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt
1594504_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
2. februar 2016
Folketingets Kulturudvalg har den 20. januar 2016 stillet mig følgende spørgsmål, nr.
80 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Vurderer ministeren, at mulighederne er til stede for, at markedet selv kan løse
problemet med brug af online tjenester på tværs af grænser, og hvilke firmaer på
markedet vurderes at give adgang til online indhold på tværs af grænser?
Svar:
Som nævnt i mit svar af d.d. på KUU spm. 79 (Alm. del) fremsatte Kommissionen den
9. december 2015 et forslag til en forordning om sikring af grænseoverskridende mobile
onlineindholdstjenester i det indre marked. Samme dag offentliggjorde Kommissionen
meddelelsen ”På
vej mod en tidssvarende, mere europæisk ramme for ophavsret”,
der
indeholder en beskrivelse af Kommissions kommende initiativer på ophavsretsområdet,
herunder i forhold til grænseoverskridende brug af onlineindholdstjenester.
Forordningsforslaget og meddelelsen omhandler kreativt indholdsmateriale som film,
musik og litteratur mv.
Forordningsforslaget har til formål at sikre, at abonnenter på onlineindholdstjenester,
der leveres mobilt i EU, kan modtage disse tjenester, når de midlertidigt opholder sig i
en anden medlemsstat. Begrebet ”mobilitet” dækker således over muligheden for at
tage lovligt anskaffet internetbaseret indhold med, når man rejser. Det kan fx være
musik og film fra Spotify og Netflix.
Den grænseoverskridende adgang til onlinetjenester, som omtales i Kommissionens
meddelelse, handler om muligheden for at tilgå lovlige internettjenester i et andet land
end det land, man opholder sig i. Adgangen til internettjenester er ofte nationalt
afgrænset som følge af, at der typisk ikke er indgået aftaler om at vise film og serier mv.
uden for den pågældende nationalitets grænser. Derfor vil det i hovedreglen ikke være
muligt at tegne abonnement på fx det tyske Netflix, når man er bosat i Danmark og har
en dansk IP-adresse.
Dok. nr. 16/00291-3
 KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 80: Spm. om, markedet selv kan løse problemet med brug af online tjenester, til kulturministeren
Side 2
Som nævnt i mit svar af d.d. på KUU spm. 79 (Alm. del) finder regeringen behov for, at
der findes en løsning for så vidt angår mobilitet af onlineindholdstjenester
(forordningsforslaget). Kommissionen vurderer i den forbindelse, at nærhedsprincippet
er overholdt. Som det fremgår af det udarbejdede grund- og nærhedsnotat (vedlagt
svaret på KUU spm. 79 (Alm. del)), kan regeringen på det foreliggende grundlag
tilslutte sig Kommissionens betragtninger omkring nærhedsprincippet. De løsninger
vedrørende mobile onlineindholdstjenester, der allerede eksisterer på markedet, hviler
på frivillige aftaler i de enkelte medlemsstater. Det er forskelligt fra medlemsstat til
medlemsstat og tjeneste til tjeneste om – og i givet fald i hvilken udstrækning – en
forbruger kan tage sin tjeneste med, når der tages midlertidigt ophold i en anden
medlemsstat. I det omfang, der er behov for bindende, ensartede løsninger på tværs af
landegrænser i EU, vil der være behov for EU-regulering.
Ifølge Kulturministeriets oplysninger tilbyder visse tjenester på det danske marked - fx
filmtjenesten Netflix og musiktjenesterne Spotify og Tidal - allerede i dag deres
abonnenter i større eller mindre udstrækning at kunne tage udvalgt musik mv. med,
når de rejser – dvs. mobilitet af deres onlinetjenester. Det er dog mit indtryk, at det er
forskelligt fra tjeneste til tjeneste, om der gives adgang til mobilitet og i givet fald i
hvilken udstrækning.
Som nævnt i mit svar af d.d. på KUU spg. 79 (Alm. del) har forordningsforslaget været
sendt i en bred høring, og Kulturministeriet er i gang med at gennemgå høringssvarene.
Jeg forventer, at høringssvarene vil give os et overblik over situationen på det danske
marked og på behovet for en grænseoverskridende løsning med bindende regler.
Bertel Haarder