KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om kommentarer til Danske Mediers rapport fra august 2016 om DR og de regionale TV-2-stationer i konkurrence med de private medier, til kulturministeren

Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt

Side

Til

Kulturminister Bertel Haarder

27.9.2016

Kulturministeren har bedt TV 2 Regionerne kommentere Danske Mediers rapport om DR og de regionale TV

2-stationer i konkurrence med de private medier fra august 2016 på foranledning af Folketingets

kulturudvalg.

TV 2 Regionerne har fået en relativt kort svarfrist, og har derfor ikke kunnet opnå samme dybde i sin

kommentar, som Danske Medier har opnået via sit samarbejde med eksterne konsulenter om rapporten.

TV 2 Regionerne har valgt at opdele kommentaren i tre dele:



Dokumentation for og rettelse af faktuelle fejl omhandlende TV 2 Regionerne i rapporten

Kommentar til Danske Mediers politiske synspunkter

TV 2 Regionernes afsluttende bemærkninger

Faktuelle fejl

På side 4 angives det, at TV 2 Regionerne typisk publicerer 10 nyhedsartikler på Facebook om dagen.

Antallet er snarere det halve, typisk 5-6 opslag på Facebook pr. dag.

På side 5 omtales licensfinansierede mediers indhold som gratis. Men seere og brugere betaler jo licens,

heraf går årligt 230,48 kroner pr. husstand til TV 2 Regionerne. Så gratis er indholdet faktuelt ikke.

Side 5:

’De regionale TV 2-stationer og DR tilbyder som hovedregel indhold, som de private medier i forvejen har

på hylderne’,

fremgår det af rapporten. Det er ikke korrekt fsa. TV 2 Regionerne. Vi tilbyder som

hovedregel nyheder og programmer formidlet via tv og videoklip, altid med regionalt afsæt. Det er der vist

ingen privatejede medier, der gør.

På side 12 opgør Danske Medier produktionen til TV 2 Regionernes hjemmesider på to givne dage, nemlig

den 29. april og den 9. maj. Opgørelsen er decideret usand. Her dokumenteres de korrekte tal:

TV 2 Østjylland

TV 2 Lorry

Danske Medier

TV 2 Østjylland holder sig til

forholdsvis korte tekstblokke og

har ofte video klippet ind i

teksten. Vi taler om længder på

500-1.100 anslag. Hyppige

opdateringer af nyheder.

TV 2 Lorry ligger omkring 1.400-

1.800 anslag. Ofte uden video.

Reel optælling

29.4.2016: 28 artikler, heraf 9

med video

9.5.2016: 24 artikler, heraf 14

med video

29.4.2016: 14 artikler, heraf 7

med video

9.5.2016: 17 artikler, heraf 4 med

video.

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om kommentarer til Danske Mediers rapport fra august 2016 om DR og de regionale TV-2-stationer i konkurrence med de private medier, til kulturministeren

Side

TV2 Nord

TV 2 Nord ligger omkring 1.400-

1.800 anslag ofte uden video og

har ligefrem artikler med

fastbillede-serier. TV 2 Nord

promoverer på sin hjemmeside

10 lokale, kommercielle websites.

TV 2 Nords artikler har 800-1.400

anslag.

29.4.2016: 14 artikler, heraf 2

med video og fire med fastbilled-

serier

9.5.2016: 13 artikler, heraf 2 med

video og 2 med fastbilled-serier.

TV 2 Nord har samarbejde med ti

lokale netmedier, som tipper TV 2

Nord om historier fra deres

dækningsområde, og som en

service kan man på TV 2 Nord

læse artiklerne fra de lokale

medier via link.

29. april 2016: 18 artikler, heraf 1

med video

9. maj 2016: 27 artikler, heraf 6

med video (af de seks var fire

brugergenererede)

TV Øst

TV Øst ligger mellem 900-1.700

anslag. Oftest uden video. Der er

dog ’min hverdag’-video på

mellem 23-40 sekunder.

Videoerne bærer præg af at være

amatøroptaget og udelukkende

illustration af f.eks. en ny form

for trampolin-fitness. Det er ikke

reel journalistik.

TV 2 Fyn anvender lidt længere

tekster. Helt op til 2.982 anslag.

Kun meget få artikler har video.

Det fremgår, at nogle er amatør-

optagelser, mens andet er

professionelt optaget og

redigeret.

TV 2 Fyn

29. april 2016: 23 artikler, heraf

13 med video. Gennemsnitligt

antal anslag pr. artikel: 1.600 inkl.

byline.

9. maj 2016: 18 artikler, heraf 6

med video.

TV 2 Fyn eksperimenterede i

foråret med longreads på nettet,

og havde derfor længere artikler i

den periode. Eksperimentet er

overstået, og nu er det

gennemsnitlige antal anslag

1.000-1.500.

TV 2 Fyn anvender ikke

systematisk amatøroptagelser.

Side

TV 2 Bornholm

TV 2 Bornholm har generelt lidt

kortere tekster, men hyppige

opdateringer. En screening 9. maj

2015 (red.:2016?) viste ingen

artikler med video lagt op samme

dag.

TV Syd bringer kortere og

længere artikler i et mix. Stort set

ingen video.

TV MidtVest. Hyppige

opdateringer af nyheder – op til

30 på et døgn. Kun få serveres

med lyd eller video. Tekst mellem

1.200-2.000 anslag.

29. april 2016: 27 artikler, heraf 4

med video

9. maj 2016: 24 artikler, heraf 5

med video

29.4.2016: 14 artikler, heraf 8

med video

9.5.2016: 21 artikler, heraf 14

med video

29.4.2016: 18 artikler, heraf 2

med video

9.5.2016: 21 artikler, heraf 2 med

video

TV SYD

TV MIDTVEST

Vi mener, at det hører hjemme i billedet, at der ud over de optalte nyhedsartikler, findes masser af video

på vores hjemmesider, idet alle fem daglige nyhedsudsendelser (12.30, 17.12, 18.15, 19.30 og 22.27) og alle

øvrige programmer og programserier, herunder også magasinprogrammer sendt i vores TV 2 vinduer, er at

finde på hjemmesiderne og tilgås i stor stil af brugerne.

På side 19 skriver Danske medier, at der desværre ikke findes tal for TV 2 Regionerne fsa. angår

gennemsnitligt tidsforbrug, gennemsnitligt antal sidevisninger eller gennemsnitligt antal besøg pr. måned.

Dette er ikke korrekt. Tallene findes og bliver brugt hver eneste dag til at måle, om vi har fat i brugerne. Vi

benchmarker også på tværs af regionerne.

Men det er korrekt, at vi har valgt ikke at bruge licensmidler på at abonnere på Danske Mediers tal, som er

irrelevante for vores virksomheder, idet de er skabt med henblik på at servicere annoncører med et måltal

for, hvor mange mennesker, deres reklamer rammer. Danske Medier kunne dog have fået tallene ved

henvendelse til os, og kunne også have fundet de årlige tal i vores offentligt tilgængelige public

serviceredegørelser.

Men vi har samlet dem her, dog ikke tallet for gennemsnitligt tidsforbrug, da det tal kan gøres op på flere

måder, og vi har ikke kendskab til, hvilken metode Danske Medier har valgt. For at gøre tallene

sammenlignelige, har vi taget tallene for 2. halvår af 2010 og 2015 (det har Danske Medier, så vidt vi kan se,

gjort) og lagt dem sammen og delt mellem seks. Tallene afviger derfor fra de tilsvarende tal i vores public

service-redegørelser. Derudover understreger vi, at en stor del af tidsforbruget på vores hjemmesider

udgøres af sening af hele programmer af 28-56 minutters varighed, hvorfor tallene ikke vil være

sammenlignelige med regionale avisers tal, da de regionale aviser os bekendt ikke producerer lange tv

programmer.

Side

Sidevisninger pr. mdr. (gennemsnit)

2015

2010

506.112,00

547.539,33

687.211,50

564.630,67

614.807,83

461.996,00

46.500,00

738.052,83

4.166.850,17

Sessioner pr. mdr. (gennemsnit)

2015

763.369,00

730.478,00

834.267,00

448.801,83

745.562,33

1.168.194,33

977.251,17

281.570,33

5.949.494,00

2010

166.776,83

225.372,33

300.336,33

219.696,17

198.799,83

125.445,33

13.620,50

234.870,83

1.484.918,17

TV SYD

TV MIDTVEST

TV ØST

TV 2/Fyn

TV 2 Nord

TV 2/Lorry

TV2OJ

TV 2 Bornholm

Samlet

1.459.471,33

1.693.801,00

1.634.546,33

834.105,67

1.356.427,17

1.888.576,67

2.242.263,83

686.539,00

11.795.731,00

Det er i øvrigt interessant, at Danske Medier i sit skema vælger at opdele formiddagsaviser og

morgenaviser. Virkeligheden er jo, at formiddagsaviserne tilhører de to store aviskoncerner, Berlingske og

JP/Politiken, så opstillingen er ikke retvisende med tanke på, at det er de to store landsdækkende

morgenavis monopoler, som også ejer de formiddagsaviser, som har haft den suverænt største stigning i

sidevisninger. Ser man morgenaviser og formiddagsaviser under et, har de haft en stigning i sidevisninger

på 68 procent.

Kommentar til Danske Mediers politiske synspunkter

Danske Medier anfægter TV 2 Regionernes tilstedeværelse på nettet med nyhedsartikler. På side 6 fremgår

det, at vi ikke har fået sat rammer for vores virksomhed. Vi henviser til vores public service-kontrakt med

kulturministeren, som jo sætter rammen for vores forpligtelse, blandt andet i form af nedenstående

gengivelse fra PS-kontraktens kapitel 2.

Præmis for public service,

hvor der i første afsnit står følgende:

’Kontrakten indgås for en fireårig periode, jf. afsnit 12, og skal sikre, at (TV 2 Regionens navn) videreføres

og udvikles som udbyder af regionalt public service indhold på tv, internet og andre platforme, som seere

og brugere efterspørger.’

Denne passus er bestemt af politikerne, og den giver rigtig god mening. DR’s Medieudviklingen 2015

fortæller nemlig, at 48% af unge voksne (20-35 årige) i 2015 foretrak Facebook til nyheder og baggrund, og

at en udelukkelse af sociale medier reelt vil betyde at vi mister kontakt med og relevans for en stor del af

befolkningen – og hele befolkningen over tid. Samme konklusion drager Reuters Institute i sin rapport

’Whats happening with TV news’.

Samtidig er antallet af husstande uden adgang at se TV2 Danmark via almindeligt tv-signal og TV2 Play for

nedadgående, særligt blandt yngre danskere, hvilket betyder, at vi er nødt til at nå dem ved hjælp af andre

platforme.

Samtidig er det en vigtig pointe, at hvis det skal give mening at opkræve licens fra alle, der ejer en

internetforbindelse (herunder en smartphone), og som dermed kan tilgå licensfinansieret indhold, skal

indholdet tilpasses de platforme, som licensbetaleren bruger. Hvis vi ikke kan følge medieforbruget og være

til stede når og hvor brugerne vil tilgå os, mister vi relevans og dermed vores eksistensberettigelse.

Side

Side 5 i rapporten skriver Danske Medier om mangfoldighed og mediepluralisme:

’Det er en væsentlig

opgave for staten at befordre en situation, hvor der er plads til det mangeartede udbud’.

TV 2 Regionerne er helt enige i, at pluralisme i medieudbuddet er en vigtig hjørnesten i et demokrati, hvor

en fri debat er selve forudsætningen for demokratiet. Der var engang, hvor udbuddet af aviser både lokalt

og nationalt sikrede denne pluralisme. Det er ikke tilfældet længere. Aviserne er i dag samlet i koncerner,

og de lokale aviser er reduceret i betragteligt omfang. Danske Mediers medlemmer kan ikke længere alene

løfte opgaven med at sikre den demokratiske debat. Dertil er de for få. Det vil være en udfordring for

demokratiet, hvis der kun er ét medie i et lokalområde. Det vil skabe monopol. Det er ikke det Danmark og

det demokrati, som vi ønsker. Begrænses regionernes muligheder på internettet, så vil det reducere

pluralismen i medieudbuddet.

Side 8 kommer Danske Medier med et løsningsforslag med seks punkter.

Herunder kommenterer vi på de punkter, der er relevante for TV 2 Regionerne.

1. Statsmediernes avislignende digitale nyhedstjeneste må ophøre. Tilbuddet bør kun bestå af korte

nyheder svarende til bureaustof og tekst-tv samt stof, der er direkte afledt af researchen vedr.

radio- og tv-udsendelser.

Kommentar:

Modellen kendes som den tyske model, som har været lovfæstet i Tyskland siden 2009. Der

findes ingen dokumentation for, at modellen har styrket de tyske aviser. Ligesom der generelt ikke findes

dokumentation for, at det som Danske Medier kalder sund fornuft/logik – at hvis licensbetalerne ikke kan

tilgå nyheder på licensfinansierede medier, vil de betale for dem på privatejede medier. Problemet er bare,

at det altså ikke kan dokumenteres. I Tyskland har aviser og Public Service-institutioner efter nogle år med

krig i stedet valgt at arbejde sammen om at udvikle og dyrke journalistikken. Hvilket TV 2 Regionerne synes

er en rigtig vej at gå, men desværre er vores fremstrakte hænder mod de regionale aviser blevet afvist gang

på gang. Senest ved folketingsvalget i 2015, hvor tidligere tiders samarbejder om valgcafeer dagen efter

valget, blev afvist af aviserne flere steder i landet.

Den tyske model bygger som sagt på en udokumenteret forudsætning om, at hvis de licensfinansierede

medier stækkes på nettet, vil brugerne straks søge over på de privatejede mediers betalingssites. Et

eksempel på, at det ikke sker, er da Midtjyske Medier over natten indførte en betalingsmur onsdag den 7.

november 2012.

Side

I ugen inden betalingsmuren havde tvmidtvest.dk følgende brugertal:

Ugen onsdag den 31. oktober til tirsdag den 6. november 2012



76.198 sessioner



42.753 brugere



191.092 sidevisninger

Efter betalingsmuren så tallene for tvmidtvest.dk sådan her ud:

Ugen torsdag den 8. november til onsdag den 14. november 2012



74.667 sessioner



41.268 brugere



189.429 sidevisninger

Betalingsmuren fik altså ikke brugerne til at strømme over til tvmidtvest.dk. Betalingsmuren havde ingen

konsekvenser for forbruget på den regionale stations hjemmeside.

En anden pointe er, at medieforbruget for tiden undergår voldsomme forandringer.

Accelererende i de sidste tre år har danskerne flyttet deres medieforbrug. Bevægelsen er gået fra at se

lineært tv udsendt på tv kanaler til at få nyheder, tv, og indhold i det hele taget på alle mulige andre

platforme. Hvis de regionale tv-stationer ikke flytter sig sammen med danskerne, bliver den del af public

service udbuddet irrelevant.

I den samme periode og især fra 2015 er danskernes medieforbrug skiftet til mobile platforme. Disse

platforme stiller helt andre krav til tilgængelighed og design. Det giver ikke mening i en situation, hvor

forbrugerne er på de mobile platforme, og fordi der betales licens bare for det have en mobilplatform, at

der så udstikkes begrænsninger for, hvad licensbetalerne derefter må modtage. Det vil i vores optik ikke

give mening, og det vil på sigt ødelægge den massive opbakning, som licensbetalte medier i dag nyder godt

af.

De regionale tv-stationer har været dygtige til at fange brugernes bevægelser. Derfor er de blevet store

også på de sociale medier. Og når så TV 2 Regionerne har været dygtigere end Danske Mediers

medlemmer, så bliver det brugt imod TV 2 Regionerne.

I rapporten sammenlignes regionernes antal følgere på Facebook med de tilsvarende lokalaviser. Heraf

fremgår det, at alle regioner (på nær en) ligger over eller væsentligt over de tilsvarende aviser. Facebooks

betydning har været åbenlys for alle medier i de seneste 2-3 år. 3,5 millioner danskere har en Facebook-

konto, og 62 procent er på Facebook dagligt. At opdyrke og få succes med det vil nødvendigvis udvide den

kontaktflade et medie har. Det ved vi i TV 2 Regionerne, og det ved Danske Medier også.

At stække TV 2 Regionerne på digitale medier vil med andre ord med tiden fjerne vores relevans og dermed

også os, hvilket vil få konsekvenser for dækningen af landsdelene og overlade et de facto monopol til de

store sammenfusionerede aviskoncerner, hvorefter mediepluralisme vil være en saga blot.

Side

2. Nedsættelse af licensfinansieringen med 5 pct. om året i 5 år.

Kommentar:

TV 2 Regionerne arbejder hver dag hårdt og intenst på at styre økonomien, og på at styre den

stramt. For 64 mio. kr. om året skal vi producere fem daglige nyhedsudsendelser til TV 2 vinduerne, vi skal

producere programmer til vores 24-timers kanaler, hvor der i seneste medieforlig stilles forventninger om,

at vi dækker begivenheder af stor regional betydning, og vi skal producere og udvikle vores digitale

tilstedeværelse. Vi har omkostninger til rettigheder, sendenet og hjemmeside, ligesom flere af os befinder

os i områder af landet, hvor det er svært at rekruttere medarbejdere med de fornødne kompetencer.

Udfordringer er der nok af.

Selvfølgelig kan man beskære vores licenstilskud med 3,2 mio. kr. årligt, i alt 16 mio. kr. over fem år. Det vil

betyde, at vores licenstilskud bliver 48 mio. kr. De nævnte faste omkostninger til rettigheder, sendenet etc.

vil jo ikke ændre sig i den anledning, så det vil de facto være penge til at producere indhold, der vil

bortfalde. 16 mio. kr. svarer rundt regnet til 32 journalister. I virksomheder med typisk omkring 70 ansatte,

vil det være op mod halvdelen, der i givet fald vil blive skåret væk. Hvis det blev en realitet, ville det ikke

længere være realistisk at opretholde vores tv-forpligtelser, hvor sendenettet udgør en ikke ubetydelig

udgift, og hvor produktionsomkostninger er relativt høje. En mulighed med et budget i den størrelsesorden

ville være udelukkende at bede os producere til nettet, hvor omkostningerne trods alt er lavere. En anden

mulighed ville være at slække den meget stramme lovgivning om TV 2 Regionernes mulighed for andre

indtægter, herunder reklameindtægter. Med andre ord: En beskæring af TV 2 Regionernes licenstilskud ville

kun gøre os til endnu stærkere konkurrenter med Danske Mediers medlemmer, og vil altså have den stik

modsatte effekt i forhold til Danske Mediers forventninger.

3. Nedlæggelse af DR kanaler.

Kommentar:

Ingen bemærkninger.

4. Udsendelsesvirksomheden indskrænkes til programmer, der enkeltvis har Public Service-

perspektiv. Underholdning som smøremiddel til at få nyhedsudsendelserne til at glide ned har

ikke langsigtet relevans i en selvvalgstid.

Kommentar:

TV 2 Regionerne har kun indhold med Public Service-perspektiv. Med vores stramme

budgetter er det altid nødvendigt at fokusere på kerneopgaven, og vi arbejder på forskellig vis med regional

public service. Dette har vi trods alt aldrig hørt anfægtet, så vi fornemmer at dette punkt er med adresse til

DR.

5. Der bør konsekvent gennemføres værdi- og markedstest før nye initiativer igangsættes. Da der

bestandigt sker en udvikling af det eksisterende programudbud, bør dette også værdi- og

markedstestes med f.eks. tre års mellemrum.

Kommentar:

TV 2 Regionerne mener, at dette ønske er alt for omfattende og vil afstedkomme et enormt

bureaukrati og ikke mindst umuliggøre vores forsøg på at følge medieudviklingen og flytte os sammen med

brugerne og seerne, da markeds- og værditest tager tid at lave. Vi ser det som vores styrke, at vi er små

Side

agile virksomheder, som kan reagere hurtigt på såvel medieforbruget og manglende seer- og

brugerinteresse. Denne position er afgørende for, at vi kan producere rigtig mange minutter for få penge

og med stor relevans for seere og brugere i lige præcis vores landsdele.

6. Udlægning af væsentlige dele af programproduktionen, som derved medvirker til at forbedre de

private mediers og producenters økonomi.

Kommentar:

TV 2 Regionerne har allerede et udlægningskrav, som vi kæmper for at opfylde. På grund af

vores egne lave produktionspriser, kan produktionsselskaberne kun sjældent konkurrere på prisen. Et øget

krav om udlægning vil derfor forøge vores produktionsomkostninger og dermed give mindre indhold for

pengene.

TV 2 Regionernes afsluttende bemærkninger

TV 2 Regionerne har sympati og forståelse for, at dagbladenes forretningsmodel er udfordret. Printaviser

mister betydning, og aviserne har selv været med til at vænne befolkningen til, at nyheder på nettet er

gratis. Sådan er det i Danmark, og sådan er det i de fleste andre lande.

Danske Medier har i andre sammenhænge erkendt, at internationale virksomheder som Google og

Facebook er de største konkurrenter til dagbladene, fordi de opsluger så stor en del af annoncekronerne på

nettet. Men Danske Medier har også erkendt, at den konkurrence bliver svær at vinde, og derfor går

lobbyorganisationen målrettet efter at stække de licensfinansierede medier (Journalisten, den 14.9.2016:

http://journalisten.dk/slaget-om-dr

). Det er også forståeligt, men måske ikke så klogt set i et

fremtidsperspektiv. Da intet tyder på, at en stækkelse af TV 2 Regionerne vil styrke de regionale dagblade,

men blot reducere mængden af regionalt indhold til brugere og seere og dermed reducere antallet af

redaktioner og journalister, der ikke har til huse på Rådhuspladsen i København endnu mere – og det antal

er allerede reduceret kraftigt – vil befolkningen ude i landet få en dårligere dækning af deres landsdel.

En svensk undersøgelse fra 2015 viste, at public service alt i alt har en positiv indvirkning på markedet. TV 2

Regionerne finder undersøgelsen interessant. Den er bestilt af den daværende borgerlige regering, og

konkluderer, at det især er internationale aktører, der påvirker markedet.

Over hele verden er de gamle trykte medier pressede af den digitale udvikling. Det har stået på i 10 år og

selvom der nu ses nye medieplatforme, som udkommer på nettet (eks. vis Huffington Post), så er den

endelige løsning på, hvordan mediernes forretningsmodel skal se ud, ikke fundet. I denne udvikling har

Danske Medier bestemt ikke gået forrest. I Malmø har den store avis Sydsvenskan i år fjernet sin

betalingsmur, fordi tallene nu viser, at annonceindtægterne - når der er mere trafik - kan bære udgivelsen.

Sydsvenskan arbejder i et medielandskab, hvor der også er en stærk public service station (SVT), som har

regioner.

I Norge vil de private medier gerne i samarbejde med public service medierne. Det sker i en erkendelse af,

hvad der er sandheden lige nu: Det er ikke public service medierne, der tager penge fra de private medier.

Det er Google og Facebook, som i de senere år har taget en væsentlig del af indtægterne.

Side

I de senere år har TV 2 Regionerne flere steder i landet som nævnt taget kontakt med regionale dagblade

med henblik på samarbejde. Og heldigvis er der gode erfaringer med samarbejde. Eksempelvis mellem TV 2

Østjylland og Aarhus Stiftstidende, som i oktober har inviteret den amerikanske ambassadør til at tale til

brugerne om det amerikanske præsidentvalg. Her deler de to mediehuse indhold under en fælles identitet.

Vores erfaring er, at meget kan lade sig gøre, når det foregår lidt i det skjulte og udenfor direktionsgangene,

mens henvendelser til toppen ofte besvares med afvisninger. Vores opfordring til Danske Medier er at

smide de ideologiske handsker og i stedet tage arbejdshandsker på for sammen med os at styrke den

regionale journalistik og facilitere den vigtige og nære debat og diskussion som er så vigtig for

sammenhængskraften i lokalmiljøerne rundt om i Danmark.