KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om den danske praksis med at sikre beskyttelse af konventionsomfattede effekter, til kulturministeren

Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

6. september 2016

Folketingets Kulturudvalg har den 9. august 2016, efter ønske fra Orla Hav (S), stillet

mig følgende spørgsmål, nr. 167 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål:

Danmark har tiltrådt UNESCOs konventioner om beskyttelse af genstande og

objekter under betegnelsen heritage. Danmark giver udtryk for sin opbakning

til internationale organisationer som f. eks. IPU´s arbejde for at sikre historiske

og kulturelle effekter fra at blive destrueret eller omsat for at skaffe midler til

bl.a. våben. En konkret sag med en større samling af ægyptiske, historiske effekter

har alligevel kunnet udvikle sig til en sag, hvor et auktionshus har formidlet

handel af sådanne effekter. Effekter, der ikke har været ledsaget af anerkendte

dokumenter, der berigtiger adkomst til salg.

På denne baggrund bedes ministeren redegøre for

– den danske praksis med at sikre beskyttelse af konventionsomfattede effekter

– om ministeren finder, at Danmark i tilstrækkelig grad sikrer sig, at den danske

underskrift på UNESCO´s konvention om heritage bliver respekteret

og fulgt op i praksis?

– om ministeren finder, i lyset af de ustabile forhold i Mellemøsten, at Danmark

i tilstrækkelig grad er med til at hindre, at mennesker beriger sig på

uretmæssig vis på salg af effekter omfattet af konventioner om heritage?

– hvilke initiativer ministeren agter at tage for at sikre, at Danmark følger de

tiltrådte konventioner til dørs?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Slots- og Kulturstyrelsen. Styrelsen har oplyst

følgende:

“I forhold til den danske praksis med at sikre beskyttelse af konventionsomfattede

effekter, så overholder Danmark de gældende nationale og internationale regler på

kulturværdiområdet. Der er derudover en række eksempler på, at Danmark ad

frivillighedens vej er gået videre end de internationale forpligtelser på området.

Dok. nr. 16/02552-3

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 167: Spm. om den danske praksis med at sikre beskyttelse af konventionsomfattede effekter, til kulturministeren

Side 2

Den eneste UNESCO konvention, der benytter begrebet ”heritage”, og som er ratificeret

i Danmark er verdensarvskonventionen, World Heritage Convention. Denne konvention

angår kun særlig værdifuld ikke-flytbar kultur- og naturarv. De stillede spørgsmål må

efter deres karakter formodes at angå UNESCO konventionen af 14. november 1970 om

midlerne til at forbyde og forhindre ulovlig import, eksport og ejendomsoverdragelse af

kulturgenstande (70-konventionen) samt UNESCO konventionen af 14. maj 1954 om

beskyttelse af kulturværdier i tilfælde af væbnet konflikt og dennes 1. protokol (Haager-

konventionen). UNESCO konventionerne pålægger ikke staterne at forpligte sine

borgere til tilbagelevering af kulturgenstande.

Den internationale organisation for samordning af privatretten ”UNIDROIT” vedtog i

1995 konventionen om stjålne og ulovligt eksporterede kulturgenstande. Konventionen,

som supplerer UNESCOs 70-konvention, bestemmer bl.a., at private kan rejse sag om,

at stjålne kulturgenstande skal tilbageleveres, samt at ulovligt eksporterede

kulturgenstande også skal tilbageleveres. Danmark har i 2010 implementeret denne

konvention, som er fulgt op af loven om tilbagelevering og overførelse af stjålne eller

ulovligt udførte kulturgenstande. Denne lov gælder statsborgere eller juridiske

personer, der hjemmehørende i en stat, der har tiltrådt konventionen. Ægypten har

imidlertid ikke ratificeret UNIDROIT konventionen, og derfor finder disse regler ikke

anvendelse i den konkrete sag.

I forhold til om Danmark i tilstrækkelig grad sikrer sig, at den danske underskrift på

UNESCO

s konventioner om heritage bliver respekteret og fulgt op i praksis samt

hindrer, at mennesker beriger sig på uretmæssig vis på salg af effekter omfattet af

konventioner, kan det bemærkes, at Danmark har implementeret alle de ratificerede

konventioner på kulturværdiområdet og efterlever de forpligtelser, som de indebærer.

Som nævnt ovenfor tilhører Danmark endvidere den gruppe af lande, som har

implementeret UNIDROIT-konventionen.

Derudover kan det nævnes, at der er iværksat oprettelsen af en tværministeriel

arbejdsgruppe, der bl.a. skal vurdere om Danmark i tilstrækkelig grad efterlever

Haager-konventionen.”

Jeg kan henholde mig til styrelsens oplysninger.

Bertel Haarder