KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 130: Spm. om Danske Lotteri Spil’s generering af udlodningsmidler, til kulturministeren og finansministeren

Kulturudvalget 2015-16
KUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

Den 28. april 2016

Svar på Kulturudvalgets spørgsmål nr. 130 (Alm. del – § 21.

Kulturministeriet) af 8. april 2016 stillet efter ønske fra Mogens

Jensen (S)

Spørgsmål

Ministrene bedes redegøre for

- om Danske Lotteri Spil’s generering af udlodningsmidler til bl.a. idrætten,

folkeoplysning, ungdomsorganisationer, musik og sociale formål vil blive

påvirket af et eventuelt salg af Danske Spil Licens, bl.a. hvis dette medfø-

rer, at selve brandet ”Danske Spil” indgår i salget.

- om Danske Lotteri Spil’s generering af udlodningsmidler vil blive påvirket

af et eventuelt salg af Danske Spil Licens i kraft af, at de administrative

driftsfordele ved at drive Danske Lotteri Spil og Danske Spil Licens i én

fælles enhed bortfalder.

- om den statslige støtte til bl.a. idrætten, folkeoplysning, ungdomsorganisa-

tioner, musik og sociale formål vil blive udsat for reduktioner, hvis såvel

Danske Spil Licens Spil og Danske Lotteri Spil privatiseres.

- om det ikke kunne være realistisk, at der i fremtiden er behov for at an-

vende nogle af de statslige indtægter fra Danske Spil Licens til at finansiere

den statslige støtte til bl.a. idrætten, folkeoplysning, ungdomsorganisatio-

ner, musik og sociale formål, idet indtægterne fra Danske Lotteri Spil er

faldende.

- om ministrene mener, at en privat ejer af Danske Spil Licens vil have

samme opmærksomhed på ludomani, som staten har i dag i forbindelse

med driften af Danske Spil. Og såfremt ministeren mener, at denne op-

mærksomhed kan sikres gennem en strammere lovregulering på området,

om denne strammere lovgivning således også vil påvirke indtægtsgrundla-

get for Danske Lotteri Spil, og dermed omfanget af udlodningsmidler.

- om kulturministeren er enig i forslaget om, at Danske Spil Licens skal sæl-

ges.

Svar

Kulturministeren har bedt mig svare på hans vegne også.

På baggrund af en politisk aftale i 2010 mellem den daværende regering (Venstre

og Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Socialistisk

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 130: Spm. om Danske Lotteri Spil’s generering af udlodningsmidler, til kulturministeren og finansministeren

Side 2 af 3

Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance blev der per 1. januar 2012

gennemført en delvis liberalisering af det danske spilmarked.

Danske Spils datterselskab Danske Lotteri Spil har monopol på udvalgte lotteri-

spil, mens datterselskabet Danske Licens Spil opererer på det konkurrenceudsatte

spilmarked. Overskuddet fra Danske Lotteri Spil tilfalder sammen med overskud-

det fra Det Danske Klasselotteri og et udligningsbeløb fra staten udlodningsmod-

tagerne via udlodningsloven, og bidrager dermed direkte til at finansiere bl.a.

idrætsformål, kulturelle formål, ungdomsformål samt andre almennyttige formål.

Danske Licens Spil udbetaler et årligt udbytte, som tilfalder staten.

Den delvise liberalisering blev bl.a. udmøntet i Lov om Spil, hvorefter der kunne

gives tilladelser til udbud af væddemål og onlinekasinospil på liberale vilkår. Som

led i den delvise liberalisering blev samfundsmæssige hensyn relateret til spilmar-

kedet indkapslet i sektorreguleringen, herunder fx ønsket om at begrænse ludo-

mani. Alle spilselskaber, herunder både Danske Spil A/S og private spiludbydere

er dermed underlagt den samme sektorpolitiske regulering, og sektormæssige hen-

syn varetages således ens på tværs af selskaberne uafhængigt af de ejermæssige

forhold. De samfundsmæssige hensyn knyttet til reguleringen af spillemarkedet er

således uafhængigt af statens ejerskab af Danske Spil.

Det bemærkes, at den statslige ejerskabsudøvelse generelt sker ud fra et princip

om, at statslige selskaber skal ledes og drives med fokus på værdiskabelse inden

for de lovgivningsmæssige rammer mv., der gælder for selskabets virksomhed, og

som dermed definerer rammerne for virksomheden. Ejerskabsudøvelsen af Dan-

ske Spil A/S, herunder Danske Lotteri Spil og Danske Licens Spil, sker således

med udgangspunkt i dette princip.

Det bemærkes videre, at Danske Spil har en forretningsmæssig målsætning, som

bl.a. realiseres ved at sikre den gode kundeoplevelse. Et centralt element i strategi-

en om at udbyde en god kundeoplevelse er et solidt ’brand’ ved at være et ansvar-

ligt spilleselskab. Danske Spil er således et spilleselskab med en socialt ansvarlig

tilgang til udbud af spil, der samtidig skaber et afkast til staten.

Jeg kan oplyse, at regeringen ikke har truffet beslutning om at privatisere hverken

hele eller dele af Danske Spil.

Et eventuelt salg af hele eller dele af Danske Spil vil forudsætte, at der politisk

træffes beslutning om, at staten ikke er den bedste ejer af disse aktiver. Heri indgår

blandt andet en analyse af, hvorvidt der er branding-mæssige fordele samt stor-

driftsfordele forbundet med et fortsat samlet statsligt ejerskab, og dermed også

hvordan et eventuelt salg af hele eller dele af Danske Spil vil påvirke mulighederne

for at finansiere udlodningsmodtagerne.

Det bemærkes, at der uafhængigt af spørgsmålet om ejerskabet til Danske Spil

som opfølgning på den politiske aftale fra 2010 i øjeblikket pågår en evaluering af

KUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 130: Spm. om Danske Lotteri Spil’s generering af udlodningsmidler, til kulturministeren og finansministeren

Side 3 af 3

den nuværende udlodningsmodel. Evalueringen har bl.a. til formål at se på for-

skellige mulige finansieringskilder til udlodningsloven. Regeringen vil på baggrund

af evalueringen tage stilling til en fremtidig udlodningsmodel i løbet af 1. halvår

2016.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister