GRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at al relevant viden sikres offentligt tilgængeligt på grønlandsk for grønlandske borgere, til justitsministeren

Grønlandsudvalget 2015-16
GRU Alm.del
Offentligt

Civilafdelingen

Folketinget

Grønlandsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

17. maj 2016

Kontor:

Nordatlantenheden

Sagsbeh: Sabine Heestermans

Svendsen

Sagsnr.: 2016-0032/09-0019

Dok.:

1945097

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 35 (Alm. del), som Folketin-

gets Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. april 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Aaja Chemnitz Larsen (IA).

Søren Pind

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

GRU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 35: Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at al relevant viden sikres offentligt tilgængeligt på grønlandsk for grønlandske borgere, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 35 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:

”Hvordan vil ministeren sikre, at al relevant viden sikres of-

fentligt tilgængeligt på grønlandsk for grønlandske borgere,

særligt i forhold til Advokatnævnet, Arbejdstilsynet og Center

for Arbejdsskade, Ankenævnet for Forsikring, Datatilsynet,

Revisornævnet, Rigsadvokaten, Sundhedsvæsenets Discipli-

nærnævn og Folketingets Ombudsmand?”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at det navnlig drejer sig

om oplysninger om klageadgang til de i spørgsmålet nævnte myndigheder

mv.

Justitsministeriet har alene mulighed for at besvare spørgsmålet for så vidt

angår de i spørgsmålet nævnte myndigheder mv., som hører til ministeriets

ressortområde. Justitsministeriet har på den baggrund indhentet udtalelser

fra Advokatnævnet, Datatilsynet og Rigsadvokaten.

Advokatnævnet har oplyst følgende:

”Advokatnævnets sekretariat kan i den forbindelse oplyse, at

de generelle oplysninger om Advokatnævnet, herunder om

klagemulighed, praksis mv. udelukkende er offentligt tilgæn-

gelig på dansk. Det bemærkes, at Advokatnævnets hjemmel til

at behandle henholdsvis salær- og adfærdsklager over advoka-

ter, der driver advokatvirksomhed i Grønland, følger af den

grønlandske retsplejelovs §§ 93-94, som henviser til den dan-

ske retsplejelov med hensyn til reglerne for behandling af kla-

gerne.

Advokatnævnets sekretariat er ikke bekendt med, hvorvidt der

ved Justitsministeriets foranstaltning er sket oversættelse til

grønlandsk af en eller flere administrative forskrifter af betyd-

ning for klagesagsbehandlingen i Advokatnævnet.

For så vidt angår behandlingen af konkrete klagesager oversæt-

ter Advokatnævnet dokumenter, afgørelser mv. i det nødven-

dige omfang for at sikre, at klagere eller indklagede, som ikke

forstår dansk, også kan gøre sig bekendt med indholdet. Dette

gælder også, hvis klageren eller den indklagede kun forstår

grønlandsk. Endvidere kan en klage indgives til Advokatnæv-

net på grønlandsk. Hvis den indklagede advokat ikke forstår

grønlandsk, sørger Advokatnævnet for at oversætte klagen til

dansk.”

Datatilsynet har oplyst følgende:

”På Datatilsynets hjemmeside findes en kort tekst på grøn-

landsk og dansk med oplysning om de registerlove, der gælder

for Grønland, og orientering om, at forespørgsler og klager kan

rettes til Datatilsynet. Endvidere findes på hjemmesiden en

grønlandsk oversættelse af lov om offentlige registre.

Et udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland af per-

sondataloven (oversat til grønlandsk) er for tiden under be-

handling i Grønland. Det forventes umiddelbart, at loven vil

træde i kraft i Grønland i efteråret 2016.

Datatilsynet har på den baggrund udarbejdet forskelligt infor-

mationsmateriale, som efter aftale med Digitaliseringsstyrelsen

i Grønland vil blive oversat og udsendt på både grønlandsk og

dansk.

Datatilsynet har endvidere til hensigt i relevant omfang at of-

fentliggøre afgørelser og udtalelser om grønlandske forhold,

der er af principiel betydning eller på anden måde har generel

interesse, samt på udvalgte sagsområder at udarbejde overord-

nede hjemmesidetekster henvendt til grønlandske borgere,

virksomheder og myndigheder.

Endelig vil Datatilsynet overveje, om tilsynets årsberetning

kan udarbejdes således, at et særskilt afsnit om tilsynets virk-

somhed i Grønland kan gøres tilgængeligt på både grønlandsk

og dansk.”

Rigsadvokaten har bl.a. oplyst følgende:

”1. Den grønlandske retsplejelov (lov nr. 305 af 30. april 2008

med senere ændringer) indeholder i kapitel 3 regler om ankla-

gemyndigheden. Det fremgår bl.a. af disse regler, at de offent-

lige anklagere i Grønland er Rigsadvokaten og politimesteren

(Politimesteren i Grønland) samt de personer, der er antaget til

bistand for disse ved den retlige behandling af kriminalsager.

For så vidt angår politiets virksomhed som anklagemyndighed,

er politimesteren direkte underordnet Rigsadvokaten. Rigsad-

vokaten fører på den baggrund tilsyn med politimesterens be-

handling af kriminalsager og behandler klager over afgørelser

truffet af politimesteren vedrørende kriminalretlig forfølgning.

Fristen for at klage til Rigsadvokaten er 4 uger efter, at klage-

ren har fået meddelelse om afgørelsen. Fremkommer klagen

efter udløbet af denne frist, skal den behandles, såfremt frist-

overskridelsen må anses som undskyldelig. Rigsadvokatens

afgørelser i klagesager kan ikke påklages til justitsministeren.

Lov nr. 905 af 16. december 1998 om behandling af klager

og kriminalsager vedrørende politipersonale i Grønland regule-

rer henholdsvis behandlingen af klager over politipersonalets

adfærd, behandlingen af kriminalsager mod politipersonalet

samt efterforskning, når en person er afgået ved døden eller er

kommet alvorligt til skade som følge af politiets indgriben, el-

ler mens den pågældende er i politiets varetægt.

Efter loven er det som udgangspunkt politimesteren, der be-

handler de pågældende sager. Politiklagenævnet i Grønland,

der er et uafhængigt kontrolorgan, fører dog tilsyn med politi-

mesterens sagsbehandling.

Politimesterens afgørelser kan påklages til Rigsadvokaten,

herunder af Politiklagenævnet. Det gælder også her, at fristen

for at klage er 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om

afgørelsen, og at en for sent indgiven klage skal behandles, så-

fremt fristoverskridelsen må anses som undskyldelig. Tilsva-

rende gælder det, at Rigsadvokatens afgørelse i en klagesag ik-

ke kan påklages til justitsministeren.

Den grønlandske retsplejelov findes i en grønlandsk udgave

på hjemmesiden for Rigsombudsmanden i Grønland, mens lov

nr. 905 af 16. december 1998 om behandling af klager og kri-

minalsager vedrørende politipersonale i Grønland findes i en

grønlandsk udgave i den trykte udgave af grønlandsk lovsam-

ling (NALUNAARUTIT), Serie A, 1998.

Politiklagenævnsordningen i Grønland trådte i kraft den 1. ja-

nuar 2000, og Rigsadvokaten har siden afgivet en årlig beret-

ning om behandlingen af politiklagenævnssager i Grønland.

Beretningerne, der udgives på såvel dansk som grønlandsk, in-

deholder en gennemgang af udvalgte politiklagenævnssager fra

beretningsåret samt statistik over de konkrete sager. Beretnin-

gerne for 2000, 2001 og 2002 indeholder derudover en detalje-

ret gennemgang af det regelsæt, som ordningen bygger på, og

en beskrivelse af politiets og anklagemyndighedens organisati-

on og opgaver. Lov nr. 905 af 16. december 1998 om behand-

ling af klager og kriminalsager vedrørende politipersonalet i

Grønland med tilhørende bekendtgørelser og cirkulærer er op-

trykt i bilagsdelen til disse beretninger. Fra 2003 og frem er be-

retningerne tilgængelige på anklagemyndighedens hjemmeside

www.anklagemyndigheden.dk.

Der er endvidere udgivet en folder om politiklagenævnsord-

ningen, der bl.a. kan fås på politistationen. Folderen er både på

dansk og grønlandsk. En kopi er vedlagt til orientering.

Det kan herudover oplyses, at forvaltningsloven er sat i kraft

i Grønland ved kgl. anordning nr. 1188 af 27. december 1994.

Politimesteren skal derfor bl.a. iagttage reglerne i forvaltnings-

lovens kapitel 7 om klagevejledning. Det fremgår bl.a. heraf, at

afgørelser, der meddeles skriftligt, og som kan påklages til an-

den forvaltningsmyndighed, skal være ledsaget af en vejled-

ning om klageadgang med angivelse af klageinstans og oplys-

ning om fremgangsmåden ved indgivelse af klage, herunder

om eventuel tidsfrist. Pligten til klagevejledning gælder dog

ikke, hvis afgørelsen fuldt ud giver den pågældende part med-

hold.

Afgørelsen og klagevejledningen oversættes til grønlandsk i

relevant omfang. Hvis den pågældende har skrevet til politime-

steren på grønlandsk, vil afgørelsen og klagevejledningen såle-

des blive oversat til grønlandsk. Derudover sker der som ud-

gangspunkt oversættelse til grønlandsk i tilfælde, hvor den på-

gældende anmoder om det, eller hvor politimesteren i øvrigt

skønner det hensigtsmæssigt eller nødvendigt.”

Justitsministeriet kan henholde sig til de indhentede udtalelser.

Særligt for så vidt angår spørgsmålet om oversættelse af administrative

forskrifter af betydning for klagesagsbehandlingen i Advokatnævnet kan

Justitsministeriet oplyse, at ministeriet har udstedt bekendtgørelse nr. 20 af

17. januar 2008 om Advokatnævnets og kredsbestyrelsernes virksomhed

ved behandling af klager over advokater m.v., som ændret ved bekendtgø-

relse nr. 748 af 11. juni 2010. Bekendtgørelserne er ikke oversat til grøn-

landsk.

Justitsministeriet vil – i samråd med Advokatnævnet – overveje, om der er

behov for at oversætte disse bekendtgørelser til grønlandsk.