FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2015-16
FOU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd O den 24. maj 2016

Taleseddel

FOU samrådsspørgsmål O

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Flyvholm (EL) og Nikolaj Villumsen (EL).

Ministeren bedes på baggrund af afsløringer, om at lastbiler fra forsvaret er endt i

Eritrea, der er under embargo fra FN, redegøre for, om der er andre eksempler på

problematiske handler med dansk militært materiel, samt oplyse hvilke initiativer

ministeren vil tage for at undgå lignende problemer i fremtiden. Der henvises til ar-

tiklen "Forsvarets lastbiler endte hos militæret i »Afrikas Nordkorea«" på Berlingskes

side b.dk den 16. april 2016.

Besvarelse af samrådsspørgsmål O



Udvalget har stillet mig følgende spørgsmål, som jeg gerne

vil besvare: ”Ministeren bedes på baggrund af afsløringer,

om at lastbiler fra forsvaret er endt i Eritrea, der er under

embargo fra FN, redegøre for, om der er andre eksempler på

problematiske handler med dansk militært materiel, samt

oplyse hvilke initiativer ministeren vil tage for at undgå

lignende problemer i fremtiden. Der henvises til artiklen

"Forsvarets lastbiler endte hos militæret i »Afrikas

Nordkorea«" på Berlingskes side b.dk den 16. april 2016”.



Indledningsvist vil jeg gerne præcisere, at Forsvaret efter

det for mig oplyste ikke har solgt militært materiel, hverken

direkte til embargobelagte lande eller til opkøbere, der

efterfølgende har videresolgt materiellet.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



I de sager, som der henvises til i Berlingske Tidende, har der

i alle tilfælde været tale om salg af civile køretøjer, hvor

eventuelt forsvarsmateriel, såsom eventuelle våbenholdere,

affutager og radioer, er fjernet forud for salg.



Når det er sagt, så er jeg dog enig i, at det ikke er

hensigtsmæssigt, at Forsvarets tidligere materiel – uanset

om det er klassificeret som civilt – ender med at havne i

lande, som Danmark har tiltrådt embargoer mod.



I den konkrete sag, er der, som jeg er blevet det oplyst, tale

om en norsk opkøber, som har købt civile køretøjer af

Forsvaret, og derefter videresolgte disse til Eritrea på trods

af, at de norske myndigheder havde nægtet ham tilladelse til

udførsel til Eritrea.



Den norske køber har købt de civile køretøjer af Forsvaret på

vilkår der betyder, at det er købers ansvar at udføre varerne

fra Danmark og opnå eventuelle efterfølgende

udførelsestilladelser til tredjelande. I dette tilfælde fra de

norske myndigheder.



I mine øjne illustrere sagen, at det kan være svært det er at

opnå sikkerhed i forbindelse med salg.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016

Det er svært at gardere sig mod købere, der efterfølgende

bevidst eller groft uagtsomt overtræder love og forordnin-

ger, det være sig i første, andet eller senere ejerskab.



I samrådsspørgsmålet anmodes jeg endvidere om:

” at

redegøre for, om der er andre eksempler på problematiske

handler med dansk militært materiel”.



Lad mig igen understrege, at der ikke er solgt militært

materiel til købere, der fordrer særlig agtpågivenhed.



Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har oplyst,

at der udover den allerede nævnte sag – i perioden fra 2010

og til nu – er registret én sag om salg af civilt materiel, der

burde have været håndteret mere hensigtsmæssigt.



Det drejer sig om et salg i 2013 af to civile lastbiler og én

trailer til et selskab, der var registret i Eritrea og som havde

c/o adresse i Sverige. Sagen har ligeledes været omtalt i

Berlingske Tidende.



Køberen oplyste, at varerne ville blive udført til Sverige og

efterfølgende videreudført til en køber i Kenya, der betalte

fra en konto i Uganda. Hverken Kenya eller Uganda er

underlagt embargoer.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse er siden

blevet bekendt med, at køberne i Kenya/Uganda var filialer

af et firma fra Sydsudan, der er omfattet af en embargo.



Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse erkender,

at der i den pågældende sag – med afsæt i et

forsigtighedsprincip – tilbage i 2013 burde have været søgt

yderligere afklaring af køberens virksomhedsforhold.



Jeg er af Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse

blevet oplyst om, at erfaringerne fra denne sag er blevet

indarbejdet i styrelsens kontroller i forbindelse med salg af

civilt materiel, sådan at mulige salg, hvor embargo- eller

sanktionsbelagte lande nævnes, nu udtages til ekstra

kontrol.



Jeg er desuden vidende om, at Berlingske Tidende har bragt

en artikel om Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelses salg af civilt udstyr til det britiske selskab L.

Jackson & Co.



Det fremgår af artiklen, at firmaet i dets direktion, har en

person der i 2009 blev idømt en straf for at have solgt

militært materiel til embargobelagte Sydsudan.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



Også i dette tilfælde er der alene solgt civilt udstyr til det

pågældende selskab.



Jeg er blevet oplyst, at Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelse – i lighed med dets britiske

søsterorganisation – ikke har vurderet, at der var forhold,

som talte imod salg af civilt udstyr til selskabet.



Hertil skal bemærkes, at det var en enkeltperson og ikke

firmaet, der i 2009 blev dømt for overtrædelse af embargoen

mod Sydsudan, og at de britiske myndigheder ikke

efterfølgende har sanktioneret firmaet.



Udover de nævnte salg har Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelse i perioden 2010 og frem foretaget en

nærmere vurdering af køber i følgende tilfælde:

- Salg af tre civile lastbiler til en hjælpeorganisation i Den

Demokratiske Republik Congo.

- Salg af én tandlægeklinik til en iransk køber.

- Salg af to batterier, én el-generator og et parti stofrester

til to ukrainske købere i det vestlige Ukraine.

- Et antal salg af bl.a. civile terrængående personkøretøjer

til Rusland.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



I alle tilfælde har Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelse vurderet, at salgene enten omfatter varer,

der har været undtaget i gældende embargoer eller er sket

til lande eller områder, der på salgstidspunktet ikke har

været pålagt embargoer.



I samrådsspørgsmålet anmodes jeg endvidere om at:

”oplyse hvilke initiativer ministeren vil tage for at undgå

lignende problemer i fremtiden”.



Som allerede nævnt har Forsvaret hverken solgt militært

materiel eller handlet direkte med embargo- eller

sanktionsbelagte lande eller personer.



I de nævnte tilfælde har der været tale om civilt materiel,

der er solgt til personer eller selskaber, der efterfølgende har

videreudført materiellet.



Som jeg nævnte indledningsvist, så finder jeg det ikke

hensigtsmæssigt, hvis Forsvarets overskudsmateriel –

uanset om der er tale om civilt ikke-embargobelagt materiel

– ender hos regimer, organisationer eller enkeltpersoner,

som der er internationale sanktioner eller embargo imod.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



Jeg har derfor også med tilfredshed noteret mig, at

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har styrket

styrelsens kontroller med salg af civilt materiel, bl.a. i lyset

af de nævnte sager.



Flere af de iværksatte tiltag er beskrevet i besvarelsen af

Forsvarsudvalgets spørgsmål 173, som udvalget fik

oversendt den 19. maj 2016.



I besvarelsen redegør Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelse for dets tiltag og initiativer for at forebygge

og reducere risikoen for embargo- og

sanktionsovertrædelser under anvendelse af et

forsigtighedsprincip.



Supplerende kan jeg oplyse, at Forsvarsministeriets

Materiel- og Indkøbsstyrelse løbende søger, at øge

sikkerheden for, at der ikke sker salg til købere registreret i

embargo- og sanktionsbelagte lande. Købere fra

embargo- og sanktionsbelagte lande kan således ikke

længere byde på internetauktioner på civilt materiel udbudt

af Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/5-16 om handel med dansk forsvarsmateriel, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 24. maj 2016



For ikke at komme i konflikt med bl.a. principperne om

ligebehandling, så har købere registreret i embargo- og

sanktionsbelagte lande dog mulighed for at anmode om

tilladelse til tidsbegrænset budadgang til en eller flere

auktioner.



Såfremt en sådan anmodning fremsættes, forholder

Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse sig til den

konkrete sag, og beslutter, om der kan gives en begrænset

adgang til at byde på én eller flere auktioner.



Jeg har taget Forsvarsministeriets Materiel- og

Indkøbsstyrelses iværksatte tiltag og initiativer til

efterretning og finder på den baggrund ikke, at der er behov

for yderligere tiltag.



Med dette afslutter jeg min besvarelse af samrådsspørgsmål