FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, på tidspunktet hvor svaret på FOU (2014-15, 2. samling) alm. del - spm. 31 gives, og hvor det skrives, at som et led i opretholdelsen af sikkerheden for de udsendte styrker taler forsvaret løbende med alle relevante aktører i et missionsområde, kendte man da til, at Blackwater var en af disse aktører – og hvorfor sagde forsvaret og Forsvarsministeriet ikke bare det, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2015-16
FOU Alm.del
Offentligt

Det Udenrigspolitiske Nævn, Forsvarsudvalget 2015-16

UPN Alm.del Bilag 96, FOU Alm.del Bilag 64

Offentligt

Forsvarsudvalget

FORSVARSMINISTEREN

20. januar 2016

Orientering vedrørende Forsvarets samarbejde med Blackwater i Irak

Forsvarsministeriet har ved flere lejligheder besvaret spørgsmål fra Folketingets For-

svarsudvalg om Forsvarets samarbejde med den civile virksomhed Blackwater i Irak. I be-

svarelserne har ministeriet bl.a. gengivet udtalelser fra Den Værnsfælles Forsvarskomman-

do, hvoraf det fremgår, at Den Værnsfælles Forsvarskommando kun havde konstateret ét

forhold, hvor der i Irak blev etableret et uformelt samarbejde med Blackwater, og at dette

forhold kunne dateres til 2007 samt at Den Værnsfælles Forsvarskommando ikke havde op-

lysninger om, at danske styrker har indgået i et samarbejde med Blackwater uden om Multi-

national Force Tactical Operations Center i Bagdad. Der henvises i den forbindelse navnlig til

ministeriets besvarelser af 6. februar 2015 af spørgsmål nr. 73 (Alm. del) og 22. september

2015 af spørgsmål nr. 31 (Alm. del).

Til brug for forsvarsministerens besvarelse den 15. december 2015 af samrådsspørgsmål

nr. B og C (Alm. del) fra Folketingets Forsvarsudvalg modtog Forsvarsministeriet den 10.

november 2015 en udtalelse fra Den Værnsfælles Forsvarskommando (dateret den 6. no-

vember 2015) om Forsvarets relation til Blackwater i Irak.

Af udtalelsen fremgår bl.a., at Udenrigsministeriet i 2003 oprettede en diplomatisk repræ-

sentation i Bagdad, og at Forsvaret ydede støtte til at sikre den fysiske sikkerhed omkring

det diplomatiske personel (personbeskyttelsesbidrag). Det fremgår endvidere, at Forsvaret

som led i personbeskyttelsesbidraget var i berøring med Blackwater i rammen af

Regional

Security Office

på den amerikanske ambassade i Bagdad, idet

Regional Security Office

blev

drevet af Blackwater. Om det nærmere indhold og omfang af denne berøring med Blackwa-

ter anføres bl.a. følgende i udtalelsen:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 72 81 00 00

TELEFAX: 72 81 03 00

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, på tidspunktet hvor svaret på FOU (2014-15, 2. samling) alm. del - spm. 31 gives, og hvor det skrives, at som et led i opretholdelsen af sikkerheden for de udsendte styrker taler forsvaret løbende med alle relevante aktører i et missionsområde, kendte man da til, at Blackwater var en af disse aktører – og hvorfor sagde forsvaret og Forsvarsministeriet ikke bare det, til forsvarsministeren

”Karakteren af den gennemførte kommunikation og koordination med det offici-

elle

Regional Security Office

, drevet for US af Blackwater, var fortrinsvis udveks-

ling af informationer i forhold til sikkerhedssituationen i Bagdad. Hyppigheden af

denne koordination var op til flere gange om ugen afhængig af de operative be-

hov og indsættelser. Der blev eksempelvis udvekslet informationer om status på

ruter i Bagdad, oprørsstyrkers aktiviteter, taktikker, teknikker og procedurer.

Derudover var fokus også på statistikker på IED

[1]

-angreb, som blandt andet in-

volverede hyppigheder, tidspunkter på dagen samt typer og procedurer for an-

vendelse af IED. Informationsindhentningen ved

Regional Security Office

gjorde

det danske personbeskyttelsesbidrag brug af i sine trusselsvurderinger forud for

bevægelser i Bagdad med henblik på at maksimere enhedens overlevelsesevne.

Der er ved gennemgangen af den eksisterende dokumentation i Forsvarets arki-

ver fra perioden 2003-2010 fundet, at der er rapporteret om koordination mellem

det danske personbeskyttelsesbidrag og

Regional Security Office

startende den

9. maj 2005. Derudover er der ved kontakt til tidligere patruljeførere fundet, at

kommunikationen og koordinationen med Blackwater har fundet sted så tidligt

som primo januar 2005. Om end en tidligere dato for indledningen af denne

kommunikation og koordination med Blackwater ved

Regional Security Office

ik-

ke har kunnet stedfæstes, kan det ikke udelukkes, at kontakten til Blackwater

ved

Regional Security Office

allerede blev initieret i andet halvår af 2004, idet

Blackwater blev kontraheret til at drive

Regional Security Office

på den ameri-

kanske ambassade i juni 2004.”

Forsvarsministeren oplyste på den baggrund under samrådet den 15. december 2015, at det

danske personbeskyttelsesbidrag havde gennemført jævnlig koordination i form af udveks-

ling af oplysninger og efterretninger siden 9. maj 2005, og at Forsvaret ikke kunne afvise, at

koordinationen allerede blev påbegyndt i 2. halvår af 2004. Der henvises i den forbindelse til

besvarelsen af 21. december 2015 af spørgsmål nr. 70 (Alm. del) fra Folketingets Forsvars-

udvalg, hvorved det talepapir, som dannede grundlag for ministerens besvarelse, blev over-

sendt til udvalget.

Forsvaret havde i en periode på ca. �½ år i 2005 udsendt et dansk personbeskyttelsesbi-

drag i forbindelse med en dansk generals udsendelse til NATO’s træningsmission i Irak. Si-

den samrådet den 15. december 2015 har Forsvarsministeriet fra Den Værnsfælles For-

svarskommando modtaget nye oplysninger, der viser, at også det danske personbeskyttel-

sesbidrag ved NATO’s træningsmission i 2005 har gennemført koordination og kommunika-

[1]

Det kan oplyses, at forkortelsen IED dækker over Improvised Explosive Device.

tion med Regional Security Office, dvs. Blackwater. Ifølge disse oplysninger var det dette

personbeskyttelsesbidrag, der gennemførte den på samrådet nævnte koordination med

Blackwater, som fandt sted den 7. maj 2005 og blev rapporteret til Hærens Operative

Kommando den 9. maj 2005. Det bemærkes, at det danske personbeskyttelsesbidrag ved

den danske ambassade i Bagdad – som oplyst ovenfor – ligeledes gennemførte koordination

og kommunikation med Blackwater tidligere end 2007.

På baggrund af de oplysninger, der fremkom fra Den Værnsfælles Forsvarskommando

den 10. november 2015, og som blev refereret under samrådet den 15. december 2015,

samt oplysningerne vedrørende det danske personbeskyttelsesbidrag ved NATO’s træ-

ningsmission, finder Forsvarsministeriet anledning til at korrigere de oplysninger, som tidli-

gere er givet til Folketingets Forsvarsudvalg om omfanget af Forsvarets samarbejde med

Blackwater i Irak.

Ifølge de oplysninger, som fremkom op til og som blev oplyst under samrådet den 15. de-

cember 2015, har den koordination og kommunikation, der har været mellem det danske

personbeskyttelsesbidrag og Blackwater i Irak, således været hyppigere, også foregået di-

rekte med Blackwater, og er begyndt på et tidligere tidspunkt end det, der er givet udtryk

for ved tidligere besvarelser til Folketinget. I forhold til det under samrådet den 15. decem-

ber 2015 oplyste, har der altså også har været gennemført koordination og kommunikation

mellem det danske personbeskyttelsesbidrag ved NATO’s træningsmission og Blackwater.

Jeg skal både på vegne af Forsvarsministeriet og Den Værnsfælles Forsvarskommando

beklage, at de tidligere afgivne oplysninger til Folketinget ikke har været korrekte, og har på

den baggrund anmodet Den Værnsfælles Forsvarskommando om en samlet skriftlig redegø-

relse om Forsvarets kontakter med Blackwater i Irak, herunder også om baggrunden for, at

de nu fremkomne oplysninger ikke fremgik af tidligere bidrag til brug for besvarelser af

spørgsmål fra Folketinget, og at oplysningen om kontakten til Blackwater fra personbeskyt-

telsesbidraget ved NATO’s træningsmission i 2005 ikke fremgik forud for samrådet den 15.

december 2015. Når redegørelsen foreligger, vil den blive sendt til Forsvarsudvalget.

Med venlig hilsen

Peter Christensen