Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt
1672163_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
5. oktober 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 510 (Alm. Del) af 6.
september 2016
Spørgsmål
Hvor stort et samlet beløb forventes indbetalt ekstra til pension af overførselsind-
komstmodtagere som følge af tvungen opsparing, og hvordan antages dette
at påvirke de offentlige finanser på kort og langt sigt, herunder den varige
virkning?
Svar
Som et element i
DK2025 – et stærkere Danmark,
har regeringen foreslået, at der
indføres en obligatorisk pensionsopsparing for personer uden (eller med lave)
pensionsindbetalinger. Ordningen skal omfatte både overførselsmodtagere, løn-
modtagere og selvstændige. Der lægges op til, at den obligatoriske opsparing grad-
vist skal nå 2 pct. af indkomsten i 2025. I god tid inden 2025 skal der tages stilling
til eventuel yderligere udbygning af den obligatoriske opsparing.
For overførselsmodtagere betales opsparingen af den enkelte modtager ved, at
0,25 pct. af overførselsindkomsten i 2018 stigende til 2 pct. i 2025 indbetales på
vegne af den pågældende overførselsmodtager. Folkepensionister, SU-modtagere
og førtidspensionister, der indbetaler til Supplerende Arbejdsmarkedspension, er
ikke omfattet af det obligatoriske pensionsbidrag.
Det skønnes, at indbetalingerne til den obligatoriske opsparing fra overførsels-
modtagere gradvist øges fra omkring 0,2 mia. kr. i 2018 til 1,8 mia. kr. i 2025 – i
takt med at indbetalingsprocenten øges til 2 pct.,
jf. tabel 1.
Indførelsen af en obligatorisk pensionsopsparing forværrer de offentlige finanser
på kort sigt fordi indbetalingerne ikke beskattes på indbetalingstidspunktet, men
først ved udbetaling. I 2025 skønnes de offentlige finanser at blive forringet med
0,9 mia. kr. som følge af indbetalinger til den obligatoriske pensionsordning fra
overførselsmodtagere.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 510: Spm. om, hvor stort et samlet beløb der forventes indbetalt til pension af overførselsindkomstmodtagere, til finansministeren
1672163_0002.png
Side 2 af 2
Tabel 1
Skønnet virkning på pensionsindbetalinger og primær saldo af obligatorisk opsparing for
overførselsmodtagere
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Varig
virkning
Mia. kr. (2017-niveau)
Pensionsindbetalinger
Primær saldo
0,2
-0,1
0,4
-0,2
0,7
-0,3
0,9
-0,4
1,1
-0,5
1,3
-0,6
1,5
-0,8
1,8
-0,9
0,3
Anm.: Pensionsindbetalingerne til den obligatoriske pensionsopsparing er fastsat på baggrund af den skønnede
udvikling i udgifterne til indkomstoverførslerne ved gældende regler. Den isolerede virkning på de offentlige
finanser, af den tvungne opsparing for overførselsmodtagere er beregnet som en fast andel af den samlede
skønnede saldovirkning af den obligatoriske opsparing. Andelen er fastsat på baggrund af det skønnede
indbetalingsomfang for overførselsmodtagere, lønmodtagere og selvstændige på baggrund af registerdata fra
2013.
Kilde: Egne beregninger.
På længere sigt vil den ekstra pensionsindbetaling komme til udbetaling og via
øget indkomstmodregning i de offentlige pensionsydelser og beskatning bidrage til
en forbedring af den offentlige saldo. Den obligatoriske pensionsopsparing for
overførselsmodtagere skønnes at styrke holdbarheden af de offentlige finanser
med omkring 0,3 mia. kr. (2017-niveau). Det skyldes bl.a. lavere fremtidige udgif-
ter til offentlige pensionsydelser, herunder ældrecheck, pensionstillæg og bolig-
ydelse.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister