FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 48: Spm. om en redegørelse for statens ejerskabspolitik, til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

25. november 2015

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 48 (Alm. del) af 4.

november 2015 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af svaret på spørgsmål 86 (FIU alm. Del 2014-15, 2.

samling) redegøre for statens ejerskabspolitik i efteråret 2013, med særlig vægt på

anvendelsen af aktieoptionsprogrammer, variabel løn etc.?

Svar

Af publikationen

Staten som aktionær

fra 2004 fremgår det bl.a. af sammenfatningen

vedrørende aflønning af bestyrelse og direktion, at:

”En af fordelene ved at organisere statslig virksomhed i aktieselskabsform er friheden til at til-

byde en konkurrencedygtig aflønning. Denne frihed omfatter både niveauet for den tilbudte løn

samt muligheden for at lade en del af lønnen være afhængig af de præsterede resultater.

Med friheden til at tilbyde en konkurrencedygtig løn hører også et ansvar. Statslige selskaber bør

således ikke være lønførende. Det gælder både honorarerne til bestyrelsen og direktionens løn- og

ansættelsesforhold.

Proceduren for fastsættelse af bestyrelsens aflønning afhænger af antallet af aktionærer. I selska-

ber, hvor staten er eneaktionær, bør spørgsmålet om bestyrelsens aflønning drøftes med ejeren. I

selskaber med en mindre (lukket) ejerkreds kan det være en fordel at drøfte spørgsmålet om

bestyrelsens aflønning med aktionærerne.

Det er normalt ikke praksis at bruge incitamentsaflønning på bestyrelsesniveau i statslige sel-

skaber. En bonusordning kan dog være relevant i forbindelse med aktiviteter, der kræver særlig

arbejdsindsats fra bestyrelsen i en periode, f.eks. ved salg af virksomheden.

Direktionens aflønning er bestyrelsens ansvar. Staten er som udgangspunkt skeptisk over for

større eller uklare incitamentsprogrammer. På den anden side kan velovervejede incitamentspro-

grammer bidrage til at samordne ejernes og direktionens interesser og anses derfor for hensigts-

mæssige. Det vil imidlertid bero på en konkret vurdering af det enkelte selskabs situation, hvilke

parametre der skal indgå i et incitamentsprogram, og om disse skal være objektive, subjektive

eller en kombination heraf.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 48: Spm. om en redegørelse for statens ejerskabspolitik, til finansministeren

Side 2 af 2

For at opnå øget åbenhed vurderes det hensigtsmæssigt at stille krav om, at forhold vedrørende

direktionens ansættelsesforhold offentliggøres i de statslige aktieselskabers årsrapport. Det anbe-

fales på denne baggrund, at:

• Aflønningen af de enkelte medlemmer af direktionen, herunder den fast løn og principperne for

eventuel incitamentsaflønning og bonusordninger, bør være dækkende beskrevet.

• Den individuelle aflønning af bestyrelsen, herunder indholdet af eventuelle bonusordninger, bør

beskrives.”

For så vidt angår udstedelse af medarbejderaktier fremgår bl.a. følgende af

Staten

som aktionær:

”Endelig kan udstedelsen af medarbejderaktier i forbindelse med privatiseringer af statslige ak-

tieselskaber være et nyttigt middel med hensyn til både at knytte medarbejderne tættere til virk-

somheden og at sikre medarbejdernes opbakning til selve privatiseringsprocessen. Brugen af dette

instrument vil dog i praksis være begrænset til situationer, hvor privatiseringen sker ved børsnote-

ringen eller salg af yderligere aktier i et allerede børsnoteret selskab. I andre tilfælde må det være

op til den nye ejer at beslutte.”

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister