FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 450: Spm. om ministeren finder, at den seneste aftale vedr. Kammeradvokaten er implementeret tilfredsstillende, til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

14. september 2016

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 450 (Alm. del – § 7.

Finansministeriet) af 18. august 2016 stillet efter ønske fra Lisbeth

Bech Poulsen (SF)

Spørgsmål

Statens udgifter til kammeradvokaten var i 2015 385 mio. kr. Finder ministeren at

den seneste aftale vedrørende Kammeradvokaten er implementeret tilfredsstillen-

de?

Svar

Den nye Kammeradvokataftale er forhandlet på baggrund af Retsudvalgets beret-

ning B14 afgivet den 21. februar 2013. Af beretningen fremgår det, at et flertal i

Retsudvalget finder, at Kammeradvokatordningen grundlæggende bør oprethol-

des. Retsudvalget finder endvidere, at ordningen skal moderniseres på en række

områder, således at institutionerne bl.a. får bedre mulighed for at styre deres ind-

køb og i højere grad kan anvende andre advokater end Kammeradvokaten, og at

ordningen skal være økonomisk fordelagtig for staten.

Med den nye Kammeradvokataftale er der opnået konkurrencedygtige priser og

indført en række redskaber, som skal understøtte de statslige institutioner i effek-

tivt indkøb af juridiske ydelser. Aftalen betyder bl.a., at Kammeradvokaten skal

udarbejde salæroverslag og månedlige statusrapporter i større sager, og at der i

udgangspunktet faktureres månedsvis for at give institutionerne større budgetsik-

kerhed. Derudover kan staten anvende andre advokater end Kammeradvokaten i

sager, hvor de tværgående faglige synergier, der ligger til grund for Kammeradvo-

kataftalen, ikke gør sig gældende med særlig vægt.

Finansministeriet har siden aftalens ikrafttrædelse den 1. januar 2015 iværksat en

række aktiviteter med henblik på at implementere den nye aftale. De væsentligste

aktiviteter fremgår af

boks 1

nedenfor.

Moderniseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K · 3392 8000 · www.modst.dk

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 450: Spm. om ministeren finder, at den seneste aftale vedr. Kammeradvokaten er implementeret tilfredsstillende, til finansministeren

Side 2 af 3

Boks 1

Finansministeriets implementeringsaktiviteter af Kammeradvokataftalen

Informere om effektivt indkøb af juridiske ydelser og mulighederne i den nye

Kammeradvokataftale, herunder for hjemtagelse og brug af anden advokat, ved at:

oprette særskilt side om juridiske ydelser på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside

publicere vejledning

udsende nyhedsbreve

afholde kurser og oplæg

deltage i samarbejdsmøder med en række ministerier

Udarbejde en årlig opgørelse over statens samlede forbrug af Kammeradvokaten

Udvikle portal for videndeling (Videnportalen), hvor bl.a. responsaer og paradigmer kan deles

mellem de statslige institutioner

Gennemføre tilfredshedsmåling af Kammeradvokataftalen

Finansministeriet har sammen med Kammeradvokaten gennemført en tilfreds-

hedsmåling af den nye aftale og de nye redskaber. Målingen viser, at 91 pct. af de

statslige brugere er ”meget tilfredse” eller ”tilfredse” med deres samarbejde med

Kammeradvokaten.

Tilfredsheden med aftalens nye redskaber vurderes lavere. Målingen viser blandt

andet, at brugerne ikke altid oplever, at værktøjerne i den nye aftale øger gennem-

sigtigheden i forhold til at vurdere balancen mellem pris og kvalitet, og at der fort-

sat er et stykke vej for at få implementeret redskaberne fuldt ud. Målingen viser

dog også, at der er en positiv sammenhæng mellem, i hvor høj grad aftalens nye

redskaber anvendes og tilfredsheden med redskaberne.

Jeg har med tilfredshed noteret mig, at tilfredshedsmålingen viser, at de statslige

institutioner generelt har taget godt imod den nye aftale. Men samtidig giver må-

lingen også et godt grundlag for at fokusere Finansministeriets videre arbejde med

at implementere aftalen og understøtte, at de statslige institutioner kan indkøbe

juridiske ydelser mere effektivt.

Institutionernes anvendelse af de nye muligheder i Kammeradvokataftalen kan i

mange tilfælde kræve væsentlige ændringer i måden at købe juridiske ydelser på.

Den forandring vil tage tid, men det er vigtigt, at institutionerne har fokus på at

sikre den rette balance mellem at anvende interne juridiske kompetencer, få råd-

givning fra andre myndigheder med kompetencer på området og indkøbe eksterne

juridiske ydelser til at løse opgaverne.

For så vidt angår anvendelsen af Kammeradvokataftalens muligheder for at an-

vende andre advokater end Kammeradvokaten henvises der til besvarelse af Fi-

nansudvalgets spørgsmål nr. 452 af 18. august 2016.

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 450: Spm. om ministeren finder, at den seneste aftale vedr. Kammeradvokaten er implementeret tilfredsstillende, til finansministeren

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister