Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
19. oktober 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 426 (Alm. del – § 7.
Finansministeriet) af 3. august 2016
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for beregningen bag refusionsomlægningens provenuef-
fekt, der bl.a. er omtalt på side 83 i Danmarks Konvergensprogram 2016?
Ministeren bedes herunder redegøre for, hvad en eventuelt uopfyldt provenuef-
fekt af refusionsomlægningen vil betyde for bo- og gaveafgiften.
Svar
Det konkrete skøn af provenueffekten af refusionsomlægningen er foretaget på
baggrund af erfaringer med andre ordninger, hvor refusionsprocenten falder over
tid. Der er foretaget en indikativ analyse, og det skønnes på den baggrund med
betydelig usikkerhed, at reformen kan løfte den strukturelle beskæftigelse som
følge af adfærdsvirkninger, der kan tilvejebringe ca. 600 mio. kr. i 2018, 700 mio.
kr. i 2019 og 800 mio. kr. i 2020. Besparelsen består konkret i, at en række over-
førselsmodtagere overflyttes til beskæftigelse. Skønnet er imidlertid forbundet
med stor usikkerhed, da der ikke er erfaringer fra tidligere refusionsomlægninger.
Skønnet skal derfor revurderes i 2017 på baggrund af erfaringer med konsekven-
serne af refusionsomlægningen.
Der er altid et element af usikkerhed i beregninger af adfærdsvirkninger. Det er
fast praksis, at der i konsekvensvurderinger af konkrete reformaftaler vedrørende
skat, arbejdsmarked og tilbagetrækning mv. indgår skøn for adfærd. Sigtet er at
sikre så korrekt vurdering som muligt af virkningen på de offentlige finanser og
samfundsøkonomien, herunder for at sikre sammenlignelighed på tværs af in-
strumenter.
I forbindelse med finansloven for 2016 blev provenuet fra refusionsomlægningen
disponeret til en nedsættelse af bo- og gaveafgiften.
Der foretages løbende opdateringer af forudsætningerne om udviklingen i de of-
fentlige udgifter og indtægter i Finansministeriets mellemfristede fremskrivninger
(fx Danmarks Konvergensprogram til EU). Det sikrer, at finanspolitikken tilrette-
lægges inden for de ansvarlige rammer, herunder i henhold til budgetloven og de
mellemfristede mål for dansk økonomi.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk