Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt
1686381_0001.png
Ministeren
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
I brev af 19. juli 2016 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål nr. 415
Ministeren bedes redegøre for konsekvenserne for de offentlige finanser ved hen-
holdsvis at forkorte længden af alle kandidatuddannelser fra to år til et år eller for-
korte halvdelen af kandidatuddannelser vægtet efter antal studerende fra to til et år
under antagelse af, at de færdiguddannedes beskæftigelse, opgavevaretagelse, pro-
duktivitet og løn ikke påvirkes i forhold til i dag. I sin besvarelse bedes ministeren
oplyse provenuet efter tilbageløb og skat fordelt på henholdsvis SU-besparelser,
øget beskæftigelse og øvrige besparelser.
Svar
Beregningerne i besvarelsen er baseret på de angivne forudsætninger i spørgsmålet
således, at de færdiguddannedes beskæftigelse, opgavevaretagelse, produktivitet og
løn i besvarelsen forudsættes ikke at være påvirket af en forkortelse i uddannelses-
længden.
Det er imidlertid et faktum, at der i gennemsnit er en klar sammenhæng mellem
uddannelseslængde på den ene side og beskæftigelse, produktivitet og løn på den
anden side, jf.
Figur 1 og Figur 2.
Dette skal ses i lyset af, at længere uddannelse
normalt også indebærer arbejdsopgaver med blandt andet større kompleksitet.
Det er derfor også vurderingen, at en afkortning af kandidatuddannelser fra to til et
år, uden tiltag, der f.eks. øger studieaktivitet og ændrer uddannelsernes indhold,
kan forventes at have betydelige implikationer for de færdiguddannedes kompeten-
cer og færdigheder og dermed opgavevaretagelse, produktivitet og løn.
På det foreliggende grundlag er det således vurderingen, at det ikke er menings-
fuldt at skønne konsekvenserne for de offentlige finanser med de i spørgsmålet
angivet forudsætninger.
11. november 2016
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Post
Postboks 2135
1015 København K
Tel.
3392 9700
Fax
3332 3501
Mail
[email protected]
Web
www.ufm.dk
CVR-nr.
Ref.-nr.
1680 5408
16-031151-05
Side
1/2
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om konsekvenserne for de offentlige finanser ved henholdsvis at forkorte længden af alle kandidatuddannelser fra to til et år, til uddannelses- og forskningsministeren
1686381_0002.png
Figur 1
Figur 2
Bidrag fra stigende uddannelsesniveau til
individuel timeproduktivitet, 2012
Sammenhæng mellem uddannelse og be-
skæftigelses- og erhvervsfrekvens, 2013
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Kilde: Finansministeriet 2016: Økonomisk Analyse: Uddannelse og arbejdsmarkedet 2016.
Det er dog muligt at oplyse, hvor meget halvdelen af de statslige udgifter til hen-
holdsvis SU og taxameteromkostninger svarer til for alle eller halvdelen af kandi-
datuddannelserne vægtet med antallet af studerende. Det skal dog bemærkes, at
det ikke vurderes, at beregningen heraf er et realistisk skøn for de faktiske mindre-
udgifter, hvis alle eller halvdelen af kandidatuddannelserne bliver forkortet med et
år.
Med udgangspunkt i de faktiske omkostninger for SU og taxametertilskud kan de
årlige statslige mindreudgifter således mekanisk opgøres til henholdsvis 0,9 og 1,3
mia. kr. efter skat og tilbageløb ved en halvering af udgifterne til alle kandidatud-
dannelserne. For halvdelen af kandidatuddannelserne er det henholdsvis 0,4 og 0,7
mia. kr. efter skat og tilbageløb.
På samme måde kan der foretages en mekanisk beregning af de statslige merind-
tægter ved et øget arbejdsudbud ved en halvering af alle eller halvdelen af kandi-
datuddannelserne. De offentlige merindtægter i form af øget arbejdsudbud ved en
halvering af alle kandidatuddannelserne opgøres til 2,4 mia. kr. i 2016 efter skat og
tilbageløb. For halvdelen af kandidatuddannelserne er det 1,2 mia. kr. efter skat og
tilbageløb.
Det skal igen understreges, at der er tale om stiliserede beregninger med afsæt i
forudsætningerne angivet i spørgsmålet, og at forudsætningerne vurderes ikke at
være realistiske for beregningen af betydningen af en afkortning af alle eller halvde-
len af kandidatuddannelserne med et år.
Med venlig hilsen
Ulla Tørnæs
Side
2/2