Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt
1661040_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
2. september 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 381 (Alm. del) af 29. juni
2016
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor meget beskæftigelsen er øget som følge af de af
regeringsreformer, der blev indført i perioderne henholdsvis 27. november 2001 -
3. oktober 2011, 3. oktober 2011 - 28. juni 2015 og 28. juni 2015 til i dag?
Svar
I
tabel 1
er vist skøn for effekten på den strukturelle beskæftigelse af de reformer,
der er gennemført siden 2001 fordelt på regeringsperioder. Det skal bemærkes, at
Aftale om senere tilbagetrækning,
2011 blev aftalt under VK-regeringen, men vedtaget
under S-RV-SF-regeringen.
Reformernes effekt på den strukturelle beskæftigelse er opgjort i 2025 og i varig
virkning,
jf. Finansudvalgets spørgsmål nr. 382 (Alm. del) af 29. juni 2016.
Tabel 1
Skøn for effekter på strukturel beskæftigelse i 2025 og varig virkning af reformer siden 2001 (fuldtidspers.)
Reform
VK-regeringerne, 2001-2011:
Flere i arbejde, 2002
Forårspakken, 2004
En ny chance til alle, 2005
Velfærdsaftalen, 2006
Lavere skat på arbejde, 2007
Jobplanen, 2008
Aftale om nedbringelse af sygefraværet, 2008
Forårspakke 2.0, 2009
Genopretningsaftalen, 2010
Aftalen om senere tilbagetrækning, 2011
10.000
9.700
4.500-7.500
105.000
7.600
3.600
4.000
18.300
12.300
60.000
235-238.000
10.000
9.700
4.500-7.500
247.000
(2040)
7.600
3.600
4.000
18.300
12.300
35.000
(2040)
352-355.000
(2040)
Virkning i 2025
Varig virkning
I alt, 2001-2011:
S-RV-(SF) regeringerne, 2011-2015:
Finanslovsaftale 2012
Energiaftale, 2012
-4.500
-500
-4.500
-500
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 381: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor meget beskæftigelsen er øget som følge af de regeringsreformer, der er blevet indført i perioderne henholdsvis 27. november 2001 – 3. oktober 2011, 3. oktober 2011 - 28. juni 2015, 28. juni 2015 til i dag, til finansministeren
1661040_0002.png
Side 2 af 3
Skattereformen, 2012
Reform af førtidspension og fleksjob, 2012
Reform af SU-systemet, 2013
Aftale om reform af kontanthjælpssystemet, 2013
Aftale om Vækstplan DK (øvrige elementer bortset fra
SU og kontanthjælp), 2013
Forlig om en reform af sygedagpengesystemet, 2013
Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen, 2014
Refusionsomlægning (Reform af beskæftigelsesindsat-
sen), 2014
Aftale om en vækstpakke, 2014
Finanslovsaftale 2015
I alt, 2011-2015:
V-regeringen, 2015:
Ny integrationsydelse, 2015
Aftale om et tryggere dagpengesystem, 2015
Finanslovsaftale 2016
I alt, 2015:
15.800
7.000
6.000
6.000
1.300
1.300
800
3.000
1.300
-1.000
36.500
15.800
12.200
6.000
7.800
1.300
1.300
800
3.000
1.300
-1.000
43.500
1.000
-800
1.400
1.600
1.000
-800
1.400
1.600
Amn.: 1) 2025-effekterne af Velfærdsaftalen, Aftalen om senere tilbagetrækning, Reform af førtidspension og
fleksjob samt Aftale om reform af kontanthjælpssystemet er skønnet på baggrund af tidligere vurderin-
ger. 2) Ift. Finanslovsaftale 2016 er der alene medtaget effekt på arbejdsudbuddet af to forslag: Lavere
registreringsafgift og JobReform fase 1. Der kan knytte sig mindre arbejdsudbudsvirkninger til en ræk-
ke af de øvrige skattenedsættelser.
Kilde: Diverse aftaletekster,
Reformpakke 2020, Vækstplan DK – Teknisk baggrundsrapport, 2013, Svar på
Finansudvalgets spørgsmål nr. 207 (Alm. del) af 14. februar 2013, Svar på Finansudvalget spørgsmål
nr. 393 (alm. del) af 20. august 2014
og
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 474 (alm. del) af 30.
september 2014
og egne beregninger.
Samlet set skønnes reformerne med en vis usikkerhed at øge den strukturelle be-
skæftigelse med ca. 400.000 personer målt i varig virkning (2040)
1
. Reformerne
gennemført under VK-regeringen i årene 2001-2011 tegner sig for størstedelen af
stigningen i den strukturelle beskæftigelse. Det skyldes navnlig
Velfærdsaftalen,
2006
og
Aftale om senere tilbagetrækning,
2011.
En stigning i den strukturelle beskæftigelse på ca. 400.000 fuldtidspersoner målt i
varig virkning svarer groft skønnet til en stigning i strukturelt BNP på ca. 12 pct.
eller ca. 240 mia. kr. (2016-niveau). Virkning på strukturelt BNP af reformerne
gennemført i de enkelte regeringsperioder svarer - også groft skønnet til den rela-
tive stigning i den strukturelle beskæftigelse.
2
Afsluttende skal det bemærkes,
jf. Finansudvalgets spørgsmål nr. 382-384 (Alm. del) af
29. juni 2016,
at reformernes effekter på den strukturelle beskæftigelse er ca.
275.000 fuldtidspersoner i 2025. Det svarer til en strukturel BNP-effekt på ca. 8-9
Den varige virkning af Velfærdsaftalen og Aftalen om senere tilbagetrækning er opgjort i 2040. Den varige virkning vil
være påvirket af udviklingen i levetiden og dermed den fremtidige indeksering af tilbagetrækningsalderen.
2
Det skal bemærkes, at BNP-virkningen af en stigning i den strukturelle beskæftigelse varierer på tværs af arbejdsstyrken,
idet der er forskel på BNP-bidragene fra personer med forskellige kvalifikations- og lønniveauer.
1
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 381: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor meget beskæftigelsen er øget som følge af de regeringsreformer, der er blevet indført i perioderne henholdsvis 27. november 2001 – 3. oktober 2011, 3. oktober 2011 - 28. juni 2015, 28. juni 2015 til i dag, til finansministeren
Side 3 af 3
pct. i 2025. En hypotetisk tilbagerulning af reformer gennemført siden 2001 ville
ophæve de overfor skitserede reformeffekter.
Det skal i tillæg til de ovenstående reformeffekter bemærkes, at regeringens initia-
tiver i
DK2025 – Et stærkere Danmark
yderligere vil øge beskæftigelsen med om-
kring 31.000 personer og BNP med omkring 42 mia. kr. frem mod 2025.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister