FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 328: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 27/5-2016 om Økonomisk Redegørelse, til finansministeren

Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del
Offentligt

Tale

Samråd i FIU om Økonomisk Redegørelse

[Det talte ord gælder]

[1. Konjunktursituationen]

27. maj 2016



Først lidt om konjunktursituationen, senere vil jeg komme ind

på den offentlige økonomi.

[Moderat fremgang i dansk økonomi]



Vi skønner en vækst i dansk økonomi på 1,1 pct. i 2016 og 1,7

pct. i 2017. Det er ikke prangende, når man sammenligner med

tidligere perioder. Det er faktisk ret beskedent for et opsving.

Men jeg lægger vægt på, at der er fremgang.

[Det private forbrug er vokset parallelt med beskæftigelsen]



Nogle af de steder, hvor fremgangen viser sig tydeligst, er i det

private forbrug og på arbejdsmarkedet.



Som grafen her viser, så er det private forbrug begyndt at stige

nogenlunde samtidig med, at væksten i beskæftigelsen tog fart. I

2015 steg det private forbrug med godt 2 pct. Det er den stør-

ste stigning siden 2006.



Når flere får et arbejde og tjener penge, øges den samlede ind-

komst i samfundet. Og når det er nemmere at finde et nyt job,

øger det trygheden. Det giver husholdningerne mod på at om-

sætte stigende indkomster i et større forbrug.

[Solidt fundament for fortsat vækst]



Det er blandt andet de mekanismer, som danner grundlag for,

at fremgangen i dansk økonomi kan fortsætte. Flere får et job,

så indkomsterne stiger. Samtidig vokser huspriserne og hus-

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 328: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 27/5-2016 om Økonomisk Redegørelse, til finansministeren

Side 2 af 5

holdningernes friværdier. Noget af den formue kan omsættes i

forbrug eller boliginvesteringer.



Og det går jo begge veje. For når forbruget stiger, så skal der

produceres mere. Det øger beskæftigelsen. Og dermed indkom-

sterne. Og forbruget. Og så videre.

[Eksporten ventes også at tage til igen]



I modsætning til det private forbrug har udviklingen i eksporten

ikke just imponeret på det seneste. Eksporten faldt med 1 pct.

sidste år.



Det er nu ikke hele historien. Meget af faldet sidste år skyldes et

dyk i vores eksport af shippingydelser. Og altså, selv om et skib

sejler rundt på verdenshavene under dansk flag, så er betydnin-

gen for dansk beskæftigelse og hjemlig produktion ikke så stor.

Det er noget andet, når udlændinge fx køber medicin, maskin-

dele til deres produktion eller rådgivning hos en dansk arkitekt.

Eksporten af den type varer og tjenester steg sidste år.



Det er baggrunden for, at eksporten bidrog positivt til BNP

sidste år, som figuren her viser. Og vi venter altså, at det vil

kunne fortsætte. Ikke så meget i år, men med tiltagende styrke

næste år.

[Stærkt arbejdsmarked trods moderat vækst – 108.000 flere i job siden 2012]



Som jeg allerede har nævnt, så har der været en god fremgang

på arbejdsmarkedet. 82.000 flere har fået et job i den private

sektor siden vendingen i 2012. Og der er udsigt til, at den posi-

tive udvikling kan fortsætte. Vi skønner, at der i 2017 vil være

108.000 flere i job sammenlignet med 2012. Også selv om

BNP-vækstraterne kun er ret beskedne.

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 328: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 27/5-2016 om Økonomisk Redegørelse, til finansministeren

Side 3 af 5

[Reformer har skabt plads til flere i job]



I den sammenhæng er det værd at bemærke, at hvis det ikke var

for de reformer, som er gennemført, så havde der ikke været

plads til den positive udvikling på arbejdsmarkedet.



Det viser figuren her, hvor den stiplede linje viser den såkaldte

strukturelle beskæftigelse i fravær af reformer som tilbagetræk-

ningsreformen. Som I kan se, så krydser den mørkeblå streg

med den faktiske beskæftigelse og den stiplede linje hinanden

sådan cirka nu.



Uden reformerne ville der altså ikke være plads til yderligere

vækst i beskæftigelsen – uden reformerne ville vi i den nuvæ-

rende situation se en udtalt mangel på arbejdskraft og tiltagende

risiko for flaskehalse.



Den situation står vi ikke i. Fordi der i tide er gennemført re-

former, så beskæftigelsen kan stige mere, og opsvinget kan vare

længere, end det ellers ville have været muligt.

[Arbejdsmarkedet strammer til]



Vi forventer dog, at der gradvist bliver stadig færre ledige hæn-

der på arbejdsmarkedet. Ledigheden er allerede lav set i et hi-

storisk perspektiv. Det er kun i 2007 og 2008, at der i nyere tid

er registreret en lavere ledighed. Og efterhånden som beskæfti-

gelsen stiger, vil ledigheden falde endnu mere.



I 2017 er der kun en lille forskel mellem den faktiske ledighed

og skønnet for den strukturelle ledighed. Det er et udtryk for, at

arbejdsmarkedet strammer til, efterhånden som konjunkturerne

normaliseres.

[Opsummering – konjunktursituationen]



En kort opsummering, inden jeg går videre til den offentlige

økonomi.

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 328: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 27/5-2016 om Økonomisk Redegørelse, til finansministeren

Side 4 af 5



Der er et opsving i dansk økonomi. Tempoet er ikke højt, men

der er klar fremgang på arbejdsmarkedet, og fundamentet er på

plads for yderligere vækst i det private forbrug.



Beskæftigelsen ventes også at kunne fortsætte med at stige. Og

reformer understøtter, at det er der plads til. Men efterhånden

som flere kommer i job, og færre er ledige, vil presset på ar-

bejdsmarkedet tage til. Det er en naturlig konsekvens af, at vi

gradvist bevæger os mod en situation med normal kapacitets-

udnyttelse i økonomien.

* * *

[2. Offentlig økonomi]



Lad mig også gøre status for de offentlige finanser og finanspo-

litikken.

[Gradvis stramning af finanspolitikken]



Vi har med finansloven for i år påbegyndt en gradvis stramning

af finanspolitikken fra det aktuelt lempelige udgangspunkt. Det

har været nødvendigt for at bringe underskuddet under den til-

ladte grænse i budgetloven på �½ pct. af BNP.



Og det er nødvendigt for at understøtte et holdbart opsving.

Når arbejdsmarkedet gradvist strammer til, er det vigtigt, at fi-

nanspolitikken ligeledes strammes, så den ikke bidrager til et

øget kapacitetspres.

[Lave oliepriser har reduceret råderummet…]



Når vi ser fremad, så er det ikke nogen nyhed, at rammerne for

finanspolitikken er stramme.



Oliepriserne er dykket voldsomt de seneste år, og det reducerer

statens indtægter fra produktionen i Nordsøen. For at give et

perspektiv på den svækkelse, så svarer de seneste tre års nedju-

steringer af statens forventede olieindtægter i 2020 til knap

FIU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 328: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 27/5-2016 om Økonomisk Redegørelse, til finansministeren

Side 5 af 5

halvdelen af udgifterne til folkeskolen. [Nedjustering: 19 mia.

kr.]



Det betyder, at vi har måttet nedjustere forventningerne til rå-

derummet markant sammenlignet med tidligere vurderinger.

Frem mod 2020 forventer vi at have et råderum på 10 mia. kr.



Et råderum på 10 mia. kr. over de næste fire år er stramt. Og

inden for dette råderum skal vi også håndtere de mange tilkom-

ne flygtninge.

[… men fortsat højt udgiftsniveau i et historisk perspektiv]



Men når vi taler om de stramme rammer i den offentlige øko-

nomi er det vigtigt, at vi også husker på, at det offentlige for-

brug fortsat ligger over gennemsnittet for de seneste årtier.



Vi bruger for øjeblikket i alt ca. 530 mia. kr. årligt på service i

den offentlige sektor. Dem skal vi sørge for, at vi bruger så ef-

fektivt som muligt. Vi skal hele tiden se på, om man ikke kan

løse en række offentlige opgaver smartere, så man får mere for

pengene.



Også de offentlige investeringer ligger noget over det gennem-

snitlige niveau i de seneste årtier.

[Opsummering – offentlige finanser]



Så for at opsummere. Vi strammer finanspolitikken. Det gør vi

gradvist og roligt. Fordi finanspolitikken skal være afstemt med

fremgangen i dansk økonomi.



Samtidig er råderummet til nye udgifter i de kommende år hi-

storisk stramt. Derfor er det vigtigt, at vi prioriterer med omhu,

og at vi får mest muligt ud af de høje udgifter, vi har i dag.



Det er sund og ansvarlig økonomisk politik.

* * *